高海燕

摘要：隨著我國經(jīng)濟水平的飛速發(fā)展，基層黨建工作呈現(xiàn)出了新的發(fā)展趨勢。特別是在國有企業(yè)的建設(shè)步伐中，基層黨組織建設(shè)想要獲得持久的發(fā)展，就需要不斷改革創(chuàng)新、突破發(fā)展瓶頸，針對市場經(jīng)濟的變化做出必要的調(diào)整。習(xí)近平總書記曾指出，基層黨組織建設(shè)工作需要加強從嚴(yán)治黨，整風(fēng)肅紀(jì)，打造一個良好的黨建工作環(huán)境。本文針對當(dāng)前時期下國企基層黨組織建設(shè)工作的發(fā)展現(xiàn)狀、價值含義、常見問題及強化措施進行探究，供大家借鑒參考。

關(guān)鍵詞：新時期；國企；基層黨組織；改革；創(chuàng)新

進入二十一世紀(jì)以來，國家在經(jīng)濟領(lǐng)域和政治領(lǐng)域都進行了新的創(chuàng)新的突破。隨著我國經(jīng)濟水平的飛速發(fā)展，基層黨建工作呈現(xiàn)出了新的發(fā)展趨勢。加強基層黨組織建設(shè)除了要順應(yīng)時代的需求，還要確保黨內(nèi)工作的穩(wěn)定性，使基層黨建工作成為最為主要的戰(zhàn)斗力。特別是在國有企業(yè)的建設(shè)步伐中，基層黨組織建設(shè)想要獲得持久的發(fā)展，就需要不斷改革創(chuàng)新，針對市場經(jīng)濟的變化做出必要的調(diào)整。

在深入貫徹落實黨的十八大精神背景下，企業(yè)基層黨組織面臨著一個重要的轉(zhuǎn)型時期。國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟發(fā)展的“主動脈”，是黨在企業(yè)發(fā)展中的一項重要滲透，這也要求企業(yè)基層黨建工作者要清醒認識到當(dāng)前黨內(nèi)工作的發(fā)展現(xiàn)狀、黨外形式的發(fā)展需求，進一步深化企業(yè)黨建工作的意義和內(nèi)涵。

一、新時期加強國企基層黨組織建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀

追溯時代的脈搏，“中國共產(chǎn)黨”這個詞語賦予了中華民族更多的力量。中國共產(chǎn)黨成立于1921年，黨員遍布農(nóng)民、工人、教師、醫(yī)生等各個行業(yè)，為新中國的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

當(dāng)前時代下，“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”仍然是我黨治國的重要標(biāo)準(zhǔn)。從根本上說，國有企業(yè)是我國經(jīng)濟建設(shè)的中流砥柱，在國內(nèi)建設(shè)和國際競爭上都具有重要的意義。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息時代的到來，國有企業(yè)在建設(shè)小康社會的道路上，也體現(xiàn)出了一定的問題。例如，黨員奉獻意識不足、服務(wù)思想不夠、集體主義不明等等，這些問題使國有企業(yè)在黨建工作的確立上，面臨著一定的阻礙。另一方面，國有企業(yè)所處的社會環(huán)境也發(fā)生了巨大的變遷。如何推動國有企業(yè)的科學(xué)發(fā)展？如何順應(yīng)時代的發(fā)展潮流？如何促進基層黨建工作的循環(huán)？這些問題的解決關(guān)系到了企業(yè)黨組織建設(shè)的順利推進，亟待廣大企業(yè)管理者予以解決。

二、加強國企基層黨組織建設(shè)的價值含義

習(xí)近平總書記曾指出，加強黨建工作的首要目標(biāo)就是要加強廣大黨員干部的思想政治教育，要在教育活動中融入發(fā)展意識，進一步確保黨員干部能夠在思想、行為上和黨中央保持高度的一致。

（一）符合當(dāng)前時代的發(fā)展需求

在國有企業(yè)發(fā)展中，基層黨組織是黨員干部的執(zhí)政基礎(chǔ)，也是中國特色化社會主義發(fā)展道路的重要支柱。當(dāng)前形勢下，在不斷的深化改革中，我國的經(jīng)濟物質(zhì)文化得到了空前的發(fā)展，也在社會經(jīng)濟的發(fā)展中面臨著轉(zhuǎn)型深化的重要階段。因此，在國有企業(yè)的建設(shè)發(fā)展中，基層黨建工作的價值需要企業(yè)工作者為之開拓。隨著社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國有企業(yè)黨建工作中面臨的矛盾逐步增多，為此，國企基層黨組織要加深服務(wù)能力，增強企業(yè)內(nèi)部的凝聚力和號召力，進一步增加企業(yè)和市場經(jīng)濟的銜接，在提升企業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，為國家經(jīng)濟建設(shè)構(gòu)建動能。

（二）促進從嚴(yán)治黨的工作常態(tài)

隨著黨內(nèi)工作的推動，國企基層黨組織提出了“從嚴(yán)治黨”的常態(tài)循環(huán)。國有企業(yè)基層黨組織吸納了大批基層黨員，在開展整風(fēng)肅紀(jì)、從嚴(yán)從實的活動中，國有企業(yè)黨員帶領(lǐng)全體黨員開創(chuàng)事業(yè)，切實增進企業(yè)的戰(zhàn)斗力，將廣大黨員職工的力量融合在一起，更好的踐行黨員干部的服務(wù)宗旨和發(fā)展意識。使廣大企業(yè)黨員能夠以更好的精神面貌，投入到國有企業(yè)的改革和建設(shè)中來。

（三）凝聚企業(yè)職工的價值觀念

盡管當(dāng)前形勢下，企業(yè)已經(jīng)開始向著自動化、職能化的發(fā)展趨勢運轉(zhuǎn)，但是在國有企業(yè)的發(fā)展中，企業(yè)職工仍然經(jīng)濟發(fā)展中的第一生產(chǎn)力。為此國企基層黨組織要更好的團結(jié)廣大企業(yè)職工，為職工群眾積累了豐富的經(jīng)驗和基礎(chǔ)，使黨團關(guān)系能夠成為聯(lián)系國企職工情感認知、價值觀念的發(fā)展紐帶。國有企業(yè)基層黨組織要將國有企業(yè)職工聯(lián)系起來，借助于基層黨組織的關(guān)愛，進一步強化服務(wù)意識，維護職工的合法權(quán)益，提升基層黨組織建設(shè)的發(fā)展深度。

（四）提升國有企業(yè)的發(fā)展動能

在市場經(jīng)濟的驅(qū)動下，國有企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的市場壓力，在國內(nèi)經(jīng)濟下行的壓力下，普遍存在著市場開拓難、競爭力不足、創(chuàng)新力下降等問題。在國內(nèi)、國外市場的開拓中，國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)成為了推動黨建工作發(fā)展的客觀需求，進一步凝聚國有企業(yè)的價值力量。逐步激發(fā)國有企業(yè)黨員職工的工作熱情，使國有企業(yè)能夠擺脫發(fā)展困境，促使企業(yè)走出發(fā)展瓶頸，逐步提升國有企業(yè)的發(fā)展動能。

三、國企基層黨組織建設(shè)中存在的主要問題

習(xí)近平總書記指出，國有企業(yè)基層黨組織的建設(shè)需要各級黨組織及負責(zé)人建立全局意識，奠定黨建工作根據(jù)，將基層黨組織建設(shè)切實抓實、抓好、抓實。但是，在當(dāng)前國企基層黨組織建設(shè)的發(fā)展中，存在著一些常見的問題，具體分析如下：

（一）基層黨組織建設(shè)工作受到忽視

在國有企業(yè)中，“以經(jīng)濟建設(shè)作為發(fā)展重心”的定位進一步影響了市場經(jīng)濟的改革局面。國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)模式和管理方法出現(xiàn)了一定的變化。在黨建工作的完善上，經(jīng)濟建設(shè)的推進需要和黨建工作相輔相成。而這一問題的解決，歸根到底因為基層黨組織建設(shè)工作受到忽視。一方面，國有企業(yè)管理者過于重視經(jīng)濟發(fā)展，對企業(yè)文化建設(shè)、黨務(wù)工作等軟環(huán)境的構(gòu)建，產(chǎn)生了一定的偏頗。長此下去，不利于國企的長遠發(fā)展，在基層黨組織建設(shè)上，難以保證“兩手抓、兩手都要硬”的發(fā)展局面。

（二）國有企業(yè)中權(quán)利的分配不均

在近些時期內(nèi)，國有企業(yè)的決策機構(gòu)不夠完善，未能形成“透明、完善、公開”的民主集中制度?？v觀當(dāng)前的新聞版面，在打擊貪污腐敗的發(fā)展過程中，國有企業(yè)成為了腐敗現(xiàn)象的重要災(zāi)區(qū)。例如，中石油集團查處有數(shù)名高管貪腐、武漢鋼鐵（集團）公司原董事長鄧崎琳被查處等等。究其原因，主要是因為國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)決策層權(quán)利過大、獨斷專權(quán)，在企業(yè)內(nèi)部形成的權(quán)力制衡并不健全。一些國有企業(yè)的黨員容易經(jīng)受不住金錢、權(quán)利、美色的誘惑，在權(quán)益的分配上產(chǎn)生不均，極大的損害了集體的利益，在國有企業(yè)的運行機制上，不管是決策制度還是企業(yè)實際效益，嚴(yán)重偏離發(fā)展目標(biāo)。

（三）基層黨員建設(shè)意見不夠統(tǒng)一

隨著基層黨員建設(shè)工作的開展，國有企業(yè)職工的民主意識、監(jiān)督意識都得到了提高。受網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展水平的而影響，高速發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)使“群眾的力量”得到了空前的強化。

但是，很多國有企業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部卻沒有重視基層黨員的建設(shè)情況，在管理方法上過于大包大攬、獨斷專權(quán)。有些國有企業(yè)管理者的言行舉止上十分蠻橫，對職工的態(tài)度十分冷淡。對于企業(yè)職工內(nèi)心的所思所想不夠重視，對于企業(yè)群眾的聲音充耳不聞。這樣的對立形式進一步激化了黨員干部和人民群眾之間的矛盾，基層黨員建設(shè)的意見難以統(tǒng)一，管理者不理解群眾職工，而廣大人民群眾也無法信任企業(yè)管理者，長此以往，國有企業(yè)的建設(shè)根基勢必會動搖，對于國有企業(yè)基層黨組織的發(fā)展和建設(shè)十分不利。

（四）黨組織建設(shè)形式十分單一

在國有企業(yè)的教育學(xué)習(xí)中，各級黨組織所肩負的任務(wù)各不相同。這也就決定了基層黨組織建設(shè)的形式要具有針對性和發(fā)展性。黨的十八大報告明確指出，想要進一步深化黨員建設(shè)，國有企業(yè)管理者要不斷加強自身文化建設(shè)，進一步增進黨組織建設(shè)的豐富性。受傳統(tǒng)的教育模式的影響，黨組織建設(shè)的形式過于單一，在整體教學(xué)風(fēng)格上也過于保守。說教、談話的教學(xué)形式已經(jīng)難以滿足企業(yè)職工的發(fā)展需求，需要針對當(dāng)前的實際情況，改革黨組織建設(shè)的發(fā)展形式。在創(chuàng)作有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的基層隊伍上，難以收獲職工的價值認同，無法增進基層黨員的示范和引領(lǐng)作用。

四、新時期下加強國企基層黨組織建設(shè)的具體策略

（一）深化國有企業(yè)的改革機制

為了改變傳統(tǒng)企業(yè)制度的發(fā)展弊端，進一步迎合市場的發(fā)展需求，廣大國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)人員要立足現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立合乎企業(yè)發(fā)展制度的現(xiàn)代企業(yè)制度，促使國有企業(yè)的改革更加科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。我國實行改在革開放的數(shù)十年里，傳統(tǒng)的企業(yè)制度想要獲得突破，必須要引進西方的現(xiàn)金管理經(jīng)驗，完善公司治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建一個現(xiàn)代化基層黨組織結(jié)構(gòu)，進一步提升企業(yè)基層黨建工作的發(fā)展需求組。對于國有企業(yè)工作者來說，2016年是十三五規(guī)劃的開局之年，在企業(yè)黨建工作中，要將具體的黨建規(guī)章和現(xiàn)代化管理結(jié)合在一起，通過開展“年度勞動模范評選”、“企業(yè)創(chuàng)新之星”的活動，在基層黨員內(nèi)開展多項活動，定期對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員滲透責(zé)任管理制度，將黨建工作和經(jīng)濟建設(shè)充分為融合在一起。

（二）加強企業(yè)黨員的思想教育

當(dāng)前形勢下，企業(yè)要將一定的決策權(quán)和參與權(quán)融入到國有企業(yè)中，進一步提高基層黨員的思想特點，提高基層黨員實施大政方針的積極性，逐步提升企業(yè)管理問題的各項要務(wù)。習(xí)近平總書記曾在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中指出，基層黨組織建設(shè)工作需要加強從嚴(yán)治黨，整風(fēng)肅紀(jì)，打造一個良好的黨建工作環(huán)境。特別是在基層黨組織建設(shè)的推進過程中，企業(yè)基層黨組織建設(shè)是黨的執(zhí)政能力的體現(xiàn)。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的指引下，企業(yè)要在思想建設(shè)的發(fā)展上組織著多方的部署，構(gòu)建“四個全面”的發(fā)展格局。為此，企業(yè)各級黨組織要始終堅持科學(xué)的發(fā)展導(dǎo)向，推動從嚴(yán)治黨向著基層滲透。

國有企業(yè)黨建工作者要始終堅持把“服務(wù)群眾”作為基層黨組織建設(shè)的價值取向，將國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)扎根與基層百姓中，使企業(yè)黨員能夠建立正確的價值取向，提升黨在基層執(zhí)政能力的要求。加深黨員與群眾之間的聯(lián)系，構(gòu)建一個多樣化的發(fā)展交流平臺，使國有企業(yè)在投資力度上獲得積極的成效。

（三）提升國有企業(yè)的廉政建設(shè)

在國有企業(yè)的發(fā)展過程中，良好的企業(yè)黨建工作在基層工作中起到了重要的教育作用。在企業(yè)文化的構(gòu)建中，企業(yè)管理者要進一步強化反腐倡廉意識，降低企業(yè)職工的工作壓力，在人事任免、崗位調(diào)配、職責(zé)劃分等方面，召開企業(yè)職工大會，使企業(yè)選舉的形式能夠更加公正、公開、公平，確保國有企業(yè)職工能夠獲得積極地發(fā)展成效。

在市場競爭中，積極推行“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，踐行黨的政策，強化社會主義道德模范作用。始終堅持完善現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)的重大決策，進一步加強國有企業(yè)廉政文化的教育引導(dǎo)。利用“企業(yè)廉政文化墻”、“紀(jì)律組織建設(shè)小組”等形式，平衡企業(yè)職工的整體結(jié)構(gòu)。還要充分利用當(dāng)前熱門的網(wǎng)絡(luò)信息資源，在微博、微信、QQ上加快對國有企業(yè)群眾工作的思想教育，進一步促進企業(yè)改革的發(fā)展成果，使國有企業(yè)的廉政建設(shè)能夠落到實處。

五、總結(jié)

綜上所述，在國有企業(yè)的發(fā)展歷程中，企業(yè)黨員職工要深入貫徹到科學(xué)發(fā)展觀念中，進一步加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，在國有企業(yè)的內(nèi)部構(gòu)造上，基層黨組織的建設(shè)要致力于培養(yǎng)一支有合作意識、有協(xié)調(diào)能力、有奉獻精神的優(yōu)秀共產(chǎn)黨隊伍，促使廣大國有企業(yè)基層黨員能夠從自身做起，進一步樹立先進模范作用，實現(xiàn)國有企業(yè)在經(jīng)濟、文化上的多項發(fā)展。

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