電子檔案[1]是指具有憑證、查考和保存價(jià)值并歸檔保存的電子文件。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,國(guó)家信息化建設(shè)的不斷推進(jìn),檔案管理工作進(jìn)入了電子化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的新階段。電子檔案以其操作方便、傳遞快捷、存儲(chǔ)空間小、信息容量大等特征[2],逐漸成為檔案的主體形式。但電子檔案具有易逝性、易變性、對(duì)元數(shù)據(jù)的依賴性、信息與特定載體的可分離性等特性[3],隨著電子檔案的大量產(chǎn)生,檔案部門的接收和長(zhǎng)期保存工作面臨巨大挑戰(zhàn),如何管理好電子檔案是新時(shí)期檔案工作需要直面的重要問(wèn)題,而利用技術(shù)手段對(duì)電子檔案的真實(shí)性、完整性、可用性和安全性進(jìn)行檢測(cè)是有效措施之一。
電子檔案的“四性”是指真實(shí)性、完整性、可用性和安全性,根據(jù)《文書(shū)類電子檔案檢測(cè)一般要求(征求意見(jiàn)稿)》中的定義,真實(shí)性指電子檔案的內(nèi)容、邏輯結(jié)構(gòu)和背景與形成時(shí)的原始狀況相一致的性質(zhì);完整性指電子檔案的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和背景信息齊全且沒(méi)有破壞、變異或丟失的性質(zhì);可用性指電子檔案可以被檢索、呈現(xiàn)和理解的性質(zhì);安全性指電子檔案的管理過(guò)程可控、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)可靠,未被破壞、未被非法訪問(wèn)的性質(zhì)。
真實(shí)性不僅能反映社會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)的歷史原貌,而且是構(gòu)成電子檔案價(jià)值屬性的前提,是確保電子檔案具有行政有效性和法律憑證性的重要基礎(chǔ);完整性是確保電子檔案憑證價(jià)值的重要保障;可用性是電子檔案存在和具有保存價(jià)值的基礎(chǔ),如果電子檔案不能便捷使用,再有價(jià)值的檔案資料也會(huì)失去存在的實(shí)際意義;安全性是真實(shí)性、完整性和可用性的基礎(chǔ),是維護(hù)電子檔案憑證價(jià)值、法律效力的保障[4]。
保證電子文件、電子檔案的“四性”是電子文件能夠成為電子檔案的前提,也是電子檔案能夠長(zhǎng)期保存的關(guān)鍵要素。2009年發(fā)布的《電子文件管理暫行辦法》(兩辦廳字〔2009〕39號(hào))首次提出了“四性”的概念,并且明確指出“電子文件歸檔時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行真實(shí)、完整、可用和安全方面的鑒定、檢測(cè)”;2012年國(guó)家檔案局發(fā)布的《電子檔案移交與接收辦法》(檔發(fā)〔2012〕7號(hào))指出在電子檔案移交和接收過(guò)程中要對(duì)電子檔案的“四性”進(jìn)行檢測(cè)。為了規(guī)范電子檔案的“四性”檢測(cè)工作,國(guó)家檔案局正著手制定電子檔案“四性”檢測(cè)方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,目前已發(fā)布了《文書(shū)類電子檔案檢測(cè)一般要求(征求意見(jiàn)稿)》。
圖1:歸檔環(huán)節(jié)的“四性”檢測(cè)內(nèi)容
圖2:移交接收環(huán)節(jié)的“四性”檢測(cè)內(nèi)容
圖3:長(zhǎng)期保存環(huán)節(jié)的“四性”檢測(cè)內(nèi)容
由此可見(jiàn),電子檔案“四性”檢測(cè)在電子檔案生命周期管理過(guò)程中具有舉足輕重的作用,是保證電子檔案真實(shí)性、完整性、可用性、安全性的重要手段,也是確保電子檔案憑證價(jià)值、查考價(jià)值和保存價(jià)值的重要措施。
“四性”檢測(cè)研究應(yīng)以電子檔案的全生命周期管理過(guò)程為基礎(chǔ),并從檢測(cè)環(huán)節(jié)、檢測(cè)對(duì)象和檢測(cè)內(nèi)容等方面入手。
根據(jù)文件生命周期理論[5],電子文件從其形成到最終銷毀或永久保存,主要經(jīng)過(guò)電子文件創(chuàng)建、電子文件辦理、電子文件歸檔和電子檔案管理、移交進(jìn)館(電子檔案接收與長(zhǎng)期保存)四個(gè)階段,其中與檔案部門密切相關(guān)的就是電子文件歸檔、電子檔案移交接收和電子檔案長(zhǎng)期保存三大環(huán)節(jié)。
一是電子文件歸檔環(huán)節(jié)。由于電子文件在歸檔過(guò)程中存在業(yè)務(wù)部門和檔案部門之間的權(quán)屬交接以及從電子文件到電子檔案的轉(zhuǎn)變,因此在此環(huán)節(jié)中需通過(guò)“四性”檢測(cè)手段對(duì)歸檔電子文件質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),將符合歸檔要求的電子文件歸檔并統(tǒng)一管理,把不符合要求的電子文件退回業(yè)務(wù)部門重新進(jìn)行整理。
二是電子檔案移交接收環(huán)節(jié)。立檔單位按照檔案館要求,將需要移交進(jìn)館的電子檔案移交至檔案館進(jìn)行長(zhǎng)期保存。由于電子檔案從立檔單位檔案室移交至檔案館的過(guò)程中存在檔案權(quán)屬的轉(zhuǎn)移,且電子檔案在移交過(guò)程中必須符合檔案館接收的相關(guān)規(guī)定與要求。因此在電子檔案移交接收過(guò)程中,檔案室移交人員應(yīng)對(duì)移交的電子檔案進(jìn)行“四性”檢測(cè),檢測(cè)通過(guò)后方可正式移交;同樣,檔案館接收人員需對(duì)接收的電子檔案進(jìn)行“四性”檢測(cè),檢測(cè)通過(guò)后才能正式接收。
三是電子檔案長(zhǎng)期保存環(huán)節(jié)。在電子檔案進(jìn)入長(zhǎng)期保存庫(kù)之前,需要對(duì)其“四性”進(jìn)行全面檢測(cè),嚴(yán)防不合要求的電子檔案進(jìn)入長(zhǎng)期保存庫(kù)。在電子檔案長(zhǎng)期保存的過(guò)程中,由于技術(shù)更新?lián)Q代或存儲(chǔ)介質(zhì)損壞等原因,可能導(dǎo)致電子檔案損毀或無(wú)法讀取,因此需要設(shè)置檢測(cè)策略,對(duì)長(zhǎng)期保存的電子檔案進(jìn)行定期或者不定期的“四性”檢測(cè),確保電子檔案長(zhǎng)期可用。
綜上所述,“四性”檢測(cè)要與電子文件歸檔、電子檔案移交接收和電子檔案長(zhǎng)期保存這三個(gè)環(huán)節(jié)密切結(jié)合,要與電子文件生命周期管理密切結(jié)合,確保電子文件和電子檔案的真實(shí)、完整、可用和安全。
圖4:電子檔案“四性”檢測(cè)工具架構(gòu)圖
圖5:四性檢測(cè)工具檢測(cè)界面
從對(duì)檢測(cè)環(huán)節(jié)的分析研究可以看出,“四性”檢測(cè)的對(duì)象主要是三個(gè)環(huán)節(jié)中的信息包[6],即電子文件歸檔環(huán)節(jié)的歸檔信息包(ASIP,Archiving Submission Information Package)、電子檔案移交接收環(huán)節(jié)的移交信息包(TSIP,Transfer Submission Information Package)、電子檔案長(zhǎng)期保存環(huán)節(jié)的保存信息包(AIP,Archival Information Package)。根據(jù)《文書(shū)類電子檔案檢測(cè)一般要求(征求意見(jiàn)稿)》中的定義,歸檔信息包指電子文件歸檔時(shí)立檔單位內(nèi)部業(yè)務(wù)部門向檔案部門提交的信息包,移交信息包指電子檔案移交時(shí)立檔單位向檔案館提交的信息包,保存信息包指按照長(zhǎng)期保存要求形成的電子檔案信息包。
另外,從技術(shù)實(shí)現(xiàn)手段上看,由于信息包的技術(shù)表現(xiàn)形式既可能是離線數(shù)據(jù)包也可能是在線邏輯包,因此在“四性”檢測(cè)過(guò)程中,既要支持對(duì)離線數(shù)據(jù)包的檢測(cè),也要支持通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)或服務(wù)調(diào)用的方式對(duì)在線邏輯包的檢測(cè)。
要確定“四性”檢測(cè)的具體檢測(cè)內(nèi)容,必須針對(duì)電子文件歸檔、電子檔案移交接收、電子檔案長(zhǎng)期保存三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析,制定真實(shí)性檢測(cè)、完整性檢測(cè)、可用性檢測(cè)和安全性檢測(cè)的具體檢測(cè)指標(biāo)項(xiàng),實(shí)現(xiàn)對(duì)電子檔案“四性”的全面檢測(cè)。
電子文件歸檔環(huán)節(jié),“四性”檢測(cè)的具體內(nèi)容如圖1所示。真實(shí)性檢測(cè)內(nèi)容包括:(1)電子文件來(lái)源真實(shí)性檢測(cè):通過(guò)檢測(cè)歸檔電子文件中的固化信息是否有效確認(rèn)電子文件來(lái)源的真實(shí)性;(2)電子文件元數(shù)據(jù)真實(shí)性檢測(cè):檢測(cè)歸檔電子文件元數(shù)據(jù)是否符合DA/T46-2009要求,包括數(shù)據(jù)類型、長(zhǎng)度、格式、值域以及元數(shù)據(jù)項(xiàng)著錄是否合理等;(3)電子文件內(nèi)容真實(shí)性檢測(cè):檢測(cè)電子文件內(nèi)容數(shù)據(jù)中包含的電子屬性信息與電子文件元數(shù)據(jù)中記錄的信息是否一致;(4)元數(shù)據(jù)與內(nèi)容關(guān)聯(lián)真實(shí)性檢測(cè):檢測(cè)電子文件元數(shù)據(jù)與內(nèi)容數(shù)據(jù)是否關(guān)聯(lián),檢測(cè)元數(shù)據(jù)中記錄的文件存儲(chǔ)位置與電子文件內(nèi)容數(shù)據(jù)的實(shí)際存儲(chǔ)位置是否一致;(5)歸檔信息包真實(shí)性檢測(cè):檢測(cè)電子文件歸檔信息包的信息組織結(jié)構(gòu)和內(nèi)容是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,檢測(cè)歸檔的信息包與業(yè)務(wù)部門發(fā)送的信息包是否一致。
完整性檢測(cè)的內(nèi)容包括:(1)電子文件數(shù)據(jù)總量檢測(cè):檢測(cè)GB/T18894-2016表A.1《電子文件歸檔登記表》中登記的電子文件數(shù)量和字節(jié)數(shù)與實(shí)際歸檔的電子文件數(shù)量和字節(jié)數(shù)是否相符;(2)電子文件元數(shù)據(jù)完整性檢測(cè):對(duì)照DA/T46-2009檢測(cè)元數(shù)據(jù)項(xiàng)是否齊全完整,具有連續(xù)編號(hào)的元數(shù)據(jù)項(xiàng)(比如歸檔號(hào)、件內(nèi)順序號(hào)等)是否有漏號(hào)現(xiàn)象,反映重要問(wèn)題的歸檔電子文件是否包括主要修改過(guò)程和辦理情況記錄等;(3)電子文件內(nèi)容完整性檢測(cè):檢測(cè)歸檔電子文件是否有對(duì)應(yīng)的內(nèi)容數(shù)據(jù),內(nèi)容數(shù)據(jù)是否齊全完整;(4)歸檔信息包完整性檢測(cè):對(duì)照歸檔信息包的組織方式以及單位的歸檔范圍,逐項(xiàng)檢測(cè)信息包的內(nèi)容數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)是否齊全完整。
可用性檢測(cè)內(nèi)容包括:(1)電子文件元數(shù)據(jù)可用性檢測(cè):檢測(cè)電子文件元數(shù)據(jù)是否可以被正常訪問(wèn);(2)電子文件內(nèi)容可用性檢測(cè):檢測(cè)電子文件內(nèi)容數(shù)據(jù)是否可以被正常打開(kāi)和瀏覽,內(nèi)容數(shù)據(jù)格式是否符合歸檔要求;(3)電子文件軟硬件環(huán)境檢測(cè):檢測(cè)電子屬性元數(shù)據(jù)中記錄的軟硬件環(huán)境信息是否符合歸檔要求;(4)歸檔信息包可用性檢測(cè):檢測(cè)歸檔信息包是否包含影響其可用性的因素,如使用非公開(kāi)壓縮算法、加密等。
安全性檢測(cè)內(nèi)容包括:(1)歸檔信息包病毒檢測(cè):檢測(cè)歸檔信息包是否包含惡意代碼;(2)歸檔載體安全性檢測(cè):檢測(cè)載體內(nèi)是否含有非歸檔文件,通過(guò)外觀、讀取情況等判定載體是否安全可靠,檢測(cè)光盤是否符合DA/T38-2008的有關(guān)要求;(3)歸檔過(guò)程安全性檢測(cè):檢測(cè)歸檔信息包在歸檔和保存過(guò)程中是否安全、可控。
電子檔案移交接收環(huán)節(jié),“四性”檢測(cè)的具體內(nèi)容如圖2所示。電子檔案移交接收環(huán)節(jié)的“四性”檢測(cè)內(nèi)容與電子文件歸檔環(huán)節(jié)基本一致,不同的是在對(duì)移交信息包完整性的檢測(cè)過(guò)程中,需要對(duì)照《電子檔案移交與接收辦法》(檔辦發(fā)〔2012〕7號(hào))的要求檢測(cè)移交信息包中的內(nèi)容數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)是否齊全完整。
電子檔案長(zhǎng)期保存環(huán)節(jié),“四性”檢測(cè)的具體內(nèi)容如圖3所示。電子檔案長(zhǎng)期保存環(huán)節(jié)“四性”檢測(cè)內(nèi)容,相對(duì)于其他兩個(gè)環(huán)節(jié)最大的不同在于設(shè)置了檢測(cè)策略。在電子檔案長(zhǎng)期保存過(guò)程中,需制定檢測(cè)策略進(jìn)行定期和不定期的“四性”檢測(cè),包括設(shè)置電子檔案的封裝格式、元數(shù)據(jù)與內(nèi)容數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)方式、存儲(chǔ)路徑、存儲(chǔ)方式、備份策略、各項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)、檢測(cè)周期、長(zhǎng)期保存格式、訪問(wèn)授權(quán)策略和操作流程等。另外,對(duì)于采用EEP封裝包[7]方式進(jìn)行長(zhǎng)期保存的電子檔案,需要對(duì)EEP封裝包進(jìn)行“四性”檢測(cè);對(duì)于電子檔案長(zhǎng)期保存所涉及的各類備份數(shù)據(jù)、保存載體也要分別進(jìn)行檢測(cè),以保證電子檔案的長(zhǎng)期可用。
基于對(duì)電子檔案“四性”檢測(cè)的研究成果,為切實(shí)提高電子檔案“四性”檢測(cè)的質(zhì)量和效率,我們通過(guò)融合各種技術(shù)設(shè)計(jì),開(kāi)發(fā)出一款功能強(qiáng)大、操作便捷的電子檔案“四性”檢測(cè)工具,完全能夠滿足電子文件歸檔環(huán)節(jié)、電子檔案移交接收環(huán)節(jié)、電子檔案長(zhǎng)期保存環(huán)節(jié)對(duì)電子檔案“四性”檢測(cè)的要求。
電子檔案“四性”檢測(cè)工具的總體架構(gòu)如圖4所示?!八男浴睓z測(cè)工具總體上劃分為檢測(cè)工具和檢測(cè)引擎兩大模塊。檢測(cè)工具包括配置模塊和檢測(cè)模塊兩個(gè)子模塊,文件檢測(cè)引擎包括應(yīng)用程序接口和檢測(cè)策略的設(shè)置?!八男浴睓z測(cè)工具能夠以獨(dú)立工具軟件方式提供應(yīng)用,其內(nèi)核是檢測(cè)引擎,實(shí)際上是在工具軟件中嵌入“四性”檢測(cè)的功能,實(shí)現(xiàn)對(duì)電子檔案的“四性”檢測(cè)。檢測(cè)引擎基于Java虛擬機(jī)開(kāi)發(fā),具有跨平臺(tái)運(yùn)行的特性,便于集成到檔案管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)在檔案管理系統(tǒng)中進(jìn)行“四性”檢測(cè)的功能。
“四性”檢測(cè)工具提供檢測(cè)項(xiàng)的配置功能,可靈活地按照電子文件歸檔環(huán)節(jié)、電子檔案移交接收環(huán)節(jié)、電子檔案長(zhǎng)期保存環(huán)節(jié)的檢測(cè)要求進(jìn)行檢測(cè)項(xiàng)的配置。同時(shí),“四性”檢測(cè)工具也支持直接導(dǎo)入已經(jīng)配置好的檢測(cè)方案。在具體操作中,用戶可根據(jù)檢測(cè)主體和保管環(huán)境的變化,通過(guò)配置檢測(cè)項(xiàng),實(shí)現(xiàn)情境化、高效率的檢測(cè)功能?!八男浴睓z測(cè)工具的檢測(cè)界面操作十分便捷,在配置方案設(shè)置完成后,支持通過(guò)一鍵操作的模式實(shí)現(xiàn)電子文件歸檔環(huán)節(jié)、電子檔案移交接收環(huán)節(jié)、電子檔案長(zhǎng)期保存環(huán)節(jié)的“四性”檢測(cè)。同時(shí)檢測(cè)過(guò)程也非常直觀清晰,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能及時(shí)進(jìn)行預(yù)警和提示,并能在檢測(cè)完成后出具完整、詳細(xì)的檢測(cè)報(bào)告,如圖5所示。
本文從檢測(cè)環(huán)節(jié)、檢測(cè)對(duì)象、檢測(cè)內(nèi)容等方面對(duì)電子檔案“四性”檢測(cè)進(jìn)行了深入的分析研究,并設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)出“四性”檢測(cè)工具,為電子檔案“四性”檢測(cè)提供了技術(shù)保障。但目前國(guó)內(nèi)檔案界對(duì)于電子檔案“四性”檢測(cè)的研究才剛剛起步,《文書(shū)類電子檔案檢測(cè)一般要求》目前也還在修訂完善中,本文提出的觀點(diǎn)還存在很多不夠完善、不夠全面的地方。如,有關(guān)電子檔案來(lái)源檢測(cè)的指標(biāo)可以作進(jìn)一步深入研究,有關(guān)電子檔案安全性的檢測(cè)范圍還需進(jìn)一步界定,等等。在今后的研究中,希望更多的學(xué)者能夠關(guān)注并參與進(jìn)來(lái),結(jié)合理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)電子文件和電子檔案“四性”檢測(cè)要求及實(shí)現(xiàn)方法進(jìn)行總結(jié)和完善,提出更清晰的思路與更合理的方法。
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