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武漢市高職院校勞動法教育的現(xiàn)狀與思考

■武漢市廣播電視大學(xué) 李斯怡

勞動法旨在培育學(xué)生職業(yè)精神、提高學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和保護(hù)自身合法勞動權(quán)利。筆者通過走訪武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院、武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院、武漢交通職業(yè)學(xué)院、武漢鐵路職業(yè)學(xué)院等院校師生，對高職院校勞動法教育實施情況進(jìn)行了梳理。

高職院校開展勞動法教育，有利于降低畢業(yè)生就業(yè)過程中的法律風(fēng)險，避免就業(yè)指導(dǎo)單純從求職技巧、求職心態(tài)等方面展開，陷入內(nèi)容過于片面的弊端；有利于保障用人單位的利益，促進(jìn)校企之間開展長期穩(wěn)定合作，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)。

一、高職院校勞動法教育存在的問題

（一）勞動法相關(guān)教學(xué)內(nèi)容少而簡單，課時不足

調(diào)查顯示，在武漢市高職院校中，一直以來勞動法相關(guān)內(nèi)容通常是在就業(yè)指導(dǎo)課程中略有提及，但內(nèi)容過于簡單，且課時較少，有的老師在處理勞動法相關(guān)章節(jié)時甚至直接略去不講。雖然近年來高職院校勞動法教育課程開設(shè)的情況有所好轉(zhuǎn)，完全不開設(shè)此課程的院校日趨減少，但同廣大學(xué)生的學(xué)習(xí)需求相比，高職院校勞動法相關(guān)課程的課時總體上依然偏少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足學(xué)生的職業(yè)需求。

（二）教師來源復(fù)雜，師資力量較弱

筆者在同教師、輔導(dǎo)員和學(xué)校教務(wù)人員的訪談中發(fā)現(xiàn)，在開展勞動法教學(xué)的高職院校中，任課教師來源比較復(fù)雜，包括專職就業(yè)指導(dǎo)教師、專職法律教師、學(xué)校行政人員以及外聘人員等。其中學(xué)校行政人員又主要包括招生、就業(yè)、團(tuán)委、學(xué)工等部門的工作人員。而外聘人員的來源則更加復(fù)雜，既有教師也有企業(yè)職工、還有高校的在讀學(xué)生等?？傮w來說師資力量較弱，而一門課程由一位老師從頭到尾講授，教學(xué)效果難以保證。

（三）教學(xué)缺少高職自身特點

部分高職院校盲目照搬本科院校的勞動法教學(xué)，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法上缺乏針對性。在教材選取上，由于市場上專門針對高職院校學(xué)生的勞動法教材比較缺乏，因此開設(shè)勞動法的高職院校所選取的教材主要是高等院校本科教材。而高等院校本科教材理論性、專業(yè)性較強(qiáng)，更適合對法學(xué)本科學(xué)生的專業(yè)必修課教學(xué)，對高職院校的學(xué)生而言并不太適用。在教學(xué)形式上，目前的勞動法相關(guān)內(nèi)容教學(xué)依然是以理論教學(xué)為主，實踐教學(xué)相對薄弱。

二、解決高職勞動法教育存在問題的建議

（一）提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念，完善辦學(xué)評估體系

辦學(xué)評估標(biāo)準(zhǔn)是指揮棒，決定了高職院校的辦學(xué)方向，影響著高職院校的辦學(xué)理念。因此教育部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須轉(zhuǎn)變觀念，摒棄實用主義和功利主義，確立科學(xué)知識教育與素質(zhì)教育相融合的辦學(xué)理念，完善辦學(xué)評估體系，科學(xué)制定素質(zhì)教育的評價標(biāo)準(zhǔn)。而各高職院校在課程設(shè)置開發(fā)的過程中，則應(yīng)當(dāng)把勞動法教育作為職業(yè)素質(zhì)教育的一部分提升到更高的層面去認(rèn)識和把握。只有在認(rèn)真解讀政策的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變觀念，完善辦學(xué)評估體系，適應(yīng)市場需求，對人才進(jìn)行重新思考和認(rèn)識，才能培養(yǎng)出兼具職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的人才。

（二）立足實際，合理構(gòu)建勞動法課程體系

1．將勞動法從就業(yè)指導(dǎo)課程中剝離出來，單獨開設(shè)

目前各高職院校大多是將勞動法相關(guān)內(nèi)容穿插在就業(yè)指導(dǎo)課程中簡要介紹。雖然兩門課的開設(shè)都旨在促進(jìn)、保障就業(yè)，但畢竟就業(yè)指導(dǎo)和勞動法是兩個學(xué)科，后者更側(cè)重于勞動權(quán)利的保護(hù)和勞動義務(wù)的遵守，因此必須將勞動法課程單獨開設(shè)。至于開設(shè)的具體形式，筆者認(rèn)為可以先在學(xué)校相關(guān)專業(yè)中試點，以專業(yè)課的形式開設(shè)，對課程教學(xué)進(jìn)行前期的摸索。然后在全校范圍內(nèi)以公共選修課的形式開設(shè)，讓學(xué)生根據(jù)自己的專業(yè)、個人的需求等實際情況自主選擇。經(jīng)過一段時間的公共選修課教學(xué)實踐，如果該課程選課人數(shù)逐年增加，甚至一直居高不下，且教學(xué)效果良好，則可以嘗試在全校范圍內(nèi)以公共必修課的形式開設(shè)。

2．結(jié)合高職院校學(xué)生特點，開發(fā)勞動法教材

高職院校勞動法的教材開發(fā)和建設(shè)中必須立足實際，以夠用為標(biāo)準(zhǔn)。教材在內(nèi)容方面應(yīng)強(qiáng)調(diào)實用性和可操作性；在表述方式上應(yīng)簡潔明了，不宜過分專業(yè)；在寫作體例上，在內(nèi)容有關(guān)之處應(yīng)增加相關(guān)的專欄，這些專欄或者是背景，或者是案例，或者是對有關(guān)問題的進(jìn)一步闡發(fā)，這樣的設(shè)計安排有助于彌補(bǔ)學(xué)生基礎(chǔ)知識不足，使他們能更深入迅速地了解和掌握書中內(nèi)容，在課后的復(fù)習(xí)思考題中，要做到形式靈活多樣，以啟發(fā)學(xué)生進(jìn)一步思考。

3．整合教師資源，打造師資隊伍

針對目前高職院校勞動法專業(yè)教師缺乏，教師知識背景復(fù)雜、整體水平不高的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為可以從以下幾個方面加以改進(jìn)：一是加強(qiáng)勞動法課程教師的業(yè)務(wù)進(jìn)修，并把它提到與專業(yè)課教師培訓(xùn)同等重要的地位，促進(jìn)業(yè)務(wù)能力的提高。二是鼓勵本校專業(yè)教師進(jìn)入勞動法教育教學(xué)領(lǐng)域，建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍。三是引進(jìn)合作企業(yè)人事部門中具有勞動法實踐經(jīng)驗的相關(guān)人員加入。四是整合教師資源，組織具有不同學(xué)院結(jié)構(gòu)的教師分段教學(xué)。比如在講解勞動合同、勞動仲裁等內(nèi)容的時候，可以由法學(xué)專業(yè)教師來講解，講解就業(yè)促進(jìn)法的時候，則可以由學(xué)校分管就業(yè)的工作人員來講解。

4．拓展渠道，促進(jìn)勞動法教育向課堂外延伸

開展勞動法教育的目的在于提高學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)，保障和促進(jìn)就業(yè)。然而僅僅依托課堂教學(xué)是難以達(dá)到預(yù)期效果的。因此必須拓展渠道，加強(qiáng)實踐教學(xué)，將勞動法的教學(xué)向課堂外延伸。

（1）充分利用校外實踐教學(xué)基地

目前我市高職院校學(xué)生校外實訓(xùn)的基地主要是和學(xué)校有合作關(guān)系的企業(yè)。學(xué)生在企業(yè)中進(jìn)行實習(xí)實訓(xùn)，既是其對專業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)的檢驗，也給勞動法教育提供了實踐教學(xué)的機(jī)會。

具體來說，在校外進(jìn)行專業(yè)實訓(xùn)的過程中開展勞動法實踐教學(xué)，可以主要從以下幾個方面著手：在企業(yè)實訓(xùn)開始之初，老師應(yīng)該配合單位，共同對學(xué)生進(jìn)行勞動紀(jì)律、單位規(guī)章制度等方面的教育，做好實習(xí)前的培訓(xùn)工作；實習(xí)過程中，老師和企業(yè)保持良好的溝通，一方面做好學(xué)生的權(quán)益保障工作，另一方面引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合該單位的用工情況，驗證勞動法課堂教學(xué)所學(xué)內(nèi)容；實習(xí)結(jié)束后，老師應(yīng)對實習(xí)中學(xué)生集中反映的用工上存在的疑惑和問題，加以總結(jié)和解答。

（2）將勞動法教育與校園社團(tuán)活動相結(jié)合

目前很多高職院校的創(chuàng)業(yè)類社團(tuán)都配備了指導(dǎo)教師，并由指導(dǎo)教師從技術(shù)角度對學(xué)生加以指導(dǎo)。然而一個創(chuàng)業(yè)項目要做到從無到有，從小到大，必須要有法律支持服務(wù)。勞動法教育一方面通過介紹、解讀就業(yè)促進(jìn)法的相關(guān)內(nèi)容，幫助學(xué)生更好地利用政策，爭取有利條件，另一方面也能對項目正規(guī)化運作提供法律指導(dǎo)。

（3）為學(xué)生提供勞動法等相關(guān)法律問題咨詢服務(wù)

當(dāng)前，在校大學(xué)生已經(jīng)成為我國勞動力市場中不可忽視的一個群體。但是由于其特殊的身份和我國勞動立法上的滯后，大學(xué)生在兼職過程中的合法權(quán)益難以得到有效保護(hù)。建議開設(shè)法律咨詢室，對學(xué)生進(jìn)行一對一的咨詢服務(wù)，以便更有效地幫助學(xué)生解決他們遇到的勞動法等相關(guān)法律問題，彌補(bǔ)課堂教學(xué)的不足。勞動法課堂教學(xué)滿足的是學(xué)生相關(guān)知識的共性需求，而通過開設(shè)法律咨詢室，則滿足了學(xué)生對勞動法的個性化需求。

本文筆者結(jié)合工作自身工作實踐對高職院校勞動法教育做了一個初步思考，然而現(xiàn)行的評估體系下，在高職院校推廣和探索勞動法教育仍然還有很長的路要走。

責(zé)任編輯 成 弘