陳昌山
2017年1月8日,伊朗伊斯蘭共和國元老級政治人物、政壇“常青樹”、前總統(tǒng)阿克巴爾·哈什米·拉夫桑賈尼在首都德黑蘭因心臟病去世,享年82歲。此前,拉夫桑賈尼雖年事已高,但一直以健康的形象示人,他的突然去世不僅震動整個伊朗政壇,還引起全世界媒體的關注。
這位從伊斯蘭革命以來一直都發(fā)揮重要作用的政治核心人物,幾乎擔任過伊朗除最高精神領袖之外的每一個重要職務,在后霍梅尼時代在伊朗的國家前行道路上是名副其實的“掌舵人”。伊朗現(xiàn)任最高精神領袖哈梅內伊稱,作為他的老朋友、老戰(zhàn)友和老同事,拉夫桑賈尼的死令他悲痛無比,同時也是整個國家難以承受的巨大損失。法國媒體曾稱拉夫桑賈尼為伊斯蘭革命的“柱石”和“政治海洋中的大魚”;《紐約時報》將其評價為“最持久、最狡猾以及最富有的領導人”。
1月10日,拉夫桑賈尼的葬禮在德黑蘭大學舉行,在哈梅內伊的帶領下,數(shù)萬名伊朗民眾為其祈禱送行。悼念送行儀式后,他的靈柩在軍警的護送下,運往德黑蘭南郊的霍梅尼陵墓安葬。
開國元勛
拉夫桑賈尼1934年出生于伊朗南部克曼省一個叫巴哈爾曼的小村莊,他的父親是當?shù)氐拈_心果富農,家中共有8個兄弟姐妹。1948年,年僅14歲的拉夫桑賈尼被父親送往庫姆神學院學習,在這所什葉派最高宗教殿堂里,他得以跟隨霍梅尼等著名宗教學者學習什葉派宗教思想和主張,并開始跟隨霍梅尼從事反對巴列維王朝的政治活動。
拉夫桑賈尼是伊斯蘭革命的核心人物,扮演了主要革命領導人的角色,是伊朗伊斯蘭共和國的主要開國元勛之一?;裘纺岜黄攘魍鲆晾耸コ羌{杰夫后,拉夫桑賈尼繼續(xù)在國內進行秘密活動,與巴列維王朝進行政治斗爭。在1963~1978年間,他曾經因為反對國王7次被捕入獄,總共在監(jiān)獄度過5年的時光,但他一生始終都緊密追隨霍梅尼,也因此與哈梅內伊一起被稱為霍梅尼的“左膀右臂”。
伊斯蘭革命勝利之后,拉夫桑賈尼逐漸成為伊朗政治和宗教生活中的重量級人物。1979年,他當選為伊斯蘭革命委員會成員,并與哈梅內伊等人共同創(chuàng)辦伊斯蘭共和黨,成為該黨的主要領導人。伊斯蘭共和國建立后,他開始擔任國家各個重要部門的領導職務。在霍梅尼時期,他出任伊朗議會議長(1980~1989),期間還擔任過武裝部隊司令;1981年,他被霍梅尼親自指定為首都德黑蘭星期五禮拜的主持人,并主持禮拜長達28年之久。
1989年6月,霍梅尼去世,哈梅內伊接替霍梅尼成為伊朗最高精神領袖,拉夫桑賈尼則開始擔任總統(tǒng)。任總統(tǒng)的8年是拉夫桑賈尼權力和個人威望的鼎盛時期,也是拉夫桑賈尼作為改革派和實用主義者對伊朗政治歷程產生影響最大的時期。
改革的踐行者
當選為伊朗總統(tǒng)后,拉夫桑賈尼正式著手對伊朗進行改革。
因為領土紛爭和地區(qū)主導權競爭,伊朗與鄰國伊拉克之間爆發(fā)了曠日持久的戰(zhàn)爭。長達8年的戰(zhàn)爭使伊朗背負了沉重的經濟負擔,也遭受了嚴重的戰(zhàn)爭破壞。早在擔任伊朗革命衛(wèi)隊執(zhí)行總司令期間,拉夫桑賈尼就勸說霍梅尼和德黑蘭高層接受聯(lián)合國的停火協(xié)議。戰(zhàn)爭結束后,拉夫桑賈尼以戰(zhàn)后經濟重建為中心,率先在經濟部門展開改革。
改革以經濟自由化為主要方向,對能源、礦產、重工業(yè)等經濟部門實行私有化;主張利用國際分工和外國資本發(fā)展本國民族經濟,同時調動私人資本對戰(zhàn)后經濟重建進行支持;減少國家管制,放松對銀行業(yè)和金融業(yè)的監(jiān)管,開辦德黑蘭股票交易所。通過以市場化、私有化為主要特征的改革以及兩個階段的五年經濟計劃,拉夫桑賈尼的經濟改革取得了相當大的成就,伊朗經濟呈現(xiàn)高速增長的局面,逐漸形成較為完善的經濟部門。
在政治改革方面,拉夫桑賈尼主要集中于減少宗教對國家政治事務和社會生活的干預,主張“專家治國”。他任用擁有專業(yè)知識,尤其是在西方發(fā)達國家接受過良好教育的技術性官僚組成“建設內閣”,減少教士等宗教人員在內閣中的構成比例。同時,他還在不觸及伊斯蘭體制、不違背憲法的前提下,保障人民的基本權利,放寬政府對言論自由和出版權利等方面的控制,允許部分政黨恢復活動。
在對外關系方面,拉夫桑賈尼主張通過務實、開放的態(tài)度改善與周邊以及西方國家的關系,降低意識形態(tài)在外交政策中的調門,減少對抗性。具體表現(xiàn)在減少對外“伊斯蘭革命”輸出,主動改善與海灣和中東國家的關系方面。1990年,伊朗與伊拉克恢復外交關系;1991年,伊朗與沙特進行和解;隨后與科威特、卡塔爾、巴林等海灣國家的關系也得以改善。
與西方國家關系的改善主要表現(xiàn)在與德國、英國、日本等國的關系相對緩和,同時還增強了與上述國家的經濟聯(lián)系。由于老布什政府繼續(xù)實行對伊朗的遏制和外交孤立政策,拉夫桑賈尼也堅持伊朗發(fā)展核能項目的權利,伊朗與美國的關系依然處于緊張和敵對狀態(tài)。
此外,拉夫桑賈尼還重視發(fā)展對華友好關系,分別于1985年和1992年兩度訪華。
務實保守派
外界普遍認為,拉夫桑賈尼是伊朗政治“務實保守派”的代表人物。之所以說他“務實”,是因為他在對國家進行改革的過程中主要采取一些比較靈活且切實可行的改革措施;他“保守”的一面則體現(xiàn)在其改革始終堅持在伊斯蘭體制內進行,并沒有尋求對伊朗政治架構進行實質性變革。他還堅持政治威權主義,對政治對手和異見分子采取強硬手段。
1997年卸任總統(tǒng)后,作為開國元勛的拉夫桑賈尼繼續(xù)保持在政壇的影響力,卸任后即出任國家利益委員會主席。為了使伊朗的改革道路能夠持續(xù)下去,他支持同樣為改革派的哈塔米競選總統(tǒng)并成功勝選。然而在哈塔米擔任總統(tǒng)的8年間,伊朗的改革道路并非一帆風順,這主要體現(xiàn)在伊朗國內改革派和強硬保守派之間的矛盾和斗爭。
強硬保守派以最高精神領袖哈梅內伊為代表,他們強調伊朗的革命意識形態(tài),主張積極對外輸出“伊斯蘭革命”,對西方實行強硬的外交路線,持極端反美主義思想;在國內,主要強調伊斯蘭教法在政治和社會生活中的絕對地位。
事實上,在霍梅尼時代,由于拉夫桑賈尼和哈梅內伊都處于霍梅尼的絕對威信之下,兩人呈現(xiàn)一種積極合作、和睦相處的融洽關系。霍梅尼去世后,拉夫桑賈尼支持哈梅內伊出任最高精神領袖,自己則擔任總統(tǒng)。但是隨著改革的深入,改革派所推行的改革措施引起強硬保守派的不滿,拉夫桑賈尼和哈梅內伊之間的合作關系變得越來越微妙,二者的競爭性逐漸顯現(xiàn)出來。在哈塔米與哈梅內伊分歧和矛盾重重的情況下,拉夫桑賈尼積極斡旋于改革派和強硬保守派之間,企圖維持兩者間的平衡。因此,拉夫桑賈尼也被稱為伊朗改革背后的那只“看不見的手”。
拉夫桑賈尼在伊朗政壇中所起到的復雜作用正是伊朗政治復雜性的體現(xiàn)。他主導的私有化改革受到企業(yè)界的歡迎,但是中下層窮人并沒有從中受益。拉夫桑賈尼的家族在改革中則逐漸發(fā)展成為一個龐大的商業(yè)帝國,壟斷了開心果貿易,擁有伊朗第二大航空公司,還涉及原油、房地產、建筑等各個行業(yè)。
2005年,前德黑蘭市市長艾哈邁迪·內賈德在總統(tǒng)大選中獲勝,保守派重新主導伊朗政壇。內賈德的支持者就以窮人和民粹保守主義者為主。內賈德當選后12天內就將拉夫桑賈尼的兒子和女兒以腐敗、侵吞國家財產、威脅國家和政權安全等罪名投入監(jiān)獄,拉夫桑賈尼的政治影響力也逐漸下降。
2012年,拉夫桑賈尼本欲再次出山參選總統(tǒng),但是被強硬保守派控制的憲法委員會剝奪了參選資格。無奈之下,他只好支持作為溫和保守派的魯哈尼競選。在拉夫桑賈尼的強力支持下,魯哈尼最終在2013年大選中獲勝。經過艱難而漫長的談判,魯哈尼政府與美國于2015年達成核談判協(xié)議,對伊朗的經濟制裁得以放松。
伊朗政治何去何從
2014年,哈梅內伊因罹患前列腺癌入院治療,拉夫桑賈尼在政壇的影響力有所回升。2016年,拉夫桑賈尼高票當選,重新出任伊朗專家會議主席一職。該機構是選舉和罷黜最高精神領袖的最高機關,其主席一職的重要性不言而喻。年事已高且健康狀況不佳的哈梅內伊之后,誰將出任伊朗最高精神領袖成為人們關注的焦點。拉夫桑賈尼出任專家會議主席降低了最高精神領袖落入強硬派手中的可能性,但是他的突然去世又可能使事情朝相反的方向發(fā)展。
除此之外,2017年還是伊朗的大選年,拉夫桑賈尼在這個敏感時期去世,引起人們對伊朗政局發(fā)展的擔憂和想象。他的逝世是否會打破伊朗改革派和保守派之間的平衡、顛覆二者之間的力量對比是外界最關心的問題。
拉夫桑賈尼的離世,對謀求連任的現(xiàn)任總統(tǒng)魯哈尼的影響最大。作為溫和派的魯哈尼,與西方國家尤其是與美國緩和關系的意愿明顯,美歐國家普遍表示希望魯哈尼能夠連任。若魯哈尼沒能連任而由強硬派重新執(zhí)掌政權,伊朗的對外政策將有改弦易張的可能性。
作為有重要影響力的地區(qū)大國,伊朗的一舉一動都牽動著周邊國家甚至國際社會的神經。不管對拉夫桑賈尼的政治生涯作何評價,他在伊朗政壇上都將留下濃墨重彩的一筆。這位曾經掌管伊朗國家航向的舵手級人物的離世,會使伊朗國家的政治產生什么樣的變化,外界將持續(xù)關注。
【責任編輯】王 凱