玄姬

[摘要]如今，國內的很多報業(yè)在戰(zhàn)略層面上完成了文化體制的改革以及新媒體轉型的整體規(guī)劃，但是在改革和轉型的道路上仍然遇到了一些問題。本文主要以傳統(tǒng)媒體的文化體制改革以及經(jīng)營管理策略為切入點，對傳統(tǒng)報業(yè)的轉型路徑做了分析與研究。在文中，以國內某日報作為研究對象，在報業(yè)經(jīng)濟、報業(yè)轉型、文化體制改革等理論基礎上，結合國內報業(yè)市場現(xiàn)狀及體制改革要求，分析國內某日報發(fā)展現(xiàn)狀，找出國內某日報發(fā)展過程中存在的問題，有針對性地提出發(fā)展思路，為引導國內某日報更好地為延邊州經(jīng)濟發(fā)展服務，提供了參考性意見和建議。

[關鍵詞]文化產(chǎn)業(yè) 體制改革

[中圖分類號]G124 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）22-0096-02

國內某日報于1948年正式成立，經(jīng)過數(shù)代報紙人的不懈努力，它也曾獲得過屬于自己的驕傲。國內某日報曾被授予很多榮譽，在當時報界中首屈一指，其下屬的多位記者也曾頻頻獲得全國新聞獎。但是在經(jīng)濟日益發(fā)展的今天，國內某日報遇到了從未有過的困境與難題。

一、國內某日報發(fā)展現(xiàn)狀

國內某日報是中共延邊州委機關報，系延邊州財政差額補貼事業(yè)單位，其辦公地點位于吉林省延吉市。

《國內某日報》系延邊地區(qū)乃至全國眾多朝鮮文報刊中創(chuàng)刊最早，且唯一的一級黨委機關報，因而具有其獨特的政治優(yōu)勢和權威性。

國內某日報創(chuàng)刊初期，全社職工101人。其中編輯部35人、后勤12人、工廠54人，報紙月發(fā)行量15408份，辦報條件艱苦，廠房簡陋，設備陳舊，有腳踏平版機3臺，手搖鑄造機3臺，皮帶輪轉機1臺。

國內某日報社現(xiàn)位于延邊朝鮮族自治州首府延吉市中心地段，可一眼俯瞰延吉市全貌?，F(xiàn)擁有建筑物總面積達10800平方米。

廣告收入是報社經(jīng)營收入的重中之重，廣告經(jīng)營的好壞直接影響報社的整體運行。國內某日報的廣告處分朝漢文兩個部門，廣告經(jīng)營收入以漢文版廣告為主，約占年度總經(jīng)營額的80%左右。2010年開始，每年國內某日報漢文版的廣告經(jīng)營收入在480萬左右，朝文版是100多萬。然而，近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)、手機網(wǎng)絡等多媒體及城市LED廣告平臺的出現(xiàn)， 紙質媒體受到極大的沖擊，廣告業(yè)績受到嚴重影響。隨著新媒體的強烈沖擊，國內某日報的廣告額也在不斷下滑，從2013年開始每年都要同比下滑10%左右，最嚴重的是2015年，廣告收入比前一年下降20%。

二、國內某日報發(fā)展過程中所存在問題分析

（一）盈利能力持續(xù)下降

作為延邊州財政差額補貼事業(yè)單位，國內某日報社的資本主要由產(chǎn)品經(jīng)營性收入和政府專項撥付構成。其中產(chǎn)品經(jīng)營性收入是主要的經(jīng)濟支柱，包括廣告和發(fā)行創(chuàng)收。

在調查分析比較后發(fā)現(xiàn)，近幾年國內某日報的發(fā)行數(shù)量沒有發(fā)生多大變化。2015年《國內某日報》的全年訂閱價從之前的228元漲到276元。雖然訂閱價提高了50元，但是其他的辦報費用也跟著上漲，比如印刷費用、采訪費用、員工工資等等，所以報紙漲價對報社的收入方面絲毫沒有起到太多的作用。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和智能手機的發(fā)展。2013年開始，廣告收入都要同比下降10%左右，最嚴重的一年是2015年，比前一年下降將近20%。

（二）政企不分的體制障礙

目前，國內某日報的管理系統(tǒng)和運行機制仍停留在計劃經(jīng)濟體制轉型市場經(jīng)濟體制的初級階段之中。因此，作為傳統(tǒng)媒體的國內某日報還并不能很好的適應社會主義市場經(jīng)濟體制下的各種硬性要求和客觀規(guī)范。在體制方面的缺陷一直阻擋著國內某日報的順利發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)和智能手機迅速普及的2010年之后，由體制障礙所導致的經(jīng)濟效益下滑在國內某日報上顯得特別的明顯。

處在一個事業(yè)和企業(yè)邊界的國內某日報，收益權屬于報業(yè)，而控制權則屬于州委。在名義上已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)的報業(yè)，希望能夠追求自身的利益最大化，要實現(xiàn)這個目標就得考慮到用最具經(jīng)濟效益的內容來吸引讀者。

在雙重體制并存的格局下，國內某日報內部也形成了事業(yè)屬性與產(chǎn)業(yè)屬性的沖突。國內某日報有事業(yè)單位的義務，卻不能享受政府對事業(yè)單位的全額撥款；國內某日報也有企業(yè)的義務，卻不能完全享受自主經(jīng)營的權利。因此，國內某日報還沒法成為真正意義上的市場經(jīng)濟主體。

總的來說，目前國內某日報正處于十分尷尬的狀態(tài)，對外面臨體制的限制，對內又得面對媒體間激烈的競爭。面臨著網(wǎng)絡媒體、電視臺和手機報以及其他都市類報紙的競爭壓力。

（三）人才流失日益嚴重

隨著支撐報業(yè)主要收入的廣告收入出現(xiàn)嚴重的下滑，傳統(tǒng)媒體也正經(jīng)歷著歷史性的變革。而且，隨著中國市場經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)報業(yè)的經(jīng)營理念、用人機制、體制結構也面臨了從未有過的困境。這些因素，也導致了報社留不住人才的局面。對正處于轉型和改革的傳統(tǒng)報業(yè)來說，簡直就是一個“災難”。

當今新聞出版業(yè)的人才競爭激烈，報社的核心競爭力應該體現(xiàn)在人才資源上。而國內某日報作為延邊州主流媒體，它的人員流動特別大，導致剛培養(yǎng)好的采編人才被同行挖走的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。三年內總會有3—5個人調動或者直接辭職。

三、國內某日報發(fā)展思路及其對策

（一）加快報業(yè)文化發(fā)展中的體制改革

作為延邊州機關黨報的國內某日報，文化體制改革是它的必經(jīng)之路。針對國內某日報發(fā)展現(xiàn)狀，再結合我國報業(yè)改革的實踐和理解，筆者認為國內某日報的文化體制改革也得盡早提上日程。它的采編經(jīng)營“兩分開”設計思路是：采編業(yè)務還是保留著事業(yè)單位的性質，由原班人馬負責；其余的所有業(yè)務都劃歸到新組建的經(jīng)營公司，也就是再組建一個經(jīng)營部門來主管效益。

對于國內某日報來說，其必須嚴格執(zhí)行“兩分開”的改革模式，在運行機制與管理體制兩個方面進行徹底的改革。負責采編的部門應該好好盡職，簡言之就是認真的編輯報紙。與此同時，其還兼有事業(yè)單位的各種屬性，相關耗資將通過報業(yè)集團也可以說是經(jīng)營公司來進行統(tǒng)一報銷。報業(yè)集團負責廣告、發(fā)行、技術、后勤服務等業(yè)務。這些經(jīng)營管理機構通過對專業(yè)化劃分的統(tǒng)一進行，能夠快速地建立擁有企業(yè)法人資格的公司，同時能夠投入市場使其加入到市場的激烈競爭之中。

這種思路完全符合文化體制改革當中新聞出版業(yè)的相關政策要求，也實現(xiàn)了“兩分開”的要求。這樣一來，就不會分割經(jīng)營公司內部的產(chǎn)業(yè)鏈，而且也能為下一步的改革創(chuàng)造有利的條件。

（二）多元經(jīng)營推進文化產(chǎn)業(yè)

如今大力推動文化體制改革的進程，并且認真貫徹實施經(jīng)濟保增長促發(fā)展的策略，國內的各大報業(yè)在做好做大主業(yè)的基礎上，延伸報紙產(chǎn)業(yè)鏈，在多元化產(chǎn)業(yè)化道路上不斷前進。國內某日報想要在新媒體沖擊和文化體制改革背景下立于不敗之地，必須走多元發(fā)展之路，并且發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。顯然，報業(yè)多元化產(chǎn)業(yè)化是一個非常復雜的系統(tǒng)工程，但是通過不斷摸索，想必可以找到一條適合自己發(fā)展的道路來，國內某日報亦是如此。

對于國內某日報來說，紙媒是它的主業(yè)，也是它的核心競爭力所在。在圍繞做好紙媒的基礎上，國內某日報可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈。比如靈活地將自身資源運用在廣告、發(fā)表、印制與信息服務以及其他領域之中。在報業(yè)經(jīng)濟鏈上的各環(huán)節(jié)上做文章，增加其附加產(chǎn)值，并且根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展需求將資源配置再次進行優(yōu)化。

“一定程度上，一個報業(yè)想要謀求更深層次的發(fā)展，一定要充分利用作為信息運營商的獨特的優(yōu)勢，具體如下：其一就是優(yōu)秀的品牌價值；其二是豐厚的群眾基礎；其三是足夠的采編儲備；其四就是多年來積累的關于新聞方面的經(jīng)驗。同時，其也存在一定的缺陷，就是渠道。報業(yè)今天還有另一種身份，就是網(wǎng)站諸多信息的提供者，甚至中國移動公司和電信企業(yè)也想在此領域內謀求發(fā)展，接連發(fā)行了自己的數(shù)字化閱讀客戶端。另外，各渠道提供商漸漸地開始建設屬于自己的生產(chǎn)內容，這無異于扼殺報業(yè)的活路，所以，報業(yè)集團必須勇敢面對當前的嚴峻挑戰(zhàn)，新興媒體模式的不斷健全直接減弱了群眾對報業(yè)的關注，面對這樣的挑戰(zhàn)，報業(yè)集團應該急速反應，做好自己的轉型工作?！?/p>

對傳統(tǒng)報業(yè)而言，跨行多元化經(jīng)營就意味著跨行延伸產(chǎn)業(yè)鏈，可以理解為借助資本手段在不相關的產(chǎn)業(yè)開展業(yè)務探索。但是，往不相關領域的拓展需要用更謹慎的態(tài)度去面對及判斷。

國內某日報還可以借鑒國內各地傳統(tǒng)媒體多元化經(jīng)營推進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路來拓展自身的業(yè)務。通過多方面的研究和調查，采取可行的方案和措施來延伸報業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，以此來給報社帶來更多的經(jīng)濟效益，從而給地方經(jīng)濟做出更大的貢獻。開展多元化經(jīng)營時，要完善所投資項目的“準入機制”、“預警機制”以及“退出機制”，從而保障風險評估的順利進行。

（三）做好產(chǎn)業(yè)化集團化過程中的資本運營

從外部看，為了突破報業(yè)集團的資本運營瓶頸，政府一直對國內的黨報集團做出一些舉措來扶持和引導。像黨報、黨刊，涉及到國家政治、經(jīng)濟安全的文化行業(yè)是政府重點扶持的對象。

從內部看，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和文化體制改革的深入，對報業(yè)來說，資本運營漸漸也成為了一個重要的課題。隨著我國的市場化程度提高，報業(yè)如何運營好資本，也顯得非常必要。

首先，要積極利用政策與優(yōu)勢拓寬融資環(huán)境。目前，我國的報業(yè)尚未做到完全市場化，他們正處在從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向市場化發(fā)展的階段。也不難看出，國家正在不斷推出一系列新的辦法，以求能進一步擴大各媒體的融資市場。國內某日報應該把自身的優(yōu)勢發(fā)揮好，積極抓住有利的大環(huán)境來提高投融資效率。

其次，要充分發(fā)揮自身核心競爭力來吸引優(yōu)質資本。目前，發(fā)展當?shù)氐奈幕a(chǎn)業(yè)，需要非公有經(jīng)濟的積極參與。由于大力推進了文化體制改革的進程，文化產(chǎn)業(yè)中的非公有制成分越來越多。作為特殊文化產(chǎn)業(yè)的報業(yè)，發(fā)展其自身的經(jīng)濟效益，能夠有力地帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展。

【參考文獻】

[1]姜軍.報業(yè)集團產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的五條路徑[J].傳媒，2012（09）.

責任編輯：楊柳