張玉偉　江朝力　曹文霞

摘要：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是順應(yīng)時代發(fā)展、推動科技進(jìn)步的趨勢所向。構(gòu)建和完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激勵機(jī)制是促進(jìn)“雙創(chuàng)”發(fā)展的重要基礎(chǔ)和先決條件。本文以河北省高校為例，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激勵機(jī)制現(xiàn)狀進(jìn)行了探討，同時對構(gòu)建更為完善的激勵機(jī)制提出建議和對策。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；激勵機(jī)制

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）001-000-01

李克強(qiáng)總理在2015年的政府工作報告中指出：“推動大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”。全國自2010年以來，在各高校進(jìn)行了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的摸索，也建立了一些激勵制度，但多數(shù)高校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激勵機(jī)制還不完善，還未充分調(diào)動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的定義

對于創(chuàng)業(yè)，學(xué)界第一次出現(xiàn)是在上世紀(jì)20年代的經(jīng)濟(jì)學(xué)。認(rèn)為創(chuàng)業(yè)史創(chuàng)業(yè)者對未來的不確定預(yù)測，并承擔(dān)風(fēng)險，指揮他人工作。而1934年，奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫把創(chuàng)業(yè)定義為：對平衡狀態(tài)的經(jīng)濟(jì)打破并再次創(chuàng)新?？梢妱?chuàng)業(yè)可以觸發(fā)創(chuàng)新。

而創(chuàng)新可以包含多層含義：首先，創(chuàng)造新事物；其次，改進(jìn)或改造；再次，再造。也就是打破原有思路，規(guī)則，破舊立新?！靶隆笨梢允峭獠吭O(shè)計(jì)、也可是內(nèi)部結(jié)構(gòu)或是功能性質(zhì)。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激勵機(jī)制的現(xiàn)狀和存在的問題

本次問卷針對大學(xué)生的就業(yè)意向、就業(yè)準(zhǔn)備、就業(yè)指導(dǎo)等方面對河北省兩所高校發(fā)放問卷，共計(jì)500份，其中有效問卷468份，有效率93.6%，本次問卷按照分年級、性別、以及學(xué)科的原則對學(xué)生進(jìn)行調(diào)研，代表性較強(qiáng)。通過對問卷進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)：23.2%的學(xué)生明確表示會自主創(chuàng)業(yè)，55.6%的學(xué)生選擇可以考慮，其余不會選擇創(chuàng)業(yè)，結(jié)果表明大學(xué)生對于自主創(chuàng)業(yè)持積極態(tài)度。但就近年來的數(shù)據(jù)表明，我國大學(xué)生超過 65% 有創(chuàng)業(yè)意向，卻只有 2% 真正創(chuàng)業(yè)，而河北省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成率僅為 0.3%，如此典型的高創(chuàng)業(yè)熱情和低實(shí)際創(chuàng)業(yè)率形成的巨大反差，而究其原因主要是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的激勵和引導(dǎo)機(jī)制不完善，主要存在以下問題：

1.創(chuàng)業(yè)政策的宣傳不足

目前，人們對于創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識度不夠，而創(chuàng)業(yè)政策雖然是為創(chuàng)業(yè)服務(wù)，但是由于是新生事物，也存在宣傳力度不足或者不到位的問題。受我國傳統(tǒng)文化影響，“學(xué)而優(yōu)則仕”的思想在學(xué)生及家長心目中還占有比較穩(wěn)固的地位。新聞媒體應(yīng)以自身優(yōu)勢，通過對于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策的宣傳，扭轉(zhuǎn)學(xué)生及家長對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識和看法。

2.創(chuàng)業(yè)政策不配套

首先，創(chuàng)業(yè)政策體系不完善。我國現(xiàn)行的創(chuàng)業(yè)政策主要體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)初期稅費(fèi)減免方面，而其他的內(nèi)容涉及很少，連貫性差。其次，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的具體實(shí)施和可執(zhí)行性比較弱，現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)政策側(cè)重的主要是引導(dǎo)和激勵，而具體細(xì)節(jié)性的可實(shí)施型政策較少。

3.創(chuàng)業(yè)環(huán)境局促

創(chuàng)業(yè)門檻較高，一些特定的行業(yè)還未向大學(xué)生開放，地域性、行業(yè)性及經(jīng)營性的不良創(chuàng)業(yè)環(huán)境還很常見。創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益無法得到保障，由于政策體制的不完善，一些亂收費(fèi)、亂檢查、亂培訓(xùn)的現(xiàn)象屢見不鮮，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)受到一些不合規(guī)干預(yù)，嚴(yán)重影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性和順利性。

三、完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激勵機(jī)制的一些建議

1.加強(qiáng)政策的宣傳

由于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在我國屬于初始階段，各方面尤其是新聞媒體還沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，學(xué)校、家長、學(xué)生對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)還不甚理解，因此加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的宣傳刻不容緩，主要集中在新聞媒體和大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育兩方面：

首先，新聞媒體應(yīng)該承擔(dān)起政策宣傳、輿論導(dǎo)向的作用，聚焦創(chuàng)業(yè)政策的導(dǎo)向和宣傳力度，各新聞媒體應(yīng)注重學(xué)習(xí)省內(nèi)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)政策文件，更為清晰的掌握創(chuàng)業(yè)政策的內(nèi)容和思想，對創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)行準(zhǔn)確、詳細(xì)的解讀，幫助大學(xué)生更好地把握和運(yùn)用各項(xiàng)優(yōu)惠政策。加大宣傳創(chuàng)業(yè)典型的力度，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)設(shè)立專題專版，傳播創(chuàng)業(yè)正能量，側(cè)重堅(jiān)持信念、奮發(fā)向上等方面，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信心，形成積極向上的良好氛圍，形成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)謀求發(fā)展的良好局面

其次，高校應(yīng)更好地宣傳創(chuàng)業(yè)政策，可以在校園廣播、宣傳公報、校園學(xué)報等方面加強(qiáng)對學(xué)生的政策宣傳，同時也可以通過邀請企業(yè)人士和專家對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)做創(chuàng)業(yè)方面的相關(guān)指導(dǎo)和咨詢，開展形式多樣的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面的比賽，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識和對創(chuàng)業(yè)政策的理解。

2.完善創(chuàng)業(yè)稅收和融資政策

通過調(diào)研顯示，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中融資渠道狹窄是最為棘手的問題。因此，政府應(yīng)發(fā)揮其宏觀職能作用，通過各種方式為創(chuàng)業(yè)者拓寬融資渠道。可以從以下幾方面解決大學(xué)生融資問題：

首先、自籌資金，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)自籌資金是比較常見的一種形式，多數(shù)是以家庭自籌或者親友自籌為主，但是，這種方式金額一般不高，不能滿足創(chuàng)業(yè)需要，所以可以采用尋找合作伙伴的形式進(jìn)行融資，另外，還可以采取向供應(yīng)商分期付款或者延期付款的形式，緩解資金壓力。

其次，小額貸款。目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款困難普遍存在，政府部門可以在小額貸款的實(shí)施和門檻上給予幫助，創(chuàng)立一些中小企業(yè)擔(dān)保公司，擴(kuò)大擔(dān)保的業(yè)務(wù)范圍，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供方便。

3.完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策

在正確解讀中央創(chuàng)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，細(xì)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)的內(nèi)容，在具體分析大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的這一特殊群體的基礎(chǔ)上，對于其創(chuàng)業(yè)內(nèi)容、具體實(shí)施方案等方面進(jìn)行細(xì)分，對其看著前期創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、召集專家對其方案的可行性進(jìn)行論證、并且對項(xiàng)目的推介進(jìn)行操作型論證，通過對其充分的了解，對于其創(chuàng)業(yè)給予更為精準(zhǔn)的幫扶。將創(chuàng)業(yè)服務(wù)的鼓勵政策制度化，省內(nèi)可以根據(jù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，制定創(chuàng)業(yè)服務(wù)鼓勵的相關(guān)政策，使得創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策有文可循，有法可依。

參考文獻(xiàn)：

[1]許德濤.大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究[D].山東大學(xué)，2013.

[2]黃慧子.大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制研究[D].安徽大學(xué)，2014.

作者簡介：張玉偉（1981-），女，漢族，河北石家莊人，石家莊信息工程職業(yè)學(xué)院 傳媒藝術(shù)系 多媒體教研室，講師，碩士。

基金項(xiàng)目：2016年度河北省人力資源和社會保障研究課題《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的激勵機(jī)制創(chuàng)新性研究——以河北省為例》的研究成果，課題編號：JRS-2016-1040。