文│李桂珠（云南省大理白族自治州巍山縣畜牧站)

李志敏(云南省大理白族自治州動物疫病預防控制中心）

巍山的高原特色農(nóng)業(yè)

文│李桂珠（云南省大理白族自治州巍山縣畜牧站)

李志敏(云南省大理白族自治州動物疫病預防控制中心）

巍山縣位于云南省西部，大理白族自治州南部，屬北亞熱帶低緯高原季風氣候類型，大部分地區(qū)皆為四季溫和的良好氣候。由于獨特的氣候條件，多類型的生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)生了豐富多樣的生物資源。經(jīng)過多年發(fā)展，巍山縣立足優(yōu)勢、突出重點、集中力量，著力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的基礎上，圍繞加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力抓好優(yōu)質肉牛、黑山羊、奶水牛、禽蛋為主的特色產(chǎn)業(yè)。通過不懈的努力，全縣農(nóng)牧業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長，農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)逐步形成規(guī)模，結構不斷優(yōu)化，已經(jīng)進入了一個嶄新的發(fā)展階段，全縣高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益明顯。

一、高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

巍山縣依靠本地的資源優(yōu)勢，依托畜牧項目的扶持、示范、帶動，轉變養(yǎng)殖方式，走標準化、規(guī)?；陌l(fā)展道路，穩(wěn)步推動全縣畜牧產(chǎn)業(yè)不斷向前發(fā)展。截至目前，全縣建成永建永樂來思爾奶牛養(yǎng)殖場存欄奶牛300頭；永建永瑞滇西大牲畜養(yǎng)殖場存欄牛300頭；廟街北橋興榮養(yǎng)殖場存欄牛600頭，五印勇鑫養(yǎng)殖場存欄牛300頭。

1.優(yōu)質肉牛。近幾年，巍山縣通過實施高原特色農(nóng)業(yè)肉牛養(yǎng)殖項目、中央基礎母牛擴群項目、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)扶貧肉牛養(yǎng)殖項目、肉牛基地建設項目、肉牛凍改項目等，扶持發(fā)展養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場、農(nóng)民專業(yè)合作社，做大做強優(yōu)質肉牛生產(chǎn)，增加基礎母牛存欄，提高個體生產(chǎn)性能，實行草畜配套，提高科學飼養(yǎng)水平，2016年年末，牛存欄12.41萬頭、出欄9.63萬頭。

2.黑山羊。肉羊生產(chǎn)作為巍山縣山地牧業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)之一，是農(nóng)村，特別是山區(qū)農(nóng)民增收致富的重要支撐產(chǎn)業(yè)。2016年，全縣存欄羊19.3萬只，出欄25.48萬只，存欄200只以上羊場36個。

3.奶水牛。奶水牛養(yǎng)殖是農(nóng)民增收的新亮點，巍山縣是省內生產(chǎn)水牛奶不多的縣之一。巍山縣按照“龍頭牽動、集約經(jīng)營、科學飼養(yǎng)、服務先行”的思路，加大水牛改良、馴化、改廄、奶站建設等環(huán)節(jié)扶持力度，實施水牛奶交售補貼，引進乳品加工企業(yè)做大奶源基地。截至目前，培育成立3個奶水牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，建成3個標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，全縣擠奶水牛467頭，日產(chǎn)鮮奶3噸，水牛奶產(chǎn)量1095噸。2016年年末，奶水牛存欄2968頭，牛奶產(chǎn)量5113噸。

4.山地雞。巍山縣結合山區(qū)林地資源豐富的實際，大力推廣“龍頭＋基地＋合作組織＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展林下山地雞養(yǎng)殖，2016年投入694.32萬元，在南詔、巍寶山、大倉3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施中央財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展山地養(yǎng)雞項目，項目實施扶持農(nóng)民專業(yè)合作社3個，建設選育場1個、規(guī)模場1個、示范戶57戶，輻射帶動周邊800戶農(nóng)戶養(yǎng)殖山地雞。2016年，巍山縣家禽存欄14.7萬只，禽出欄250.75萬只，禽蛋產(chǎn)量4144噸。

大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，是省委、省人民政府為推動云南省科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出的重大部署和創(chuàng)新舉措，是根據(jù)云南省農(nóng)業(yè)實際和發(fā)展需要作出的一項重大決策，對云南省探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新路、補齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)短板、增強農(nóng)業(yè)競爭能力、促進農(nóng)民持續(xù)增收、推動云南省跨越發(fā)展意義重大。

二、存在的問題

1.農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)基礎設施薄弱。良種繁育、市場流通、科技服務體系等設施差，山區(qū)耕地水利基礎設施匱乏，灌溉保證率低，基本處于“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、靠天吃飯”的狀態(tài)，抵御災害能力低，制約著巍山縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平低，與發(fā)展要求還有很大距離。一方面規(guī)模化、規(guī)范化的種植面積少，養(yǎng)殖水平不高，嚴重影響產(chǎn)品質量，商品價值低，缺乏龍頭的支持，帶動能力弱，精深加工弱小，尚未形成真正的“公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局，應對市場變化能力弱、風險大。另一方面市場信息不靈，流通不暢，嚴重影響農(nóng)民效益，同時影響農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性。

3.動物疫病防控任務重、難度大。牲畜飼養(yǎng)量大、傳統(tǒng)散養(yǎng)多、交易活躍、流通快，村級動物防疫員收入低，人員流失嚴重，動物免疫補助經(jīng)費投入不足，重大動物疫病防控任務艱巨。

4.資金投入不足。縣級財力不足，扶持投入能力有限，新技術、新科技引進推廣緩慢，標準化、規(guī)?；?、規(guī)范化養(yǎng)殖技術推廣難度大，影響巍山縣農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三、對策及建議

1.解放思想，增強開拓意識和創(chuàng)新意識。從總結經(jīng)驗入手，堅持“發(fā)展是硬道理”，大膽吸收和借鑒先進經(jīng)營方式和管理方法，擴大和發(fā)展與兄弟縣、市的經(jīng)濟合作與交流。利用好中央提出的“中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”和省提出的“大力發(fā)展高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)”的政策，想盡一切辦法，吸引資金，興辦高原生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快使優(yōu)勢資源得到合理開發(fā)和利用，促進巍山縣高原生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.進一步加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，夯實高原生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。重點抓好以農(nóng)田水利為重點的中低產(chǎn)田地改造，堅持工程措施和農(nóng)藝措施相結合，將中低產(chǎn)田地改造成為能排能灌，旱澇保收的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，夯實高原生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。

3.大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)重點扶優(yōu)扶強科技含量高、帶動能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加大企業(yè)技術改造力度，進一步擴大生產(chǎn)能力。積極引進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，采取外引內聯(lián)、以商招商等多種形式，積極培育和引進一批對大宗農(nóng)產(chǎn)品具有加工、藏儲、保鮮和運銷能力的新型龍頭企業(yè)，壯大企業(yè)規(guī)模，增強加工能力。發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織，按照“民建、民管、民營、民受益”的原則，積極鼓勵和支持生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，促進農(nóng)產(chǎn)品的銷售、流通，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和開拓市場、應對風險的能力。疏通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，搞活重點小集鎮(zhèn)集貿市場，完善配套服務設施，方便農(nóng)民交易。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極推廣“公司＋農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)＋基地”經(jīng)營方式。

4.加大農(nóng)業(yè)結構調整力度，努力提高高原生態(tài)農(nóng)業(yè)整體效益。精心打造生產(chǎn)、加工、銷售為一體的高原生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺，壯大和發(fā)展高原生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，通過政府補助、群眾自籌、貸款扶持的辦法，大力發(fā)展高原生態(tài)農(nóng)業(yè)，扶持壯大高原生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)高原生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、優(yōu)質化、標準化，開創(chuàng)出具有優(yōu)勢特色的高原生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強市場競爭力。

5.以轉變生產(chǎn)經(jīng)營方式為目標，大力推進高原生態(tài)農(nóng)業(yè)建設。充分認識高原生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要生態(tài)地位，改變傳統(tǒng)的粗放式生產(chǎn)發(fā)展模式，結合云南省高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)“生態(tài)、多樣、四季、開放”的內涵實際，創(chuàng)造條件，培育“少施化肥、少用農(nóng)藥、保護生態(tài)、優(yōu)質高產(chǎn)”的綠色發(fā)展模式，對特色產(chǎn)品種植生產(chǎn)基地進行必要的布局規(guī)劃和一定規(guī)模的地理標志認證，讓這些特色產(chǎn)品成為具有地理標志的產(chǎn)品，提高市場競爭力。進一步發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加大休閑觀光農(nóng)業(yè)面積，帶動農(nóng)戶增收脫貧。

6.切實抓好高原生態(tài)農(nóng)業(yè)實用技術推廣。積極探索建立高原生態(tài)農(nóng)業(yè)技術科研、開發(fā)、推廣一體化的新機制，充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術人員作用，強化業(yè)務培訓，優(yōu)化專業(yè)結構，提高自身素質，采取科技培訓、技術承包、技術示范、推廣輻射和抓科教興村試點等形式，加強對農(nóng)民實用技術培訓。