萬喆

俗話說“聞雞起舞”，隨著雞年的到來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也被期望迎來新“雞（機(jī)）遇”，特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)。從全球看，美國(guó)新任總統(tǒng)特朗普正在推動(dòng)制造業(yè)回歸，德國(guó)更是推出了“工業(yè)4.0”計(jì)劃。但在中國(guó)，仍有人建議“去工業(yè)化”，他們認(rèn)為從西方國(guó)家的歷史看，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的中后期，第三產(chǎn)業(yè)的比重將超過第二產(chǎn)業(yè)，這被認(rèn)為是一國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要標(biāo)志。

那么，所謂的“去工業(yè)化”，究竟是歷史的大趨勢(shì)，還是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)誤區(qū)？對(duì)于這個(gè)問題，國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)界有過多次討論，但隨著2008年金融危機(jī)的爆發(fā)，學(xué)界普遍認(rèn)為，金融衍生市場(chǎng)的過度膨脹和第二產(chǎn)業(yè)的空洞化是這場(chǎng)危機(jī)的根本原因。因此，多國(guó)學(xué)者不約而同地提出了“再工業(yè)化”的建議。

從2008年到2010年，歐美各國(guó)相繼推出“再工業(yè)化”舉措：美國(guó)政府出臺(tái)制造業(yè)促進(jìn)法案，英國(guó)公布新的振興制造業(yè)的戰(zhàn)略，法國(guó)在“新產(chǎn)業(yè)政策”中明確將工業(yè)置于國(guó)家發(fā)展的核心位置，西班牙則制定了再工業(yè)化援助政策。這些舉措在招商引資、提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)等方面效果顯著。

再看我們自己。中國(guó)過去30多年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的奇跡，與國(guó)內(nèi)制造業(yè)的蓬勃發(fā)展緊密相關(guān)，也與發(fā)達(dá)國(guó)家完成工業(yè)化后，其制造業(yè)向外轉(zhuǎn)移不無關(guān)系。雖然中國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，但還不是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)?，F(xiàn)階段，我們的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有很大差距，制造業(yè)的發(fā)展方式仍以粗放式為主，在很大程度上依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，不僅易受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境沖擊，而且勞動(dòng)力紅利正在下降，資源過度消耗也使環(huán)境壓力巨大。

前些年，一些地方政府只想追求速效，采取了不少竭澤而漁的措施，使中國(guó)的工業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重扭曲。時(shí)至今日，想把自己打造成“金融中心”的城市仍數(shù)不勝數(shù)，對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)的片面追求已成為普遍現(xiàn)象，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有“脫實(shí)向虛”的傾向。

我們必須認(rèn)識(shí)到，中國(guó)只是經(jīng)濟(jì)體量龐大，其實(shí)還沒有完全實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。由于起步較晚，我們還在上一個(gè)“周期”之中，而發(fā)達(dá)國(guó)家已進(jìn)入下一個(gè)“周期”。因此，“未工業(yè)化”遭遇“再工業(yè)化”的資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)，將進(jìn)一步加大中國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力。

中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化不可能繞過工業(yè)化階段。我們的農(nóng)村人口占比仍然很高，高科技產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)也無法代替工業(yè)的職能。因此，當(dāng)前至關(guān)重要的是，要培育適合企業(yè)積極發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境，以及能夠公平優(yōu)勝劣汰的高效市場(chǎng)。

現(xiàn)階段，政府應(yīng)強(qiáng)化制造業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位，堅(jiān)決改變一些地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策扭曲的現(xiàn)象。“兩套學(xué)區(qū)房讓企業(yè)起死回生”的例子無異于殺雞取卵，只能使制造業(yè)無立錐之地。今后的政策制定和執(zhí)行必須放棄短期利益，加強(qiáng)監(jiān)管，抑制企業(yè)在虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投機(jī)行為，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)真正“脫虛向?qū)崱薄?