本刊記者_劉嘉 郝杰 徐長杰 董笑妍 郭春花

聚焦兩會

兩會傳遞六大信號明晰行業(yè)發(fā)展脈絡(luò)

本刊記者_劉嘉 郝杰 徐長杰 董笑妍 郭春花

為期11天的十二屆全國人大五次會議已于3月15日閉幕，會上，國務(wù)院總理李克強作《政府工作報告》，對過去一年的工作進行了回顧，并提出了2017年重點工作和任務(wù)目標：進一步釋放國內(nèi)需求潛力、大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、持續(xù)推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、扎實推進“一帶一路”建設(shè)……報告定下的這些“重要使命”，每一個都與紡織人息息相關(guān)，而來自紡織行業(yè)的全國人大代表圍繞這些“使命”，分別提出了發(fā)展建議。

1 改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

《政府工作報告》提出，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實施《中國制造2025》，加快大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推進國家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，深入實施工業(yè)強基、重大裝備專項工程，大力發(fā)展先進制造業(yè)，推動中國制造向中高端邁進。完善制造強國建設(shè)政策體系，以多種方式支持技術(shù)改造，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的蓬勃生機。

● 紡織人說

全國人大代表、波司登股份有限公司董事長 高德康：

讓智能制造成為產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)新驅(qū)動力

波司登以創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略為引領(lǐng)，精準發(fā)力質(zhì)量型發(fā)展、創(chuàng)意設(shè)計和智能制造，形成有效供給與消費升級良性互動，鞏固市場競爭優(yōu)勢。特別是在先進制造創(chuàng)新方面，波司登深諳“工欲善其事，必先利其器”，加快推動“機器換人”和“智能工廠”創(chuàng)建，對六大直屬生產(chǎn)基地升級改造，全面提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和智能制造水平。當前，我國正在大力推進“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，紡織服裝行業(yè)面臨由“大”向“大而強”的深度轉(zhuǎn)型，智能制造成為產(chǎn)業(yè)升級重要的創(chuàng)新驅(qū)動力。為此我建議：

1.紡織服裝行業(yè)加快建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同機制，打造產(chǎn)業(yè)級的融合創(chuàng)新體系；

2.強化財稅支持金融投資力度，精準培育智能制造增長極；

3.建設(shè)柔性化生產(chǎn)組織，推進供應(yīng)鏈管理和供給側(cè)改革；

4.實施“紡織服裝+互聯(lián)網(wǎng)”，構(gòu)筑智造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)新優(yōu)勢。

全國人大代表、江蘇陽光股份有限公司總經(jīng)理 陳麗芬：

加速培養(yǎng)智能制造龍頭企業(yè)

當前，國家層面關(guān)于智能制造的政策導(dǎo)向很明確、很全面，但是與美、日、德等發(fā)達國家相比，我國制造業(yè)尚處于機械化、電氣化、自動化、數(shù)字化并存，不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)發(fā)展不平衡的階段。為推動智能制造進程，我建議：

1．政府應(yīng)大力發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)協(xié)同機制建設(shè)，督促行業(yè)協(xié)會等組織站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度制定智能制造標準，培育行業(yè)智能制造示范龍頭企業(yè)；

2．要集中政策資金的支持，加大中央財政對行業(yè)龍頭企業(yè)改造項目的精準扶持，加速全行業(yè)智能制造的全面落地；

3．要加速信息化與裝備制造上下游的深度融合，以客戶需求為導(dǎo)向，實施研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、營銷網(wǎng)絡(luò)的智能化改造，提升生產(chǎn)過程中的智能化水平；

4．要出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)和推動金融機構(gòu)提供與智能制造政策導(dǎo)向和企業(yè)需求匹配的產(chǎn)品和服務(wù)，最大限度地推動制造企業(yè)智能化改造的積極性。

關(guān)鍵詞2 實體經(jīng)濟

《政府工作報告》提出，以創(chuàng)新引領(lǐng)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。實體經(jīng)濟從來都是我國發(fā)展的根基，當務(wù)之急是加快轉(zhuǎn)型升級。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動實體經(jīng)濟優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高質(zhì)量、效益和競爭力。

● 紡織人說

全國人大代表、江蘇夢蘭集團董事長 錢月寶：

扶持實體經(jīng)濟需全社會關(guān)注

在當前形勢下，實體經(jīng)濟存在著下行壓力沉重、結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后、投資持續(xù)低迷、運行成本高企等矛盾和困擾，尤其是中小企業(yè)承受著更大的壓力，運行情況艱辛，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴重阻礙，迫切需要全社會的全力扶持和關(guān)注。為此我提議：

1.要著力營造實體經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍，引導(dǎo)企業(yè)家專注主業(yè)，弘揚“工匠精神”；

2.要著力推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，在政策上加大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級扶持力度，鼓勵支持企業(yè)進行產(chǎn)品創(chuàng)新，利用先進適用技術(shù)促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；

3.要切實推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟，要始終堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，而不純粹是一個專事盈利的“公司”；

4.要全力幫助實體經(jīng)濟企業(yè)降本增效，落實涉及實體經(jīng)濟的各項稅費優(yōu)惠政策，合理降低企業(yè)運行要素成本，進一步簡政放權(quán)，降低實體經(jīng)濟制度性成本，引導(dǎo)企業(yè)提質(zhì)增效；

5.要進一步加大政策扶持力度，要創(chuàng)新財政支持經(jīng)濟發(fā)展方式，要大力扶持“雙創(chuàng)”，強化對中小微企業(yè)的專項扶持，為實體經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

全國人大代表、唐山三友集團有限公司董事長 幺志義：

振興實體經(jīng)濟，走好“三步棋”

近幾年由于國內(nèi)市場需求疲軟、產(chǎn)能過剩，特別是國內(nèi)制造業(yè)企業(yè)在品牌塑造、創(chuàng)新能力等方面仍與其他先進國家有較大差距，制造業(yè)“大而不強”問題凸顯，實體經(jīng)濟投資回報率下降，造成國內(nèi)整體經(jīng)濟出現(xiàn)“脫實向虛”的傾向，并有可能引發(fā)資產(chǎn)價格泡沫和潛在系統(tǒng)性金融風險。為大力振興實體經(jīng)濟，走好“三步棋”，我建議：

1.做好頂層設(shè)計，制定綜合性改革配套措施，做好政策性支持和引導(dǎo)；

2.創(chuàng)新金融扶持方式，鼓勵社會風險投資、股權(quán)投資投向智能制造領(lǐng)域；

3.支持企業(yè)擴大直接融資，發(fā)展應(yīng)收賬款融資，降低企業(yè)財務(wù)成本。

關(guān)鍵詞3 “一帶一路”

《政府工作報告》提出，扎實推進“一帶一路”建設(shè)。堅持共商共建共享，加快陸上經(jīng)濟走廊和海上合作支點建設(shè)，構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機制。深化國際產(chǎn)能合作，帶動我國裝備、技術(shù)、標準、服務(wù)“走出去”，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。加強教育、文化、旅游等領(lǐng)域交流合作。高質(zhì)量辦好“一帶一路”國際合作高峰論壇，同奏合作共贏新樂章。

● 紡織人說

全國人大代表、中國絲綢博物館館長 趙豐：

加大絲路遺產(chǎn)保護力度

絲綢之路是古代中國與西方文化和技術(shù)交流的重要通道，其沿線出土文物是中國與世界接觸、碰撞與交流的重要物證，也彰顯了中華文化在不同歷史時期集采眾長、融合創(chuàng)新的顯著特征，對其進行全面系統(tǒng)的研究與保護不僅是世界文明傳承的需要，也對建設(shè)“一帶一路”具有深遠的意義。對于新絲綢之路的建設(shè)，我建議：

1.要對古老的絲綢之路進行研究，對絲綢之路上保存下來的文物，特別是紡織品文物（絲綢、羊毛、棉麻布等）進行研究。

2.將每年“絲綢之路”世界遺產(chǎn)跨國申遺成功日即6月22日定為“國際絲綢之路日”，設(shè)計并明確“國際絲綢之路日”標志。大力開展絲綢之路文化遺產(chǎn)的保護和研究項目，加大發(fā)掘絲路內(nèi)涵、認知絲路作用、保護絲路遺產(chǎn)的力度，彰顯絲綢之路對絲路沿途國家和地區(qū)及世界文明的影響與貢獻。

全國人大代表、華峰集團董事局主席 尤小平：

有序組織優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下游抱團“走出去”

黨的十六大提出實施“走出去”戰(zhàn)略以來，我國對外直接投資快速增長，從“引進來”為主逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙M來”和“走出去”并重。但是，由于政策體系的不完備、服務(wù)機制的不健全等原因，我國企業(yè)自發(fā)、零散、“單打獨斗式”的“走出去”現(xiàn)象較為突出。為此我建議：

1.完善法律體系，加強制度保證。政府及有關(guān)部門應(yīng)接軌國外法制體系，盡快研究制定境外投資法、保險法等相關(guān)法律，為企業(yè)“走出去”，參與“一帶一路”建設(shè)提供法律保證；

2.搭建服務(wù)平臺，加強指導(dǎo)支持。建議設(shè)立國家“一帶一路”發(fā)展促進機構(gòu)，搭建綜合性服務(wù)平臺，為企業(yè)提供全方位的指導(dǎo)和支持；

3.建立應(yīng)急機制，保護合法權(quán)益。建議政府有關(guān)部門聯(lián)合境外使館等機構(gòu)，建立健全應(yīng)急響應(yīng)工作機制，及時發(fā)布境外投資可能出現(xiàn)的政局動蕩等預(yù)警信息；

4.加強組織引導(dǎo)，推動健康發(fā)展。建議國家、地方政府或有條件的行業(yè)協(xié)會、大型企業(yè)在具有戰(zhàn)略性資源和新興市場國家建立海外園區(qū)，并有序組織我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)抱團“走出去”。

關(guān)鍵詞4 文化

《政府工作報告》提出，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加強社會主義精神文明建設(shè)，堅持用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量。加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用。推動中國文化“走出去”。

● 紡織人說

全國人大代表、江西恩達家紡有限公司董事長 邱新海：

行業(yè)發(fā)展離不開文化靈魂

國家的發(fā)展離不開政治、經(jīng)濟、文化，不管是工業(yè)2.0時代還是智能時代，文化都是一個國家、一個民族的靈魂。在新常態(tài)的經(jīng)濟環(huán)境下，傳統(tǒng)服飾文化的應(yīng)用及創(chuàng)新是中國紡織服裝再創(chuàng)輝煌的基礎(chǔ)。為此我建議：

1.民族復(fù)興的使命對于紡織行業(yè)最直接的使命就是推廣漢服文化的發(fā)展與創(chuàng)新，而麻紡是全球紡織領(lǐng)域最具時尚感的元素，漢服文化發(fā)展可依托麻紡這個時尚載體達到立竿見影的效果；

2.建議政府出臺一些政策鼓勵漢服工作室的創(chuàng)辦，并支持院企合作；

3.鼓勵行業(yè)人員參加世界性行業(yè)活動，包括出國展示、漢服設(shè)計專場發(fā)布；

4.對人才的引進給予支持，并成立人才引進專門窗口，給予他們資金和資源支持。

關(guān)鍵詞5 釋放內(nèi)需

《政府工作報告》提出，進一步釋放國內(nèi)需求潛力。推動供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、消費升級和有效投資相促進、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展相協(xié)調(diào)，增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的持久拉動作用。

● 紡織人說

全國人大代表、浙江雅瑩集團總裁、浙江華之毅時尚集團董事長 張華明：

應(yīng)需而變，升級零售端

隨著消費形勢的不斷演變，服裝行業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，消費者需求的多元化使其不再滿足于商品本身，服裝品牌應(yīng)應(yīng)需而變，升級零售端，提升體驗感。另一方面，近年來服裝品牌越發(fā)傾向于將自身打造為生活方式品牌，但要站穩(wěn)腳跟、建立國際競爭力，還需要插上文化和科技兩個翅膀。為促進服裝品牌良好地可持續(xù)發(fā)展，我建議：

1.國家有關(guān)部門和各級政府在店鋪租金、環(huán)境交通等方面應(yīng)給予制造業(yè)品牌零售端建設(shè)更多支持；

2.國家有關(guān)機構(gòu)、各地政府及企業(yè)本身都應(yīng)對企業(yè)的文化與科技建設(shè)給予更多重視。

關(guān)鍵詞6 新興產(chǎn)業(yè)

《政府工作報告》提出，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。全面實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強產(chǎn)業(yè)集群。

● 紡織人說

全國人大代表、濟南圣泉集團股份有限公司董事長 唐一林：

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，加快石墨烯創(chuàng)新發(fā)展

當前，我國石墨烯產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，基于或利用石墨烯改進的新材料、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，并正快速進入市場，助力以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、新型服務(wù)業(yè)發(fā)展為特征的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)用前景日趨廣闊，但同時也存在一些隱憂。為促進石墨烯產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，我建議：

1.加快石墨烯標準化工作，發(fā)布國家標準明確石墨烯術(shù)語和產(chǎn)品內(nèi)涵以及命名規(guī)則，建立相應(yīng)標準體系，以正視聽，引導(dǎo)支撐規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

2.協(xié)調(diào)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，推進首批次示范應(yīng)用，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展；

3.加強行業(yè)自律，規(guī)范市場秩序，注重技術(shù)創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展；

4.建議由科技部批準成立國家生物質(zhì)石墨烯工程技術(shù)研究中心。