胡文苑/浙江省檔案局

在今年3月5日至15日召開的十二屆全國人大五次會議上，全國人大代表、衢州市柯城區(qū)農(nóng)業(yè)資產(chǎn)資源評估服務中心主任鄭玉紅聯(lián)合其他代表，向大會提交有關(guān)加快《中華人民共和國檔案法》（以下簡稱《檔案法》）修訂進程的議案，隨附《檔案法（修改草案）》。議案呼吁全國人大在立法層面回應深化改革和依法治檔的迫切需要。

8月，全國人大常委會委員、教科文衛(wèi)委員會副主任委員吳恒率領(lǐng)全國人大調(diào)研組到衢州市就《檔案法》修訂議案辦理工作開展專題調(diào)研，國家檔案局副局長王紹忠參加調(diào)研。吳恒表示，面對新形勢新任務，全國人大常委會于1987年審議通過的《檔案法》有必要進一步修改完善。鄭玉紅代表認真履行人大代表法定職責，向全國人大提交的議案數(shù)據(jù)準確、內(nèi)容客觀真實，反映了當前檔案工作現(xiàn)狀和需要。全國人大將加大修法的前期調(diào)研力度，充分吸納代表提出的修改意見，做好修法的各項準備工作，為提升檔案管理法治化水平打好基礎(chǔ)。

勤于履職 夙夜在公

鄭玉紅作為一個全國人大代表，她工作帶調(diào)研、視察找問題、閑暇多思考、開會搶發(fā)言、全會提建議，是一名勤于履職、夙夜在公、令人欽佩的全國人大代表。

作為一名農(nóng)業(yè)科技工作者，她經(jīng)常與農(nóng)民打交道，每次下鄉(xiāng)都帶著筆記本，和農(nóng)民拉家常交朋友，深入了解惠農(nóng)政策執(zhí)行情況、農(nóng)民的反響，農(nóng)業(yè)農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題以及農(nóng)民的迫切需求，及時把調(diào)研和思考轉(zhuǎn)化成代表議案、建議。她撰寫的《關(guān)于有效整合農(nóng)業(yè)補貼及農(nóng)業(yè)政策性保險，提高農(nóng)業(yè)抗風險能力，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的建議》，在十二屆全國人大一次會議浙江代表團第二次全體會議上作為重點發(fā)言得到張德江委員長的肯定。

鄭玉紅參加過各級人代會，她發(fā)現(xiàn)省以上人代會和市以下人代會在決議表決上有很大差別。經(jīng)過2年的思考與分析，她撰寫了《關(guān)于建議修改相關(guān)法律，規(guī)范人代會決議表決方式的議案》，在2015年的十二屆全國人大四次會議浙江代表團第四次全體會議上發(fā)言，得到時任浙江省委書記夏寶龍的重視。

鄭玉紅在任全國人大代表的5年里，領(lǐng)銜提出議案9件、建議21件，如《關(guān)于建議修改相關(guān)法律，規(guī)范人代會決議表決方式的議案》《關(guān)于解決從事特殊工種退休人員待遇問題的建議》《關(guān)于要求盡快修訂中小學教職工編制核定辦法的建議》《關(guān)于增加醫(yī)療編制的建議》《建議修改中華人民共和國村民委員會組織法第十一條第二款》《關(guān)于工程老兵補辦傷殘證認定標準的建議》《關(guān)于要求將錢江源水庫項目列入國家“十三五”規(guī)劃的建議》《關(guān)于要求理順烏溪江水資源管理體制確保下游供水安全的建議》等等；參加各級視察、執(zhí)法檢查10次；參加全國人大征求意見座談會1次；參加最高法院組織的調(diào)研活動1次；參加全國人大組織的培訓活動3次；列席浙江省人代會5次、列席市級人代會5次。

知檔愛檔 革故鼎新

鄭玉紅在衢州市柯城區(qū)檔案局副局長應志輝的協(xié)助下，深入了解柯城區(qū)、衢州市、浙江省和全國檔案工作的基本情況，充分分析存在的問題，多方比較求證思考，形成了《檔案法》修改建議和草案。

建議稿提出，當前檔案內(nèi)涵、形式和利用環(huán)境都發(fā)生了重大變化，檔案的形成者、載體和門類也更加多樣，檔案在國家治理、社會管理和人民生活中的地位更加凸顯，國家機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體和人民群眾對檔案信息的利用需求日益增長，面對檔案工作中出現(xiàn)的各種新情況、新問題，現(xiàn)行《檔案法》已經(jīng)滯后，存在的問題很多，如定位不夠準確、管理措施較為粗放、可執(zhí)行性較差、沒有全面科學系統(tǒng)規(guī)范檔案工作和強化領(lǐng)導責任、檔案所有權(quán)及其處置規(guī)定與《憲法》精神不符、缺少電子檔案和傳統(tǒng)檔案信息化管理的內(nèi)容、罰則制定不當及不便于執(zhí)行等等。作為人大代表，她呼吁全國人大常委會按照黨的十八屆三中全會、四中全會《決定》精神，結(jié)合檔案工作發(fā)展的實際需要，加快對現(xiàn)行《檔案法》進行全面系統(tǒng)修訂的步伐。

鄭玉紅經(jīng)常說：“人大代表不是榮譽，是一份沉甸甸的責任，無數(shù)選民的眼睛在盯著我，我不能懈怠，必須努力?！彼沁@樣說，也是這樣做的。在當選全國人大代表的五年里，她始終牢記自己肩負的重要使命，勤奮敬業(yè)、勇于擔當，用自己的全部熱情和不懈努力，忠實履行著作為人大代表的神圣職責。