高海燕

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的飛速發(fā)展，基層黨建工作呈現(xiàn)出了新的發(fā)展趨勢(shì)。特別是在國(guó)有企業(yè)的建設(shè)步伐中，基層黨組織建設(shè)想要獲得持久的發(fā)展，就需要不斷改革創(chuàng)新、突破發(fā)展瓶頸，針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化做出必要的調(diào)整。習(xí)近平總書記曾指出，基層黨組織建設(shè)工作需要加強(qiáng)從嚴(yán)治黨，整風(fēng)肅紀(jì)，打造一個(gè)良好的黨建工作環(huán)境。本文針對(duì)當(dāng)前時(shí)期下國(guó)企基層黨組織建設(shè)工作的發(fā)展現(xiàn)狀、價(jià)值含義、常見問題及強(qiáng)化措施進(jìn)行探究，供大家借鑒參考。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；國(guó)企；基層黨組織；改革；創(chuàng)新

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，國(guó)家在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和政治領(lǐng)域都進(jìn)行了新的創(chuàng)新的突破。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的飛速發(fā)展，基層黨建工作呈現(xiàn)出了新的發(fā)展趨勢(shì)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)除了要順應(yīng)時(shí)代的需求，還要確保黨內(nèi)工作的穩(wěn)定性，使基層黨建工作成為最為主要的戰(zhàn)斗力。特別是在國(guó)有企業(yè)的建設(shè)步伐中，基層黨組織建設(shè)想要獲得持久的發(fā)展，就需要不斷改革創(chuàng)新，針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化做出必要的調(diào)整。

在深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神背景下，企業(yè)基層黨組織面臨著一個(gè)重要的轉(zhuǎn)型時(shí)期。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主動(dòng)脈”，是黨在企業(yè)發(fā)展中的一項(xiàng)重要滲透，這也要求企業(yè)基層黨建工作者要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前黨內(nèi)工作的發(fā)展現(xiàn)狀、黨外形式的發(fā)展需求，進(jìn)一步深化企業(yè)黨建工作的意義和內(nèi)涵。

一、新時(shí)期加強(qiáng)國(guó)企基層黨組織建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀

追溯時(shí)代的脈搏，“中國(guó)共產(chǎn)黨”這個(gè)詞語賦予了中華民族更多的力量。中國(guó)共產(chǎn)黨成立于1921年，黨員遍布農(nóng)民、工人、教師、醫(yī)生等各個(gè)行業(yè)，為新中國(guó)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

當(dāng)前時(shí)代下，“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”仍然是我黨治國(guó)的重要標(biāo)準(zhǔn)。從根本上說，國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中流砥柱，在國(guó)內(nèi)建設(shè)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)上都具有重要的意義。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代的到來，國(guó)有企業(yè)在建設(shè)小康社會(huì)的道路上，也體現(xiàn)出了一定的問題。例如，黨員奉獻(xiàn)意識(shí)不足、服務(wù)思想不夠、集體主義不明等等，這些問題使國(guó)有企業(yè)在黨建工作的確立上，面臨著一定的阻礙。另一方面，國(guó)有企業(yè)所處的社會(huì)環(huán)境也發(fā)生了巨大的變遷。如何推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的科學(xué)發(fā)展？如何順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流？如何促進(jìn)基層黨建工作的循環(huán)？這些問題的解決關(guān)系到了企業(yè)黨組織建設(shè)的順利推進(jìn)，亟待廣大企業(yè)管理者予以解決。

二、加強(qiáng)國(guó)企基層黨組織建設(shè)的價(jià)值含義

習(xí)近平總書記曾指出，加強(qiáng)黨建工作的首要目標(biāo)就是要加強(qiáng)廣大黨員干部的思想政治教育，要在教育活動(dòng)中融入發(fā)展意識(shí)，進(jìn)一步確保黨員干部能夠在思想、行為上和黨中央保持高度的一致。

（一）符合當(dāng)前時(shí)代的發(fā)展需求

在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中，基層黨組織是黨員干部的執(zhí)政基礎(chǔ)，也是中國(guó)特色化社會(huì)主義發(fā)展道路的重要支柱。當(dāng)前形勢(shì)下，在不斷的深化改革中，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)物質(zhì)文化得到了空前的發(fā)展，也在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中面臨著轉(zhuǎn)型深化的重要階段。因此，在國(guó)有企業(yè)的建設(shè)發(fā)展中，基層黨建工作的價(jià)值需要企業(yè)工作者為之開拓。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國(guó)有企業(yè)黨建工作中面臨的矛盾逐步增多，為此，國(guó)企基層黨組織要加深服務(wù)能力，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的凝聚力和號(hào)召力，進(jìn)一步增加企業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的銜接，在提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)構(gòu)建動(dòng)能。

（二）促進(jìn)從嚴(yán)治黨的工作常態(tài)

隨著黨內(nèi)工作的推動(dòng)，國(guó)企基層黨組織提出了“從嚴(yán)治黨”的常態(tài)循環(huán)。國(guó)有企業(yè)基層黨組織吸納了大批基層黨員，在開展整風(fēng)肅紀(jì)、從嚴(yán)從實(shí)的活動(dòng)中，國(guó)有企業(yè)黨員帶領(lǐng)全體黨員開創(chuàng)事業(yè)，切實(shí)增進(jìn)企業(yè)的戰(zhàn)斗力，將廣大黨員職工的力量融合在一起，更好的踐行黨員干部的服務(wù)宗旨和發(fā)展意識(shí)。使廣大企業(yè)黨員能夠以更好的精神面貌，投入到國(guó)有企業(yè)的改革和建設(shè)中來。

（三）凝聚企業(yè)職工的價(jià)值觀念

盡管當(dāng)前形勢(shì)下，企業(yè)已經(jīng)開始向著自動(dòng)化、職能化的發(fā)展趨勢(shì)運(yùn)轉(zhuǎn)，但是在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展中，企業(yè)職工仍然經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的第一生產(chǎn)力。為此國(guó)企基層黨組織要更好的團(tuán)結(jié)廣大企業(yè)職工，為職工群眾積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)，使黨團(tuán)關(guān)系能夠成為聯(lián)系國(guó)企職工情感認(rèn)知、價(jià)值觀念的發(fā)展紐帶。國(guó)有企業(yè)基層黨組織要將國(guó)有企業(yè)職工聯(lián)系起來，借助于基層黨組織的關(guān)愛，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，維護(hù)職工的合法權(quán)益，提升基層黨組織建設(shè)的發(fā)展深度。

（四）提升國(guó)有企業(yè)的發(fā)展動(dòng)能

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)下，國(guó)有企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的市場(chǎng)壓力，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的壓力下，普遍存在著市場(chǎng)開拓難、競(jìng)爭(zhēng)力不足、創(chuàng)新力下降等問題。在國(guó)內(nèi)、國(guó)外市場(chǎng)的開拓中，國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)成為了推動(dòng)黨建工作發(fā)展的客觀需求，進(jìn)一步凝聚國(guó)有企業(yè)的價(jià)值力量。逐步激發(fā)國(guó)有企業(yè)黨員職工的工作熱情，使國(guó)有企業(yè)能夠擺脫發(fā)展困境，促使企業(yè)走出發(fā)展瓶頸，逐步提升國(guó)有企業(yè)的發(fā)展動(dòng)能。

三、國(guó)企基層黨組織建設(shè)中存在的主要問題

習(xí)近平總書記指出，國(guó)有企業(yè)基層黨組織的建設(shè)需要各級(jí)黨組織及負(fù)責(zé)人建立全局意識(shí)，奠定黨建工作根據(jù)，將基層黨組織建設(shè)切實(shí)抓實(shí)、抓好、抓實(shí)。但是，在當(dāng)前國(guó)企基層黨組織建設(shè)的發(fā)展中，存在著一些常見的問題，具體分析如下：

（一）基層黨組織建設(shè)工作受到忽視

在國(guó)有企業(yè)中，“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為發(fā)展重心”的定位進(jìn)一步影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革局面。國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)模式和管理方法出現(xiàn)了一定的變化。在黨建工作的完善上，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推進(jìn)需要和黨建工作相輔相成。而這一問題的解決，歸根到底因?yàn)榛鶎狱h組織建設(shè)工作受到忽視。一方面，國(guó)有企業(yè)管理者過于重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)企業(yè)文化建設(shè)、黨務(wù)工作等軟環(huán)境的構(gòu)建，產(chǎn)生了一定的偏頗。長(zhǎng)此下去，不利于國(guó)企的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在基層黨組織建設(shè)上，難以保證“兩手抓、兩手都要硬”的發(fā)展局面。

（二）國(guó)有企業(yè)中權(quán)利的分配不均

在近些時(shí)期內(nèi)，國(guó)有企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)不夠完善，未能形成“透明、完善、公開”的民主集中制度?？v觀當(dāng)前的新聞版面，在打擊貪污腐敗的發(fā)展過程中，國(guó)有企業(yè)成為了腐敗現(xiàn)象的重要災(zāi)區(qū)。例如，中石油集團(tuán)查處有數(shù)名高管貪腐、武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司原董事長(zhǎng)鄧崎琳被查處等等。究其原因，主要是因?yàn)閲?guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)決策層權(quán)利過大、獨(dú)斷專權(quán)，在企業(yè)內(nèi)部形成的權(quán)力制衡并不健全。一些國(guó)有企業(yè)的黨員容易經(jīng)受不住金錢、權(quán)利、美色的誘惑，在權(quán)益的分配上產(chǎn)生不均，極大的損害了集體的利益，在國(guó)有企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制上，不管是決策制度還是企業(yè)實(shí)際效益，嚴(yán)重偏離發(fā)展目標(biāo)。

（三）基層黨員建設(shè)意見不夠統(tǒng)一

隨著基層黨員建設(shè)工作的開展，國(guó)有企業(yè)職工的民主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)都得到了提高。受網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展水平的而影響，高速發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)使“群眾的力量”得到了空前的強(qiáng)化。

但是，很多國(guó)有企業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部卻沒有重視基層黨員的建設(shè)情況，在管理方法上過于大包大攬、獨(dú)斷專權(quán)。有些國(guó)有企業(yè)管理者的言行舉止上十分蠻橫，對(duì)職工的態(tài)度十分冷淡。對(duì)于企業(yè)職工內(nèi)心的所思所想不夠重視，對(duì)于企業(yè)群眾的聲音充耳不聞。這樣的對(duì)立形式進(jìn)一步激化了黨員干部和人民群眾之間的矛盾，基層黨員建設(shè)的意見難以統(tǒng)一，管理者不理解群眾職工，而廣大人民群眾也無法信任企業(yè)管理者，長(zhǎng)此以往，國(guó)有企業(yè)的建設(shè)根基勢(shì)必會(huì)動(dòng)搖，對(duì)于國(guó)有企業(yè)基層黨組織的發(fā)展和建設(shè)十分不利。

（四）黨組織建設(shè)形式十分單一

在國(guó)有企業(yè)的教育學(xué)習(xí)中，各級(jí)黨組織所肩負(fù)的任務(wù)各不相同。這也就決定了基層黨組織建設(shè)的形式要具有針對(duì)性和發(fā)展性。黨的十八大報(bào)告明確指出，想要進(jìn)一步深化黨員建設(shè)，國(guó)有企業(yè)管理者要不斷加強(qiáng)自身文化建設(shè)，進(jìn)一步增進(jìn)黨組織建設(shè)的豐富性。受傳統(tǒng)的教育模式的影響，黨組織建設(shè)的形式過于單一，在整體教學(xué)風(fēng)格上也過于保守。說教、談話的教學(xué)形式已經(jīng)難以滿足企業(yè)職工的發(fā)展需求，需要針對(duì)當(dāng)前的實(shí)際情況，改革黨組織建設(shè)的發(fā)展形式。在創(chuàng)作有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的基層隊(duì)伍上，難以收獲職工的價(jià)值認(rèn)同，無法增進(jìn)基層黨員的示范和引領(lǐng)作用。

四、新時(shí)期下加強(qiáng)國(guó)企基層黨組織建設(shè)的具體策略

（一）深化國(guó)有企業(yè)的改革機(jī)制

為了改變傳統(tǒng)企業(yè)制度的發(fā)展弊端，進(jìn)一步迎合市場(chǎng)的發(fā)展需求，廣大國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)人員要立足現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立合乎企業(yè)發(fā)展制度的現(xiàn)代企業(yè)制度，促使國(guó)有企業(yè)的改革更加科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。我國(guó)實(shí)行改在革開放的數(shù)十年里，傳統(tǒng)的企業(yè)制度想要獲得突破，必須要引進(jìn)西方的現(xiàn)金管理經(jīng)驗(yàn)，完善公司治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建一個(gè)現(xiàn)代化基層黨組織結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升企業(yè)基層黨建工作的發(fā)展需求組。對(duì)于國(guó)有企業(yè)工作者來說，2016年是十三五規(guī)劃的開局之年，在企業(yè)黨建工作中，要將具體的黨建規(guī)章和現(xiàn)代化管理結(jié)合在一起，通過開展“年度勞動(dòng)模范評(píng)選”、“企業(yè)創(chuàng)新之星”的活動(dòng)，在基層黨員內(nèi)開展多項(xiàng)活動(dòng)，定期對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員滲透責(zé)任管理制度，將黨建工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)充分為融合在一起。

（二）加強(qiáng)企業(yè)黨員的思想教育

當(dāng)前形勢(shì)下，企業(yè)要將一定的決策權(quán)和參與權(quán)融入到國(guó)有企業(yè)中，進(jìn)一步提高基層黨員的思想特點(diǎn)，提高基層黨員實(shí)施大政方針的積極性，逐步提升企業(yè)管理問題的各項(xiàng)要?jiǎng)?wù)。習(xí)近平總書記曾在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中指出，基層黨組織建設(shè)工作需要加強(qiáng)從嚴(yán)治黨，整風(fēng)肅紀(jì)，打造一個(gè)良好的黨建工作環(huán)境。特別是在基層黨組織建設(shè)的推進(jìn)過程中，企業(yè)基層黨組織建設(shè)是黨的執(zhí)政能力的體現(xiàn)。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的指引下，企業(yè)要在思想建設(shè)的發(fā)展上組織著多方的部署，構(gòu)建“四個(gè)全面”的發(fā)展格局。為此，企業(yè)各級(jí)黨組織要始終堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展導(dǎo)向，推動(dòng)從嚴(yán)治黨向著基層滲透。

國(guó)有企業(yè)黨建工作者要始終堅(jiān)持把“服務(wù)群眾”作為基層黨組織建設(shè)的價(jià)值取向，將國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)扎根與基層百姓中，使企業(yè)黨員能夠建立正確的價(jià)值取向，提升黨在基層執(zhí)政能力的要求。加深黨員與群眾之間的聯(lián)系，構(gòu)建一個(gè)多樣化的發(fā)展交流平臺(tái)，使國(guó)有企業(yè)在投資力度上獲得積極的成效。

（三）提升國(guó)有企業(yè)的廉政建設(shè)

在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展過程中，良好的企業(yè)黨建工作在基層工作中起到了重要的教育作用。在企業(yè)文化的構(gòu)建中，企業(yè)管理者要進(jìn)一步強(qiáng)化反腐倡廉意識(shí)，降低企業(yè)職工的工作壓力，在人事任免、崗位調(diào)配、職責(zé)劃分等方面，召開企業(yè)職工大會(huì)，使企業(yè)選舉的形式能夠更加公正、公開、公平，確保國(guó)有企業(yè)職工能夠獲得積極地發(fā)展成效。

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，積極推行“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，踐行黨的政策，強(qiáng)化社會(huì)主義道德模范作用。始終堅(jiān)持完善現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)的重大決策，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)廉政文化的教育引導(dǎo)。利用“企業(yè)廉政文化墻”、“紀(jì)律組織建設(shè)小組”等形式，平衡企業(yè)職工的整體結(jié)構(gòu)。還要充分利用當(dāng)前熱門的網(wǎng)絡(luò)信息資源，在微博、微信、QQ上加快對(duì)國(guó)有企業(yè)群眾工作的思想教育，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)改革的發(fā)展成果，使國(guó)有企業(yè)的廉政建設(shè)能夠落到實(shí)處。

五、總結(jié)

綜上所述，在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展歷程中，企業(yè)黨員職工要深入貫徹到科學(xué)發(fā)展觀念中，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，在國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部構(gòu)造上，基層黨組織的建設(shè)要致力于培養(yǎng)一支有合作意識(shí)、有協(xié)調(diào)能力、有奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀共產(chǎn)黨隊(duì)伍，促使廣大國(guó)有企業(yè)基層黨員能夠從自身做起，進(jìn)一步樹立先進(jìn)模范作用，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)、文化上的多項(xiàng)發(fā)展。

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