摘要：伴隨建筑產(chǎn)業(yè)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的深入進(jìn)行，監(jiān)理行業(yè)也需要根據(jù)政策變遷和行業(yè)整體變化規(guī)律的要求加速推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。通過對(duì)監(jiān)理行業(yè)進(jìn)行重新定位，提高行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；借助監(jiān)理協(xié)會(huì)的力量，明確監(jiān)理權(quán)責(zé)，打破行業(yè)壁壘，推進(jìn)酬金體系改革，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力，實(shí)現(xiàn)建立行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：行業(yè)轉(zhuǎn)型行業(yè)定位可持續(xù)發(fā)展監(jiān)理行業(yè)

一、引言

伴隨我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高速增長(zhǎng)，監(jiān)理行業(yè)的規(guī)模和素質(zhì)也隨擴(kuò)大和提高。然而由于監(jiān)理制度不健全及其由此導(dǎo)致的監(jiān)理公司難以充分履責(zé)現(xiàn)象的長(zhǎng)期存在、行業(yè)內(nèi)部專業(yè)類別劃分過于細(xì)化引致的監(jiān)督限制，加之一些地區(qū)地方保護(hù)現(xiàn)象的嚴(yán)重干擾，使得監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展面臨巨大的阻礙。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，監(jiān)理行業(yè)必須深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展才能克服重重危機(jī)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的健康、長(zhǎng)足發(fā)展。

二、監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性

（一）適應(yīng)行業(yè)政策變遷的要求

我國(guó)監(jiān)理制實(shí)施以來已近30個(gè)年頭，期間有關(guān)行業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境發(fā)生了巨大變化，在原有政策指導(dǎo)下制定的許多營(yíng)運(yùn)規(guī)則已經(jīng)不能滿足現(xiàn)行發(fā)展的要求，有些甚至已成行業(yè)發(fā)展的羈絆。例如在監(jiān)理制試點(diǎn)初期，監(jiān)理單位被行業(yè)政策定位為“建設(shè)單位的代理人”，監(jiān)理單位的運(yùn)作規(guī)范突出獨(dú)立性。而2015年11月召開的全國(guó)監(jiān)理協(xié)會(huì)工作聯(lián)席會(huì)上，監(jiān)理行業(yè)的功能又被定位成獨(dú)立的第三方和政府工作的延伸，監(jiān)理行業(yè)的功能和作用得到較大的拓展和延伸。政策環(huán)境的巨大變化，必然要求監(jiān)理行業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。

（二）行業(yè)整體變化規(guī)律的要求

一是行業(yè)內(nèi)部長(zhǎng)期存在的三項(xiàng)基本矛盾逐漸消弭，特別是隨著建設(shè)方和承包方的日臻成熟、技術(shù)手段的不斷進(jìn)步和從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)、技能的日漸提高，監(jiān)理行業(yè)的生存空間受到來自上下游兩端的雙向擠壓，迫使監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。二是大量潛在競(jìng)爭(zhēng)者的出現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)以來，建筑設(shè)計(jì)行業(yè)任務(wù)急劇減少，行業(yè)面臨巨大的生存壓力，他們可能憑借人員、技術(shù)和裝備的優(yōu)勢(shì)進(jìn)入監(jiān)理行業(yè)，進(jìn)一步加劇監(jiān)理行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。

三、監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對(duì)策

隨著信息時(shí)代的來臨和建筑業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，傳統(tǒng)監(jiān)理行業(yè)的服務(wù)對(duì)象日漸多元化，建筑業(yè)對(duì)監(jiān)理行業(yè)的服務(wù)內(nèi)容和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面都發(fā)生了重大的變化，這些外在的變化要求監(jiān)理行業(yè)必須重新定位，以制定更合適的生存與發(fā)展策略。

（一）尋求和認(rèn)定新的利益相關(guān)方

隨著監(jiān)理行業(yè)服務(wù)對(duì)象多元化的出現(xiàn)，促使監(jiān)理行業(yè)更加深入的區(qū)分和界定現(xiàn)實(shí)和潛在的服務(wù)對(duì)象，以利益最大化為目標(biāo)尋找適合監(jiān)理行業(yè)進(jìn)入的契合點(diǎn)。在實(shí)際工作中可以采用相關(guān)方分析等多種手段進(jìn)行判定，詳細(xì)分析并科學(xué)確定可以采取的措施和途徑，尋求更加合理的資源投入方式、利用強(qiáng)度和持續(xù)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用。在分析新的利益相關(guān)方時(shí)必須創(chuàng)新理念，避免出現(xiàn)重大失誤。一是需要明確，隨著外部環(huán)境的變化，沒有一成不變的利益相關(guān)方，必須根據(jù)條件的變化及時(shí)調(diào)整和尋求新的機(jī)會(huì)；二是在不同的工作環(huán)節(jié)和階段，即便是同一個(gè)利益相關(guān)方它所關(guān)注的焦點(diǎn)也會(huì)發(fā)生變化，必須根據(jù)實(shí)際情況做出正確判斷采取差別性措施。

（二）注重提高行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

眾所周知，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)要在激勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存和發(fā)展，最關(guān)鍵的因素是要擁有區(qū)別于他人的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而打造核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵在于建立一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。數(shù)據(jù)顯示，監(jiān)理行業(yè)中高級(jí)職稱人才擁有率相對(duì)較低，多年來始終保持在16%左右。與其他行業(yè)相比，專業(yè)人才數(shù)量少素質(zhì)低是多數(shù)監(jiān)理企業(yè)長(zhǎng)期存在的短板。因此，監(jiān)理行業(yè)要提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)健康、平穩(wěn)的發(fā)展，必須從員工隊(duì)伍素質(zhì)的培養(yǎng)入手，用較短的時(shí)間構(gòu)建一支業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)、人員結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)向監(jiān)理行業(yè)的縱向拓展。

（三）明確監(jiān)理行業(yè)權(quán)責(zé)

目前，監(jiān)理行業(yè)承擔(dān)的主要職責(zé)是對(duì)施工單位的施工過程進(jìn)行監(jiān)管，而從施工的全生命周期來考察，施工過程恰恰是最難以監(jiān)管的環(huán)節(jié)，是監(jiān)管履責(zé)過程中矛盾最多、沖突最激烈的環(huán)節(jié)。在對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，監(jiān)理企業(yè)按照行業(yè)管理規(guī)定需要與承包商就施工質(zhì)量共同擔(dān)責(zé)，從而迫使監(jiān)理企業(yè)淪為承包商的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人，承擔(dān)了部分不應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，促使其行為很容易偏離管理機(jī)構(gòu)的初衷。監(jiān)理企業(yè)作為第三方，要行使安全職責(zé)是非常困難的。因此，監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型必須科學(xué)分配權(quán)責(zé)，由監(jiān)理協(xié)會(huì)制訂相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）破除行業(yè)和區(qū)域壁壘

行業(yè)藩籬和區(qū)域壁壘是影響監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展的頑疾，通過深化改革消除行業(yè)和地區(qū)壁壘，在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的監(jiān)理市場(chǎng)，有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，有利于降低監(jiān)理企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。當(dāng)務(wù)之急是消除監(jiān)理行業(yè)中跨行業(yè)監(jiān)理資質(zhì)和克服注冊(cè)監(jiān)理工程師管理障礙，實(shí)現(xiàn)不同行業(yè)執(zhí)業(yè)資格的共認(rèn)共享。2015年水利領(lǐng)域多種資質(zhì)管理和認(rèn)定已經(jīng)啟動(dòng)，這為建筑行業(yè)監(jiān)理專業(yè)壁壘的破除提供了借鑒。

（五）提高行業(yè)盈利水平

提高監(jiān)理行業(yè)盈利水平的途徑較多。一是減員增效。人力成本是監(jiān)理行業(yè)的主要支出項(xiàng)目，提高行業(yè)盈利水平首選的措施就是減少冗員節(jié)省支出，以提高企業(yè)的盈利水平。二是提高試驗(yàn)檢測(cè)能力。目前的工程項(xiàng)目復(fù)雜程度越來越高，僅憑經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)無法對(duì)工程質(zhì)量作出可靠的評(píng)價(jià)，提高監(jiān)理質(zhì)量只能依靠更加先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，監(jiān)理單位必須對(duì)此予以足夠的重視。三是抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)降低成本?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和專業(yè)技術(shù)深度結(jié)合的過程，監(jiān)理行業(yè)全面推廣推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，既能夠大大提高監(jiān)理效率，又可以實(shí)現(xiàn)降低成本的目標(biāo)。

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（馬德林，青海民族大學(xué)。）