吳波

摘要：隨著當(dāng)前我國綜合國力的不斷增強，城市化水平的不斷推進，城市人口的日益增多，環(huán)境污染現(xiàn)象也在逐漸影響著人們的生存空間，如何能夠在目前階段實施可持續(xù)發(fā)展的觀念成為了人們關(guān)注的一個重點問題。本文我們基于此主要來探究如何能夠在財政經(jīng)濟發(fā)展方面實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，促進生態(tài)環(huán)境保護的深化。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展；財政經(jīng)濟

中圖分類號：F810.41 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）001-0000-01

在傳統(tǒng)的發(fā)展過程中，人們過度的追求經(jīng)濟增長對于環(huán)境保護沒有較深刻的態(tài)度和思想，最終導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到了極大的破壞。隨著時代的進步，人們開始重視生態(tài)環(huán)境的作用，逐漸實施可持續(xù)發(fā)展觀念，在污染排放以及財政經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)以低排放量，低資源損耗來達到可持續(xù)發(fā)展的要求。

一、樹立綠色可持續(xù)發(fā)展的財政觀念意義

1.有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色可持續(xù)發(fā)展

在人們發(fā)展經(jīng)濟的過程中，工業(yè)占有重要的一部分，但同時農(nóng)業(yè)也在經(jīng)濟發(fā)展中起著非常重要的作用。我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的污染和破壞也是非常嚴重的，一方面農(nóng)藥、化肥的過度使用使得大量的水資源被污染；另一方面對土地資源的不合理利用，使得水土流失現(xiàn)象嚴重，嚴重限制了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟的發(fā)展。

如果我們能夠樹立綠色可持續(xù)發(fā)展的財政觀念，那么在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中就能夠從多方面多角度綜合考慮問題，不僅發(fā)展經(jīng)濟，提升我國綜合國力，而且也建立相應(yīng)的保護措施，實現(xiàn)了綠色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.有助于建筑業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展

對于建筑業(yè)來說，目前城市化的推進建筑行業(yè)發(fā)展獲得了巨大的生機與活力，而建筑業(yè)所產(chǎn)生的揚塵、粉塵等現(xiàn)象則嚴重影響了人們的生活環(huán)境，使得霧霾天氣現(xiàn)象加重。如果能夠樹立可持續(xù)發(fā)展綠色財政觀念，在城市建筑發(fā)展的過程中能夠更加有效的實現(xiàn)綠色建設(shè)，對相關(guān)建設(shè)進行優(yōu)化，從而保證生態(tài)環(huán)境的日益改善。

3.有助于工業(yè)生產(chǎn)綠色可持續(xù)發(fā)展

目前對于生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞最嚴重的就是工業(yè)生產(chǎn)，工業(yè)生產(chǎn)過程中往往會產(chǎn)生大量的污染氣體和污染物質(zhì)，這些污染物質(zhì)如果沒有加以深度處理就排放的話，那么會嚴重影響到生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性，當(dāng)前很大一部分企業(yè)為了追求高額的利益而忽視環(huán)境保護的重要作用，只注重眼前的利益，沒有發(fā)展可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟，最終使得一方生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。

而如果我們能夠樹立綠色可持續(xù)發(fā)展的財政觀念，國家有關(guān)部門采取綠色財政制度，倡導(dǎo)和發(fā)展綠色可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟，那么我們的生態(tài)環(huán)境就能夠日益改善，同時工業(yè)化生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的大量污染物也會被及時處理，使得工業(yè)企業(yè)有效的轉(zhuǎn)型，促進我國深化綠色可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟，保證了綠色產(chǎn)品生產(chǎn)過程。

二、發(fā)展綠色可持續(xù)財政經(jīng)濟的具體對策

前面我們對當(dāng)前樹立綠色可持續(xù)發(fā)展的財政觀念重要意義進行了簡單系統(tǒng)的分析和探究，下面筆者主要來研究發(fā)展綠色可持續(xù)的財政觀念的具體實施對策。

1.綠色可持續(xù)財政體系的路線構(gòu)建

在財政上堅持綠色可持續(xù)發(fā)展的觀念首先需要從稅收方面入手來進行相應(yīng)的改善和完善，使得稅收制度符合我國可持續(xù)發(fā)展綠色的發(fā)展觀念。當(dāng)前我國在稅收上所選擇的角度為獨立型稅收和融入型稅收兩個角度。

獨立型稅收應(yīng)當(dāng)在金融經(jīng)濟發(fā)展的過程中，在原有的稅收制度上加入可持續(xù)發(fā)展的觀念和理念，使得目前所存在的稅收制度能夠很好的契合我國發(fā)展的觀念。

融入型稅收則是根據(jù)目前所存在的稅收種類和相關(guān)的稅收制度來安排新型的符合可持續(xù)發(fā)展觀念的稅種，使得新設(shè)計的稅種更加適應(yīng)當(dāng)前社會的發(fā)展要求。

2.可持續(xù)發(fā)展的預(yù)算體系建立

在預(yù)算體系的建立上，我國政府部門以及相關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以重視并進行相應(yīng)的改善和完善。傳統(tǒng)發(fā)展過程中我國政府部門和事業(yè)單位的預(yù)算制度浪費了大量的資源和資金，而這些資源和資金沒有合理的應(yīng)用到經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中。因此應(yīng)當(dāng)構(gòu)建全面系統(tǒng)的預(yù)算體系，從社會保障預(yù)算體系、公共財政預(yù)算、國有資產(chǎn)預(yù)算等綜合考慮。同時在考慮相關(guān)預(yù)算體系的構(gòu)建過程中也應(yīng)當(dāng)融入可持續(xù)發(fā)展的理念。有關(guān)部門可以將綠色可持續(xù)發(fā)展的理念融入到政府預(yù)算體系的構(gòu)建當(dāng)中，針對社會發(fā)展過程中綠色可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的收入和支出安排獨立的預(yù)算體系，針對專門的綠色保護環(huán)境的財政措施具備完善的預(yù)算體系，從而最大程度上促進我國生態(tài)環(huán)境保護方式的實施。[1]

就目前我國發(fā)展特點來看，在四大職能之外衍生出新的可持續(xù)發(fā)展的職能存在一定發(fā)展上的問題，需要有關(guān)工作人員以及社會各界人士的共同努力和發(fā)展，研究出適合我國發(fā)展的財政預(yù)算制度，從而促進我國深化可持續(xù)發(fā)展的觀念。[2]

3.建立綠色轉(zhuǎn)移支付體系

轉(zhuǎn)移支付體系在我國目前發(fā)展階段來看，政策上依然存在不小的問題，對于轉(zhuǎn)移支付來說在最短的時間里修復(fù)這些局限性，同時構(gòu)建全面的轉(zhuǎn)移支付體系也有助于我國財政經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。[3]

在發(fā)展新型轉(zhuǎn)移支付體系的過程中，首要目的就是需要從綠色橫向與縱向相結(jié)合的方向出發(fā)來尋找適合我國當(dāng)前發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付體系。橫向體系來說，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建符合我國當(dāng)前各個地區(qū)綜合發(fā)展水平的轉(zhuǎn)移支付體系，不僅需要考慮到發(fā)展較為迅速的地區(qū)，同時也需要考慮到發(fā)展速度較慢的地區(qū)，促進我國整體的進步和完善。橫向則是在構(gòu)建轉(zhuǎn)移支付體系的過程中國家部門、政府有關(guān)部門以及各個地區(qū)的地方部門等綜合考慮，根據(jù)實際情況來安排合適的制度，從而促進國家轉(zhuǎn)移支付體系的全面構(gòu)建。[4]

三、結(jié)語

綜合上文所述，本文我們主要從目前我國財政經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展觀念和具體的實施對策入手來進行分析和探究，我國目前的發(fā)展制度來看，應(yīng)當(dāng)從稅收制度、財政預(yù)算制度以及綠色轉(zhuǎn)移支付體系三個方面進行完善，在財政發(fā)展的過程中融入綠色可持續(xù)發(fā)展的觀念，促進我國經(jīng)濟的整體轉(zhuǎn)型，從而使得我國經(jīng)濟發(fā)展能夠基于以保護環(huán)境為理念的形式進行。[5]

參考文獻：

[1]孔玉生，謝沅辰.農(nóng)業(yè)政策視角下我國農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展探究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2014，01：51-52.

[2]劉振軍.探究唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的作用[J].中國集體經(jīng)濟，2014，21：10-11.

[3]張異.經(jīng)濟管理法律行為可持續(xù)發(fā)展理念若干問題探究[J].新經(jīng)濟，2015，Z1：100-101.

[4]胡世明，胡世錄.發(fā)展低碳經(jīng)濟的財政政策工具探究——基于福建的考察[J].閩江學(xué)院學(xué)報，2015，03：42-49.

[5]馬路陽，徐波，桑樹高.西藏地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展問題探究[J].赤子（上中旬），2015，17：62.