□ 楊穎奇

中共在七七事變前對全面抗戰(zhàn)做充分準備

□ 楊穎奇

80年前的7月7日，隨著盧溝橋畔激烈的槍炮聲，拉開了中國人民全面抗擊日本侵略者的大幕。在這之前，正是由于日本蓄意挑動九一八事變，侵占我東北大好河山，繼而又制造華北事變，將侵略魔爪伸向中國內地，遂使中日民族矛盾迅速上升為主要矛盾。但在此時，由于以蔣介石為代表的國民黨統(tǒng)治集團，仍固守著“攘外必先安內”的錯誤政策，于是激起西安事變。幸有中國共產(chǎn)黨秉承民族大義而從中斡旋，以及有關各方最終能夠看清民族危亡的大勢，因而事變得以和平解決，這標志著中國共產(chǎn)黨所倡導的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線初步建成。之后，中國共產(chǎn)黨轉變工作重點，積極而又緊張地準備著必不可免，且隨時即將到來的全民族抗日戰(zhàn)爭。

審時度勢，開啟鞏固和平、爭取民主、實現(xiàn)抗戰(zhàn)的新階段

在西安事變中被扣留的蔣介石承諾停止內戰(zhàn)，共同對敵。1937年2月，國民黨在五屆三中全會上終于開始轉變它過去十年的錯誤政策，即由內戰(zhàn)、獨裁和對日不抵抗的政策，向著和平、民主和抗日的方向轉變，并實際地開始接受中國共產(chǎn)黨所倡導的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策。于是，中國共產(chǎn)黨遂將之前的中心任務——爭取和平，停止內戰(zhàn)，推動國民黨走向抗日道路，而適時地轉變到鞏固和平，爭取民主，實現(xiàn)抗戰(zhàn)的中心任務和工作方針上來。

1937年4月15日,中共中央發(fā)出《告全黨同志書》，號召全黨“為鞏固國內和平，爭取民主權利，實現(xiàn)對日抗戰(zhàn)而斗爭”。為了進一步統(tǒng)一全黨思想，順利實現(xiàn)黨的中心任務和工作方針的轉變，中國共產(chǎn)黨于當年5月在延安召開了黨的全國代表會議（當時稱蘇區(qū)黨代表會議）。毛澤東在會上作了關于目前形勢與任務的報告，指出自國民黨五屆三中全會后，和平已經(jīng)取得，爭取和平的階段已經(jīng)過去，新的任務是鞏固和平，并指出這是同爭取民主相關聯(lián)的，即用爭取民主去鞏固和平，以此推動國民黨政策的徹底轉變。他說：“為了建立真正的堅實的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，沒有國內和平固然不行，沒有國內民主也不行。所以爭取民主，是目前發(fā)展階段中革命任務的中心一環(huán)?？床磺迕裰魅蝿盏闹匾?，降低對于爭取民主的努力，我們將不能達到真正的堅實的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立?！?/p>

在這里，毛澤東深刻闡述了和平、民主與抗戰(zhàn)之間的辯證關系，即：為民主即是為抗日，抗日與民主互為條件，這如同抗日與和平、民主與和平互為條件一樣；因此民主是抗日的保證，而抗日則能給予民主運動發(fā)展以有利條件。

那么如何爭取民主呢？中國共產(chǎn)黨號召中國必須立即開始實行下列兩方面的民主改革：一是將政治制度上國民黨一黨派一階級的反動獨裁政體，改變?yōu)楦鼽h派各階級合作的民主政體；二是保障人民的言論、集會、結社自由，否則就不能實現(xiàn)政治制度的民主改革，就不能動員人民進入抗戰(zhàn)。

要堅定而有成效地實現(xiàn)鞏固和平、爭取民主、實現(xiàn)抗戰(zhàn)這三位一體的任務，有一個關鍵的條件，就是領導權問題。毛澤東在黨的代表會議的報告中總結中國革命的歷史經(jīng)驗和發(fā)展規(guī)律后說，中國反帝反封建的資產(chǎn)階級民主革命的任務，必須經(jīng)過無產(chǎn)階級的領導，才能夠完成，而依現(xiàn)時的情況說來，離開了無產(chǎn)階級及其政黨的政治領導，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線就不能建立，和平民主抗戰(zhàn)的目的就不能實現(xiàn)，祖國就不能保衛(wèi)，統(tǒng)一的民主共和國就不能成功。同時，毛澤東還指出了實現(xiàn)政治領導應具備的條件。

以上看出，中國共產(chǎn)黨準確地把握住時局發(fā)展的新特點，及時地制定出新時期的中心任務和工作方針，要求全黨適時轉變過去在兩個政權敵對路線下的斗爭方式、組織方式和工作方式，而這種改變，主要是從武裝的轉到和平的，非法的轉到合法的，同時還應在實踐中積極地加以推動和落實。事實證明，在歷史轉折的重要關頭，中國共產(chǎn)黨站在了時代發(fā)展的前列。

培訓干部，為全面抗戰(zhàn)的到來準備黨政軍優(yōu)秀人才

為了準備全民族抗戰(zhàn)的到來，中國共產(chǎn)黨迫切需要有大批的干部，這些干部必須掌握黨的路線、方針和政策，特別是掌握抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策，以及將此政策落實到實踐中去的能力。為此，中國共產(chǎn)黨以培訓干部為著重點，積極地為全面抗戰(zhàn)準備黨政軍方面的優(yōu)秀人才。

就在1937年5月召開的中國共產(chǎn)黨全國代表會議上，毛澤東代表黨中央在所作的會議結論中，特別闡述了干部問題對于爭取千百萬群眾進入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，以及對于黨的發(fā)展與領導中國革命至勝利的重要性。他說：指導偉大的革命，要有偉大的黨，要有許多最好的干部；我們黨的組織要向全國發(fā)展，要自覺地造就成萬數(shù)的干部，要有幾百個最好的群眾領袖；這些干部和領袖應懂得馬克思列寧主義，有政治遠見，有工作能力，富于犧牲精神，能獨立解決問題，在困難中不動搖，忠心耿耿地為民族、為階級、為黨而工作。

1937年，毛澤東、朱德與中國人民抗日軍政大學部分干部學員在延安合影

正是看到黨的干部對于黨的事業(yè)的重要性，看到黨的干部對于抗戰(zhàn)的重要性，中共中央在鞏固和平、爭取民主、實現(xiàn)抗戰(zhàn)的新階段里，加緊從各方面、各層次、各領域積極地進行著培養(yǎng)干部以及優(yōu)秀人才的工作。

在培訓干部和培養(yǎng)人才的諸多機構與學校中，最為著名的就是創(chuàng)辦設于延安的中國人民抗日軍政大學（簡稱抗大）。抗大前身是“中國抗日紅軍大學”，1937年初改為此名，它是中國共產(chǎn)黨培養(yǎng)抗日軍事、政治干部的大學。毛澤東親任抗大教育委員會主席，并為抗大規(guī)定了“堅定正確的政治方向，艱苦樸素的工作作風，靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術”的教育方針和“團結、緊張、嚴肅、活潑”的校訓。

抗大學員主要是紅軍的連、營、團、師、軍級干部，還有立志獻身于抗日救亡運動的愛國青年學生。所學科目，既有政治理論，又有軍事技能，均為抗日救亡所設。到抗戰(zhàn)全面爆發(fā)時，抗大共培養(yǎng)軍事、政治干部3800余人，這包括1936年6月至12月抗日紅軍大學所培訓的干部在內。另外，還舉辦了供給學校、衛(wèi)生學校、摩托學校等，也培訓了一批專業(yè)人才。

調整政策，爭取千百萬群眾進入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線

1937年3月1日，毛澤東在回答美國記者史沫特萊關于中共如何實行統(tǒng)一戰(zhàn)線原則和辦法的提問時，就明確地表達了中共的態(tài)度。他說：第一，在地主資本家方面，他們是有錢有勢的，首先應當尊重民族利益，對于工農的生活及待遇極力加以改善。因為地主資本家如果照舊對工農施行各種慘無人道的壓迫與剝削，只顧他們一部分一階級的利益，工農就不能生存，更不能抗日，國家就要滅亡，地主資本家也要變成亡國奴。第二，在工農貧苦群眾方面，他們是無錢無勢的，但他們是國家的基礎，是最大的階級。當此亡國滅種關頭，他們最重要的任務，同樣是抵抗日本保衛(wèi)中國，并且他們將是抗日救國的主要力量，抗日救國沒有他們是完全不行的。但工農同樣應該顧全大局與民族利益，因此，凡與抗日救國不適合的要求，我們同樣不主張?zhí)岢?。毛澤東的如此回答，反映了中共在救亡圖存的大局面前，并不謀一階級一政黨的私利，而是以大局為重，相忍為國，在此之下調適原本相互斗爭著的各階級之間的關系，謀求在經(jīng)濟利益和政治訴求方面的相互讓步，以此真正地爭取千百萬群眾進入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，以準備全民族抗戰(zhàn)的到來和爭取抗戰(zhàn)的最后勝利。

1937年5月8日，毛澤東在中國共產(chǎn)黨的全國代表會議上所作的結論中，就特別強調了爭取群眾對建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線及實現(xiàn)全面抗戰(zhàn)的重要性，以及它們相互之間的密切關系，即：“我們的正確的政治方針和堅固的團結，是為著爭取千百萬群眾進入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線這個目的。無產(chǎn)階級、農民、城市小資產(chǎn)階級的廣大群眾，有待于我們宣傳、鼓動和組織的工作。資產(chǎn)階級抗日派的和我們建立同盟，也還待我們的進一步工作。把黨的方針變?yōu)槿罕姷姆结?，還須要我們長期堅持的、百折不撓的、艱苦卓絕的、耐心而不怕麻煩的努力?！薄叭绻?jīng)過這種努力而爭取千百萬群眾在我們領導之下的話，那我們的革命任務就能夠迅速地完成。我們的努力將確定地打倒日本帝國主義，并實現(xiàn)全部的民族解放和社會解放?！?/p>

爭取群眾的路線、方針明確了，那就要在政策上進行調整、在行動上具體落實。實際上，自紅軍到達陜北，中共中央在陜北瓦窯堡會議上制定抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策起，黨及邊區(qū)政府就為適應新形勢和新方針，開始調整和改變政策。及至西安事變和平解決，國民黨停止內戰(zhàn)，中共的政策調整幅度進一步加大。如中共致國民黨五屆三中全會電，就明確保證在國民黨實現(xiàn)中共所提五項要求的條件下，中共愿停止在全國范圍內武力推翻國民黨政府的方針，停止沒收地主土地等政策。

為著爭取千百萬群眾進入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，迎接全國抗日高潮的到來，中國共產(chǎn)黨還適應形勢，于1937年五六月間在延安召開了黨的白區(qū)工作會議。這次會議總結了黨在國民黨統(tǒng)治區(qū)工作中的歷史經(jīng)驗和教訓，比較系統(tǒng)地揭露和批評了關門主義和冒險主義的錯誤，并確定了黨在白區(qū)工作的方針，指出過去所采用的積蓄力量，準備暴動，推翻國民黨統(tǒng)治的方針，應根據(jù)形勢的變化轉變?yōu)闋幦÷?lián)合國民黨的方針。而所要達到的目的，就是要建立強大的全民族的抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，使千百萬群眾團結在黨的周圍，并實現(xiàn)無產(chǎn)階級在民族革命戰(zhàn)爭中的領導權，為戰(zhàn)勝日本帝國主義而斗爭。

強化訓練，積極進行抗敵作戰(zhàn)準備與根據(jù)地建設

中國共產(chǎn)黨的全國代表會議，確定了黨在為抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)一的民主共和國而斗爭的總任務之下，紅軍和抗日根據(jù)地的主要任務：

一是要使紅軍適合即將到來的全面抗日戰(zhàn)爭的情況，改組為國民革命軍，并將軍事的政治的文化的教育提高一步，造成抗日戰(zhàn)爭中的模范兵團。

圍繞紅軍的改編，國共雙方在談判中反復商討和激烈爭斗。關鍵在于國民黨拒絕共產(chǎn)黨對改編后的紅軍有指揮權，并極力壓縮紅軍改編后的人員編制。盡管談判一時難以達成協(xié)議，但紅軍并未消極地等待談判結果，而是根據(jù)新的形勢和任務，積極地進行政治教育和軍事訓練，提升指戰(zhàn)員們的政治覺悟和軍事技能，以爭取成為抗日軍隊的模范。同時紅軍各部還進行了擴軍和組織調整工作，到全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前，陜甘寧邊區(qū)的主力紅軍和地方紅軍的總數(shù)已發(fā)展到7.4萬余人，擁有各種槍4萬余枝（挺）。期間，中央軍委還對紅軍的編制、序列、組織機構進行了初步的整編和調整，醞釀了紅軍改編為國民革命軍的方案。所以之后當七七事變爆發(fā)，前線形勢緊急的情況下，國民黨蔣介石不得不同意中共關于紅軍改編的要求。這樣，紅軍在已有準備的情況下，于數(shù)日內迅速改編為國民革命軍第八路軍，隨即東渡黃河，奔赴抗日最前線。

二是加緊進行根據(jù)地建設，使其成為全面抗戰(zhàn)的堅強基地。

當時中國共產(chǎn)黨領導下的根據(jù)地主要是陜甘寧邊區(qū)。中共在致國民黨五屆三中全會電中，曾承諾將陜甘寧邊區(qū)政府改為全國行政區(qū)內的一個特區(qū)政府，但在國共雙方的談判中，也始終未能達成一致協(xié)議。談判在艱難進行，根據(jù)地的建設仍積極而扎實地進行著。

在根據(jù)地建設中，其重要工作就是實行符合抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的新政策，建立新條件下的民主制度，重新編制保安部隊，肅清漢奸和搗亂分子，以造成抗日的和民主的模范區(qū)；在此區(qū)域內實行必要的經(jīng)濟建設，改善人民的生活狀況；實行必要的文化建設。

在此期間，根據(jù)地內大力清剿土匪，以鞏固抗日后方。當時中央軍委將整個陜甘寧邊區(qū)劃分為5個區(qū)域，分區(qū)清剿殘存在根據(jù)地的土匪，經(jīng)過多次剿匪作戰(zhàn)，特別是1937年五六月間有計劃的清剿行動，共消滅、打散、驅逐土匪武裝2100多人，從而減輕了蘇區(qū)內的匪患，鞏固了根據(jù)地，消除了紅軍出師抗日的后顧之憂。

從西安事變和平解決以來的短短幾個月時間，陜甘寧根據(jù)地的各方面建設進一步取得很大進展。到全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前，邊區(qū)總面積約12.96萬平方公里，人口200萬，設置有36個縣和一個特別區(qū)。根據(jù)地還加強了政權建設，取消了原國民黨政權頒布的各種苛捐雜稅，采取了鼓勵工農業(yè)生產(chǎn)的許多措施，增辦了許多群眾文化福利設施，使得邊區(qū)經(jīng)濟和文化事業(yè)逐步復蘇，紅軍和人民的生活也得到一定的改善，呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。

總之，在西安事變和平解決，國民黨五屆三中全會召開，至七七事變爆發(fā)及全民族抗戰(zhàn)開始前的這段時間里，中國共產(chǎn)黨適時轉變工作方針，確定新時期中的新任務，通過召開黨的全國代表會議與黨的白區(qū)工作會議，以及培訓軍政干部和培養(yǎng)人才，并著力進行根據(jù)地建設和軍隊建設，這些均從不同方面，為全民族抗戰(zhàn)的到來，從思想上、政治上、軍事上、組織上做好了充分準備。這樣當全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，改編后的八路軍能夠迅速挺進敵后，在廣大地區(qū)創(chuàng)建根據(jù)地，依靠人民群眾英勇抗敵，并與隨后由南方紅軍游擊隊改編成立的新四軍及抗日民主根據(jù)地共同成為中國抗戰(zhàn)的中流砥柱，而陜甘寧邊區(qū)亦成為全國團結抗戰(zhàn)力量所向往的圣地，成為指引中國團結抗戰(zhàn)和民主進步的明燈。

（編輯 韓鴻森）