趙 列，陸衛(wèi)群

(貴州大學(xué) 公共管理學(xué)院，貴州 貴陽 550025)

西部高校校園安全現(xiàn)狀及對策

趙 列，陸衛(wèi)群

(貴州大學(xué) 公共管理學(xué)院，貴州 貴陽 550025)

隨著我國西部欠發(fā)達地區(qū)高等教育事業(yè)的迅速發(fā)展，校園安全形勢日益凸顯。本文以西部具有代表性的貴州花溪大學(xué)城為對象，探討高校校園安全現(xiàn)狀，分析安全問題出現(xiàn)的原因，并提出“3+1”校園安全管理模式，以期為西部高校校園安全管理、規(guī)劃及實踐提供參考。

西部高校；校園安全；安全教育

當(dāng)前，我國西部經(jīng)濟和教育快速發(fā)展，高校招生規(guī)模不斷擴大，校區(qū)及跨校區(qū)交流合作增多，導(dǎo)致校園管理模式的社會化程度越來越高，衍生出諸多校園安全問題。高校一旦發(fā)生校園安全事故，將會帶來嚴重的后果，對家庭、學(xué)校及社會造成無法挽回的傷害和損失。調(diào)查西部高校校園安全問題的影響因素并提出應(yīng)對之策，優(yōu)化西部高校校園安全教育環(huán)境，具有重大的現(xiàn)實意義。

一、調(diào)查研究設(shè)計

(一)調(diào)查目的

高校作為一個特殊的社會組織，承載著家庭與社會的未來。當(dāng)前校園安全問題頻頻出現(xiàn)，已成為社會廣泛關(guān)注的焦點。針對西部高校校園安全的影響因素進行調(diào)查研究，目的在于加強校園安全教育宣傳、校園安全制度建設(shè)，改善校園安全設(shè)施，減少校園安全事故的發(fā)生，為學(xué)生提供一個安全、健康、和諧的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

(二)調(diào)查對象

以整群抽樣方法，隨機抽取貴州花溪大學(xué)城3所學(xué)校、6個校區(qū)的教職工、學(xué)生及后勤人員等作為調(diào)查對象，于2015年5月在各校區(qū)進行問卷調(diào)查及回收。共發(fā)放問卷1500份，實際回收1473份，回收率為98.2%；有效問卷為1441份，有效率為96.1%。回收率和有效率均符合再現(xiàn)系數(shù)(R>0.9)的標(biāo)準。

調(diào)查對象的具體分布情況：按性別分，男生占52.8%，女生占47.2%；按年級分，大一占30.7%，大二占22.4%，大三占16.3%，大四占12.8%，研究生占9.1%；按身份分，學(xué)生群體占91.3%，教職工占6.2%，其他(后勤人員、清潔人員等)占2.5%；按學(xué)校分，貴州大學(xué)占58.3%，貴州民族大學(xué)占21.7%，貴州財經(jīng)大學(xué)占20.0%。調(diào)查的年級分布基本呈正態(tài)分布，代表性較高。

(三)調(diào)查方法

以問卷法為主進行調(diào)查。采用《校園安全因素調(diào)查》問卷進行調(diào)查，對問卷所收集的數(shù)據(jù)資料進行統(tǒng)計分析處理，對貴州高校校園安全現(xiàn)狀進行呈現(xiàn)，了解貴州高校學(xué)生的安全狀況、教育者的安全意識情況以及學(xué)校的安全教育、安全制度等方面的情況，進而從多方視角對校園安全的影響因素進行分析，找出影響校園安全問題的根源。問卷包括學(xué)生的安全技能、安全常識、自律能力，教育者的安全意識、安全觀念、安全教育，學(xué)校的安全設(shè)施、安全投入、安全制度等內(nèi)容。問卷調(diào)查前征詢了有關(guān)專家對調(diào)查內(nèi)容和維度的意見，符合實踐調(diào)查的要求。

以訪問法為輔進行補充。對部分調(diào)查對象進行訪問，了解校園安全存在的問題及現(xiàn)狀。對學(xué)校相關(guān)后勤人員、維修工、清潔工進行訪問，了解學(xué)校安全設(shè)施維修與投入情況；對學(xué)校相關(guān)教職工和行政人員進行訪問，了解學(xué)校安全教育、安全觀念、安全制度等情況，詳細展現(xiàn)高校校園安全制度與設(shè)施現(xiàn)狀。

二、高校校園安全現(xiàn)狀

(一)高校學(xué)生安全常識

學(xué)生安全方面的狀況并沒有隨著招生規(guī)模的擴大而得到相應(yīng)改善和提高。宿舍里學(xué)生用電存在許多安全隱患。據(jù)調(diào)查可知，學(xué)生中有23.4%的在寢室用電熱毯和熱得快等大功率電器，10.8%的購買簡陋或不合格的床頭燈和電線板等電器，32.7%的沒有隨時切斷電源的習(xí)慣，18.2%的在公寓里隨處扔煙頭，以上都不會出現(xiàn)的學(xué)生僅占14.9%。當(dāng)被問及若教學(xué)樓發(fā)生火災(zāi)時如何處理，大部分學(xué)生回答“馬上逃走”，只有少部分學(xué)生回答“走安全通道”“使用滅火器”?？梢妼W(xué)生在日常生活中缺乏安全常識，其對消防常識和自救逃生技能的掌握情況不容樂觀。

(二)高校教師安全意識

調(diào)查顯示，其對學(xué)生學(xué)習(xí)成績的關(guān)心程度遠遠超過學(xué)生安全教育。高校教師普遍認為自身的主要任務(wù)是傳授知識，而且高校學(xué)生基本都已成年，因而較多專注于學(xué)生專業(yè)知識與能力的培養(yǎng)，而對學(xué)生在生活、心理、安全方面的教育相對忽略。

(三)高校校園安全教育

據(jù)調(diào)查，只有32.5%的學(xué)生表示學(xué)校開設(shè)了安全教育課程，而高達64.9%的學(xué)生沒有學(xué)習(xí)過這門課程，還有2.6%的學(xué)生不清楚學(xué)校是否開設(shè)這門課程。學(xué)校不僅在安全理論課程設(shè)置方面有所欠缺，而且在安全實踐的模擬演練中也存在不足。西部高校學(xué)生中沒有接受過校園逃生自救演練模擬的接近半數(shù)，可見高校在理論與實踐安全教育方面的嚴重缺失。

學(xué)校是否開展安全宣傳教育活動，對學(xué)生日常生活起著潛移默化的影響。學(xué)校宣傳欄上貼的大都是廣告招聘、學(xué)術(shù)講座以及學(xué)校通知等信息，而很少有安全知識信息方面的宣傳。學(xué)校廣播也是一個很好的宣傳媒介，但安全知識、安全新聞、安全技巧等內(nèi)容同樣較少。

(四)高校校園安全制度方面

關(guān)于學(xué)生對校園安全設(shè)施的看法，23.2%的認為設(shè)施簡陋，衛(wèi)生狀況不佳；16.6%的認為安全設(shè)施華而不實，應(yīng)用效果差；20.4%的認為安全設(shè)施數(shù)量少，擺設(shè)位置不合理；28.1%的認為安全設(shè)施監(jiān)督和維修不到位；11.7%的認為存在其他情況?？梢钥闯鑫鞑扛咝Ｐ@安全設(shè)施狀況不容樂觀。

西部高校正處于快速建設(shè)和發(fā)展時期，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)更多關(guān)注學(xué)校總體建設(shè)，相對忽視安全制度實施不到位與安全設(shè)施配套不合理等現(xiàn)象，因此，建設(shè)初期應(yīng)做好校園安全設(shè)施配套，建好后做好校園安全設(shè)施維護及安全制度有效運行工作。

三、西部高校校園安全管理對策

“3+1”安全管理模式，指以加大高校校園安全宣傳力度為基礎(chǔ)，以加強高校校園安全制度建設(shè)為內(nèi)容，以加快高校校園安全設(shè)施完善為后盾，形成“人防、技防、物防”為一體的校園安全防護模式。

(一)加大高校校園安全宣傳力度

加大高校校園安全的宣傳力度，是保證校園安全生活學(xué)習(xí)的重要基礎(chǔ)。通過舉辦安全專題講座以及開展安全知識競賽等形式進行安全教育宣傳，使師生了解相關(guān)安全知識，認識安全的重要性。

一方面，對師生進行預(yù)防偷盜、交通、溺水等安全教育，并開展緊急逃生自救演練，樹立安全危機意識，提高校園危機自防能力，形成自我安全管理、自我安全教育和自我安全保護為一體的自覺能力。

另一方面，充分借助校園廣播和宣傳欄，普及安全常識和技能，傳播校園安全文化，促使師生員工的危機意識在潛移默化中得到強化，最終形成注重校園安全的良好氛圍。

(二)加強高校校園安全制度建設(shè)

加強高校校園安全制度建設(shè)，是保證校園安全良性運行的主要內(nèi)容。

一是建立維護高校校園安全穩(wěn)定的管理制度。定期開展相關(guān)安全工作檢查，把安全工作重點從事故后處理轉(zhuǎn)移到事前的預(yù)防上來，建立相關(guān)學(xué)校門衛(wèi)規(guī)章制度和學(xué)生宿舍安全管理制度，防止校園安全事故的發(fā)生。

二是完善高校校園安全責(zé)任制度。針對高校管理復(fù)雜的特點，完善政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安部門大力監(jiān)察，學(xué)校嚴格管理，形成一個人人關(guān)心安全、人人重視安全、人人管理安全的有效運行系統(tǒng)。

三是實行高校校園安全應(yīng)急制度。學(xué)校針對比較突出的安全問題，制定相應(yīng)的應(yīng)急措施，避免事故發(fā)生帶來慘重損失。學(xué)校舉辦任何大型活動時，要保持高度的安全意識，展開安全隱患排查。一旦發(fā)生安全事故，能及時有效地扭轉(zhuǎn)局面，將損失降到最低。

(三)加快高校校園安全設(shè)施完善

安全設(shè)施是校園安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是校園安全水平高低的表現(xiàn)。教學(xué)樓內(nèi)每一層都應(yīng)當(dāng)配備消防設(shè)施，對實驗器材、體育設(shè)施定期檢查、維修、更換；宿舍生活區(qū)的門窗電路和生活設(shè)施應(yīng)符合安全標(biāo)準，確保學(xué)生有安全舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境。

(四)建立“人防、技防、物防”為一體的校園安全防護模式

高校作為一個大的有機運行系統(tǒng)，應(yīng)確保其各個子系統(tǒng)安全有效地運轉(zhuǎn)，從組成主體人、必備安全技能、齊全安全設(shè)施的全方位視角，建立“人防、技防、物防”為一體的新型校園安全防護模式。

人防，指建立一支有紀律、能吃苦耐勞的保衛(wèi)隊伍，承擔(dān)學(xué)校門衛(wèi)、巡邏、警衛(wèi)、防火防盜以及維護校園安全設(shè)施的工作，把安全事故扼殺在萌芽階段。

技防，指組織學(xué)生參與安全教育管理活動，讓學(xué)生承擔(dān)相關(guān)的安全宣傳工作，參加校園安全志愿者服務(wù)工作，在實踐中模擬緊急救生演練等，以此提高學(xué)生安全防范能力。

物防，指重視校園安全設(shè)施建設(shè)，加快校園安全規(guī)章制度完善，建立監(jiān)控、報警、救助為一體的電子監(jiān)控中心；增加并及時排查校園路燈設(shè)施和宿舍區(qū)低樓層的安全防護欄；結(jié)合各學(xué)校的實際情況，制定安全防范工作相關(guān)章程手冊，明確安全管理的工作任務(wù)，健全校園安全管理相關(guān)規(guī)章制度。

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2016-09-06

趙列(1994- )，男，碩士研究生，從事家庭社會學(xué)與社會發(fā)展研究。

陸衛(wèi)群(1960- )，女，教授，博士，從事社會性別與區(qū)域發(fā)展研究。

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