劉志科

2016年9月8日晚，由浙江人講述錢江兩岸故事的大型人文紀(jì)錄片《錢塘江》在中央電視臺(tái)綜合頻道播出。片中，在浙江的母親河——錢塘江的源頭開化，早起的漁夫在江上撐著竹筏的詩意畫面深深吸引并感染了觀眾。開化的生態(tài)環(huán)境經(jīng)過近幾年的綜合治理而變得越發(fā)美麗。

2006年8月16日，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志在開化縣考察調(diào)研，勉勵(lì)開化要走“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展路子，鼓勵(lì)鄉(xiāng)親們“人人有事做、家家有收入”。十年來，開化全縣上下牢記這份囑托，堅(jiān)持生態(tài)立縣不動(dòng)搖，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)富民，走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展新路，甩掉了“欠發(fā)達(dá)”，實(shí)現(xiàn)了“綠富美”。

十年來，開化始終牢記總書記“保護(hù)好錢江源頭生態(tài)環(huán)境”的重要指示，把保護(hù)生態(tài)作為首要擔(dān)當(dāng)?？h域森林覆蓋率提高到80.7%，出境水Ⅰ類Ⅱ類水質(zhì)占比接近100%，空氣優(yōu)良率保持在90%以上，PM2.5控制在30以內(nèi)。首批“中國(guó)天然氧吧”、錢江源國(guó)家公園花落開化。

“開化是個(gè)好地方，我還是要回去看看的，請(qǐng)代我向開化基層的同志們問好！”2016年2月23日下午，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平在聽取開化縣委書記項(xiàng)瑞良關(guān)于開化縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況的匯報(bào)后，表示肯定，并深情寄語開化父老鄉(xiāng)親。

堅(jiān)持生態(tài)立縣不動(dòng)搖，一張藍(lán)圖繪到底

開化歷來就是照著綠色發(fā)展、生態(tài)傳承的路子走的，呵護(hù)綠水青山，綠色與生態(tài)相生共榮是全縣人民的共識(shí)。長(zhǎng)虹鄉(xiāng)的西坑自然村殺豬敬魚風(fēng)俗已沿襲百年之久，先輩們當(dāng)時(shí)為了做到令行禁止，西坑家族還宰殺了一頭大肥豬，家家戶戶分吃豬肉，規(guī)定今后若發(fā)現(xiàn)偷魚或捕魚行為，偷魚者將宰殺大肥豬來向村民們“謝罪”。此外，蘇莊鎮(zhèn)的保苗節(jié)、村頭鎮(zhèn)的封山節(jié)，雖然不同，但追求的都是人與自然和諧共處，道法自然。

春節(jié)假期結(jié)束后的第一個(gè)工作日，全縣干部群眾分赴各地開展義務(wù)植樹活動(dòng)，至今已經(jīng)持續(xù)了35年，人們親手栽下一棵棵樹苗，迎接春天的到來，35年中，開化縣森林覆蓋率從60.1%提高到80.7%，林地面積從196.9萬畝增加到271.2萬畝，森林蓄積量從491.5萬立方米增加到1078萬立方米。

“我們要把整個(gè)開化打造成一個(gè)全域大公園大景區(qū)。”開化縣文化旅游局局長(zhǎng)頗為自豪地介紹。開化最大的資源是生態(tài)，最大的優(yōu)勢(shì)也是生態(tài)。讓生態(tài)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、文化、旅游發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山的華麗轉(zhuǎn)型。

2003年3月，縣十一次黨代會(huì)提出“力爭(zhēng)用五年時(shí)間把開化基本建成生態(tài)縣”。6月，開化生態(tài)規(guī)劃通過專家論證，成為全國(guó)第一個(gè)通過國(guó)家級(jí)論證的生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，生態(tài)立縣走上正軌。在這以后，縣主要領(lǐng)導(dǎo)換了一任又一任，但堅(jiān)持生態(tài)立縣始終不變，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。近年，開化全力打造生態(tài)文明制度特區(qū)，在生態(tài)文明建設(shè)上先行先試、走在前列。

全力推進(jìn)治水拆違，一年內(nèi)關(guān)停、轉(zhuǎn)型全縣高污染企業(yè)，其中“歷史悠久”的紅磚廠全部關(guān)停。在音坑鄉(xiāng)，廢舊磚窯改建的“紅窯里”特色民宿紅得火爆。

一大早，62歲的姚志國(guó)換上那套已經(jīng)洗得發(fā)白的工作服，他依然保持著30年來早起去磚瓦廠勞作的習(xí)慣。不過現(xiàn)在他不是去燒磚，而是去兒子姚宏燕等人投資的“紅窯里”創(chuàng)意民宿幫忙。在磚瓦廠里摸爬滾打多年，姚志國(guó)沒有想到，年過花甲竟轉(zhuǎn)行到當(dāng)下最火的民宿經(jīng)濟(jì)。

2016年5月，資深中國(guó)問題專家羅伯特·庫恩第四次來到浙江，他要拍一部《綠色發(fā)展》的紀(jì)錄片。

在開化縣龍門村，羅伯特·庫恩對(duì)著鏡頭說：“因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)修復(fù)，環(huán)境不斷變好，村民開始經(jīng)營(yíng)民宿和餐飲。村民告訴我，這叫‘農(nóng)家樂?！?/p>

開化的許多政策也延續(xù)了先輩們保護(hù)生態(tài)的理念，近年，開化實(shí)施全域禁漁、禁伐，大力整治盜伐濫伐、亂采亂挖、電魚毒魚等違法行為；全面落實(shí)功能定位，深入實(shí)施國(guó)家“多規(guī)合一”試點(diǎn)，推動(dòng)縣域按照生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)發(fā)展三大空間科學(xué)布局，實(shí)施有計(jì)劃的保護(hù)、有重點(diǎn)的開發(fā)。

國(guó)家公園試點(diǎn)花落開化，打造浙江新樣板

2015年6月，國(guó)家發(fā)改委確定9個(gè)省市試點(diǎn)國(guó)家公園體制，開化位列其中。

2016年6月17日，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)同意《錢江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)試點(diǎn)實(shí)施方案》，開化縣為試點(diǎn)全國(guó)第四個(gè)、浙江省唯一一個(gè)。

如今，“開化國(guó)家公園”凝聚著35萬開化人追逐“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)夢(mèng)想，凝聚著開化人苦干創(chuàng)業(yè)的自覺擔(dān)當(dāng)。一場(chǎng)綠色變革正在這里風(fēng)生水起。

華埠鎮(zhèn)華東村齊新自然村，原有一個(gè)年飼養(yǎng)量8000余頭的養(yǎng)豬場(chǎng)，在國(guó)內(nèi)知名花卉企業(yè)森禾集團(tuán)的全域景觀設(shè)計(jì)和建設(shè)下，豬圈變成如今的花卉主題公園。附近村民原先的養(yǎng)豬場(chǎng)也全部依托花卉主題公園的旅游資源，向民宿轉(zhuǎn)型，有約800張床位正在改建中。

下淤村的一段水岸，由以前的無人問津變?yōu)楝F(xiàn)在每年為村集體貢獻(xiàn)45萬元租金的“黃金水岸”，其中由廢棄水泵房改造成的體驗(yàn)香道、茶道、琴道等中華傳統(tǒng)文化的“漢唐香府”引來很多游人。老板段書權(quán)是開化人，在杭州創(chuàng)業(yè)多年，他相中了這一方美景，投資2600萬元打造了這處場(chǎng)所。段書權(quán)說：“這里的生態(tài)資源十分適合發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，因?yàn)閲?guó)家公園的建設(shè)讓這一段水岸有了人氣，相信越來越多在外開化人會(huì)回到開化再創(chuàng)業(yè)?！?/p>

在環(huán)境、人氣發(fā)生綠色變革的同時(shí)，一場(chǎng)主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家公園管理體制的行政機(jī)構(gòu)改革也在開化展開：設(shè)立了開化國(guó)家公園黨工委、管委會(huì)；推行“區(qū)政合一”模式，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)撤并整合成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成了新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整；僅機(jī)構(gòu)總數(shù)就從63個(gè)減少到37個(gè)，精簡(jiǎn)了41.3%，建立起高效的大部制運(yùn)行體系；開化還出臺(tái)了“史上最嚴(yán)格”的山水林田河管理辦法，全面規(guī)范生態(tài)資源管理。

綠色崛起養(yǎng)育世上稀有“好地方”，生態(tài)文明扮靚詩畫山水

開化以“山披彩、河見魚、田如畫、路成景、城扮靚”為目標(biāo)，深入實(shí)施“環(huán)境提升行動(dòng)”，宜居化打造美麗集鎮(zhèn)，治臟治亂，彰顯特色；把生態(tài)旅游業(yè)培育成開化的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，抓集聚、造美景、強(qiáng)配套、聚人氣，積極促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，構(gòu)建能帶來金山銀山的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系釋放的生態(tài)紅利已經(jīng)改變了許多村莊，金星村村支書鄭初一見證著時(shí)代的變化，走在風(fēng)景如畫的村中，他介紹：“十年前，全村沒有一輛小汽車，如今幾乎一戶一車；十年前，全村只有一條水泥路，如今一條條水泥村道通到每家每戶；十年前，露天廁所、垃圾池隨處可見，如今排污一戶一管，村中鳥語花香；十年前，全村700個(gè)村民有500個(gè)在外打工，如今基本回村創(chuàng)業(yè)；十年前，村民到處找工做，如今采茶造林需要到外村雇工百余人，每人每天發(fā)工資200至300元……”金星村的這十年，成為綠水青山就是金山銀山的完美典型。

國(guó)家公園建設(shè)扮靚詩畫山水，開化的綠色“磁吸”效應(yīng)越來越強(qiáng)。甲殼蟲動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)園、錢江源水湖楓樓旅游景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目、白石尖景區(qū)項(xiàng)目、火車站項(xiàng)目等億元、10億元項(xiàng)目陸續(xù)落戶開化，縣外旅游投資、環(huán)保企業(yè)投資井噴式增長(zhǎng)，世界地?cái)S球錦標(biāo)賽、全國(guó)男子舉重錦標(biāo)賽等國(guó)內(nèi)外重大賽事先后選址開化，就連開化特色美食也引起了國(guó)際友人的關(guān)注，來自英國(guó)的廚師Thomas被G20杭州峰會(huì)吸引至中國(guó)，又被獨(dú)有的鄉(xiāng)土食材吸引至開化縣長(zhǎng)虹鄉(xiāng)。每天清晨他就在翻譯和當(dāng)?shù)叵驅(qū)У膸ьI(lǐng)下，在古老的高田坑村尋找最新鮮的食材，對(duì)清水魚、青螄、汽糕等開化本土食材的鮮、香更是贊不絕口，經(jīng)過他以西餐手法烹飪，白葡萄酒燴青螄、藍(lán)莓杏仁汽糕、甜點(diǎn)等菜式讓開化的美食瞬間擁有“國(guó)際范”。諸如此類故事難以盡數(shù)，各類資源被開化的綠色招牌所吸引而進(jìn)入開化，也將開化好地方的口碑傳向世界。

生態(tài)文明帶動(dòng)了特色小鎮(zhèn)建設(shè)與文藝創(chuàng)作。開化根緣小鎮(zhèn)列入浙江省首批特色小鎮(zhèn)，并完成控制性詳細(xì)規(guī)劃。浙江省新音樂新題材音樂新作展演活動(dòng)在開化舉行，開化女聲組合《送你一個(gè)錢江源》、古箏三重奏《石上泉》、男女聲對(duì)唱《走進(jìn)天然氧吧》分獲創(chuàng)作、表演、輔導(dǎo)獎(jiǎng)項(xiàng)。開化縣馬金鎮(zhèn)、蘇莊鎮(zhèn)榮膺“浙江省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號(hào)……

“一本規(guī)劃”統(tǒng)領(lǐng)、“一張藍(lán)圖”指引。十年征程，開化找到了一把打開“兩山”之門的“金鑰匙”；著眼未來，開化將堅(jiān)持“一路前行”，把“兩山”之門開得更大，把富民之路拓得更寬，把綠水青山護(hù)得更美，把金山銀山做得更大，全力打造詩畫山水、國(guó)家公園、幸福開化！