文/姜華

隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，包括廣電在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型。當(dāng)前地市文化體制改革已進(jìn)入攻堅階段，廣播電視系統(tǒng)在此次改革中首當(dāng)其沖。在這個過程中，加強(qiáng)系統(tǒng)合作十分必要。

首先，地市廣電要更新觀念，加強(qiáng)系統(tǒng)合作，推進(jìn)體制、機(jī)制改革，推動傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展。

深化地市廣電改革是廣電系統(tǒng)落實科學(xué)發(fā)展觀，更好地滿足人民群眾日益增長的文化需求的必然選擇。面臨深刻變革的新形勢，地市廣電無論在強(qiáng)化新聞宣傳、提高傳播能力，推進(jìn)數(shù)字化，還是在開展經(jīng)營、開發(fā)新媒體、拓展新渠道等方面，都需要深化系統(tǒng)合作。

從操作層面講，地市廣電體制改革的方向是組建地市級廣電傳媒集團(tuán)。改革后，地市級廣電傳媒集團(tuán)所屬的宣傳業(yè)務(wù)系列保持公益性文化事業(yè)單位性質(zhì)不變，實行采編與經(jīng)營分開，抓好制播分離，并扎實推進(jìn)人事、分配和社會保障制度改革，完善競爭激勵機(jī)制，增強(qiáng)活力。地市級廣電傳媒集團(tuán)中的傳輸網(wǎng)絡(luò)部分、影視劇和廣電報等逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)，實行市場化運作，并努力實現(xiàn)跨地區(qū)、跨媒體、跨行業(yè)發(fā)展。

在廣電改革發(fā)展中，要以數(shù)字廣播廣播電視技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)為依托，延伸廣電宣傳和產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、平臺、經(jīng)營、管理等方面深度融合，努力將地市廣電傳媒集團(tuán)打造為囊括融媒體新聞中心、公共服務(wù)中心、文化娛樂中心等宣傳業(yè)務(wù)系列，以及廣播電視經(jīng)營服務(wù)公司等經(jīng)營服務(wù)系列和技術(shù)支持系列、物業(yè)后勤系列的現(xiàn)代融媒體航母。這是從橫的方面看。

從縱的方面看，在可以預(yù)計的時間里，地市廣電體制改革將滲透至縣區(qū)廣電，縣區(qū)廣電將在觀念、體制、資金、技術(shù)、人員等方面做同向的合規(guī)律、合規(guī)則的運動，市縣廣電系統(tǒng)將可能形成“核心輻射”的架構(gòu)。通過體制變革，地市廣電傳媒集團(tuán)有可能與縣區(qū)廣電建立了廣電傳媒聯(lián)合體，也有可能縣區(qū)廣電融入了地市廣電傳媒集團(tuán)，成為其分支機(jī)構(gòu)；通過宣傳業(yè)務(wù)合作，市縣新聞協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的作用發(fā)揮的更加充分，精品節(jié)目頻出，外宣工作連創(chuàng)佳績，地市廣電的輿論主導(dǎo)能力、競爭能力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)；通過資本運作，市縣區(qū)廣電以資金為紐帶的聯(lián)系將更加緊密，有可能以股份制的形式開展廣告經(jīng)營或企業(yè)運營的合作，經(jīng)濟(jì)實力大增；通過技術(shù)、人才培育合作，市縣區(qū)技術(shù)設(shè)備全面實現(xiàn)數(shù)字化升級，傳輸能力加強(qiáng)，人員素質(zhì)提高，流動性增加。

可以說，地市廣電今天比任何時候都需要改變有系無統(tǒng)的局面，都需要舉系統(tǒng)之力來辦大事、創(chuàng)新業(yè)。在這個過程中，我們尤其需要更新觀念，轉(zhuǎn)變思路，切實加強(qiáng)全系統(tǒng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，團(tuán)結(jié)配合，合作制勝，實現(xiàn)跨越。

其次，系統(tǒng)合作，多出精品，服務(wù)大局、服務(wù)中心、服務(wù)群眾。

在信息供應(yīng)多元化、媒體競爭激烈的今天，廣播電視進(jìn)入了品牌經(jīng)營的時代。系統(tǒng)合作，打造廣電品牌，是提升地市廣電核心競爭力和影響力，做好新聞宣傳工作的現(xiàn)實需要。

市縣廣電工作者應(yīng)樹立品牌就是影響力的意識，共同建設(shè)合作平臺，打造品牌頻道、頻率和欄目，吸引受眾注意力，增強(qiáng)媒體影響力。要圍繞社會和市場的需求，培育新的品牌欄目；對已有的欄目，要站在高起點，用新的創(chuàng)意進(jìn)行改造，使其向精品化方向發(fā)展。

系統(tǒng)合作，打造品牌，要樹立“內(nèi)容為王”的思想。只有在內(nèi)容上很好地解決了“舉什么旗，唱什么旋律，做誰的喉舌，為誰服務(wù)”的問題，我們的品牌創(chuàng)造，我們的傳播工作，才能“立得住、長得高、走得遠(yuǎn)”。這已經(jīng)為市縣新聞協(xié)作的實踐所證明。

具體到安陽，近年來，市縣廣電系統(tǒng)通力合作，傾力打造市縣新聞協(xié)作品牌欄目“縣區(qū)臺之聲”，圍繞貫徹黨的十八大精神、實現(xiàn)中國夢、落實科學(xué)發(fā)展觀展開新聞宣傳大合唱，創(chuàng)作出了大批的精品。今后還需繼續(xù)擦亮新聞協(xié)作品牌，努力宣傳人民群眾實現(xiàn)中國夢的偉大實踐，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。近期市縣新聞協(xié)作的重點應(yīng)該是：

服務(wù)大局：以黨的十八大、十九大精神和“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局為指導(dǎo)，積極宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。同時，圍繞喜迎十九大、學(xué)習(xí)貫徹十九大精神及安陽建設(shè)區(qū)域性中心強(qiáng)市邁上新臺階等組織一系列主題性宣傳報道。在此過程中，市縣廣電媒體應(yīng)特別注意做好統(tǒng)籌策劃，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，整合新聞資源，凝聚宣傳合力。

服務(wù)中心：當(dāng)前應(yīng)當(dāng)把適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型，作為市縣新聞協(xié)作的宣傳報道、輿論引導(dǎo)主線。深入宣傳黨和政府應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的新思路、新舉措，把全市人民的信心和干勁凝聚到堅定信心，促進(jìn)發(fā)展上來。著力報道安陽啟動千億投資計劃，推動數(shù)控機(jī)床、智能機(jī)器人、航空植保無人機(jī)等優(yōu)勢領(lǐng)域率先突破；大力承接長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實施開放帶動；加快高鐵站客運樞紐、安陽機(jī)場、天津自貿(mào)區(qū)安陽分區(qū)、天津港安陽無水港建設(shè)的情況。

服務(wù)群眾：大力報道本地抓好民生改善，實施精準(zhǔn)扶貧、推動大眾創(chuàng)業(yè)，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；持續(xù)實施文化惠民工程，加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)建設(shè)，辦好航空運動文化旅游節(jié)、紀(jì)念殷墟“申遺”成功十周年活動，推進(jìn)紅旗渠申報世界文化遺產(chǎn)；實施藍(lán)天工程、碧水工程，抓好太行山綠化等的情況。

再者，發(fā)揮系統(tǒng)合作優(yōu)勢，外宣工作爭先創(chuàng)優(yōu)，為樹立地方良好形象鼓與呼。

一個地區(qū)的美譽(yù)度，影響著其開放的廣度和深度，影響著發(fā)展的活力和動力。市縣廣電系統(tǒng)應(yīng)高度重視城市形象塑造，合力做好外宣工作。

對外宣傳首先要抓總量。市縣廣電系統(tǒng)每年在中央及省發(fā)稿總量應(yīng)力爭進(jìn)入先進(jìn)臺位次，爭取多發(fā)一些正面宣傳當(dāng)?shù)匦蜗蟮母寮?，為擴(kuò)大當(dāng)?shù)貙ν饨涣髋c合作做貢獻(xiàn)。再就是抓重點。對于重要報道，市縣媒體領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參與策劃，積極與上級臺聯(lián)系、溝通。同時，當(dāng)好一線采編人員的后勤，及時解決外宣工作中遇到的資金、技術(shù)、人員等問題。

多年來，市縣新聞協(xié)作網(wǎng)已經(jīng)成為外宣稿件傳輸?shù)闹髑篮驼嫘麄靼碴柕闹麝嚨?。今后?yīng)繼續(xù)加強(qiáng)這些主陣地、主渠道的建設(shè)，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的主動性。同時，堅持機(jī)構(gòu)專門化、人員專職化、工作日?；嵘l(fā)稿數(shù)量與質(zhì)量。還可以主動策劃大型主題采訪活動，或抓住市縣承辦全國、全省重大活動的契機(jī)，邀請上級臺共同參與采訪，創(chuàng)造發(fā)稿機(jī)會，宣傳好本地的新成就、新亮點。

做好廣電新聞宣傳業(yè)務(wù)合作工作，包括外宣工作，關(guān)鍵在隊伍，在人才。要通過開展協(xié)作，發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才、培育人才。市縣廣電系統(tǒng)應(yīng)大力營造勤奮學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)的氛圍，采取崗位練兵、業(yè)務(wù)比武等形式，不斷提高隊伍素質(zhì)；大力營造爭創(chuàng)一流，勇當(dāng)?shù)谝坏姆諊罅I造團(tuán)結(jié)協(xié)作，勇于奉獻(xiàn)，和諧發(fā)展的氛圍，激勵創(chuàng)新，激勵爭先，讓更多人才脫穎而出，成為宣傳安陽和廣電發(fā)展的中堅。

在工作中，還應(yīng)加強(qiáng)機(jī)制、制度建設(shè)，將外宣工作納入年度目標(biāo)；實行進(jìn)度通報制度，定期向當(dāng)?shù)攸h委、政府通報發(fā)稿進(jìn)度；推行外宣績效考評機(jī)制，圍繞目標(biāo)考核、崗位考核、業(yè)績考核，建立完善科學(xué)的考核評價體系，形成壓力，產(chǎn)生動力；進(jìn)一步完善激勵機(jī)制，對于在市縣新聞協(xié)作及外宣工作中成績突出的單位和個人給予相應(yīng)榮譽(yù)和物質(zhì)獎勵，對工作落后者給予通報批評或處罰。

我們還應(yīng)及時搶占新媒體制高點，充分利用數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和“兩微一端”，以融媒體的形式對內(nèi)、對外傳輸和播發(fā)文字、音視頻稿件，拓展市縣廣電宣傳業(yè)務(wù)合作領(lǐng)地，提升外宣工作的效率和質(zhì)量。

總之，依靠系統(tǒng)合作，地市廣電將在掌握輿論主導(dǎo)權(quán)和生存發(fā)展的競爭中立于不敗之地。