王曙光

（赤峰學(xué)院，內(nèi)蒙古赤峰024000）

赤峰學(xué)院：深化產(chǎn)教融合推動轉(zhuǎn)型發(fā)展

王曙光

（赤峰學(xué)院，內(nèi)蒙古赤峰024000）

本文基于作者在芬蘭以“高等教育管理體制”“應(yīng)用科技大學(xué)與地方經(jīng)濟發(fā)展”“應(yīng)用科技大學(xué)的教師管理與人才培養(yǎng)”為專題進(jìn)行考察的收獲和思考，以赤峰學(xué)院為例，分析了赤峰學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作實際與成效，認(rèn)為以深化產(chǎn)教融合為重點，立足學(xué)校發(fā)展，科學(xué)做好頂層設(shè)計；立足人才培養(yǎng)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；立足團隊建設(shè)，建設(shè)“雙師型”師資隊伍；立足專業(yè)建設(shè)，推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；立足就業(yè)導(dǎo)向，加強校地校企合作；立足職業(yè)發(fā)展，建立健全多元化辦學(xué)模式；立足質(zhì)量提高，健全管理制度；立足地方特色，傳承創(chuàng)新地域文化是赤峰學(xué)院深層次推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效對策.

赤峰學(xué)院；產(chǎn)教融合；轉(zhuǎn)型發(fā)展

1 序言

2015年5月，我參加了由國家教育行政學(xué)院承辦的教育部、李兆基基金、香港培華教育基金會“千名中西部大學(xué)校長海外研修計劃”第六期赴芬蘭研修團.赴芬蘭研修團以“高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展”為研修主題，分別以“芬蘭高等教育管理體制”“應(yīng)用科技大學(xué)與地方經(jīng)濟發(fā)展”“應(yīng)用科技大學(xué)的教師管理與人才培養(yǎng)”為專題，于2015年5月16日至6月5日在芬蘭坦佩雷大學(xué)、海門應(yīng)用科技大學(xué)、哈格哈里亞應(yīng)用科技大學(xué)、赫爾辛基大學(xué)、坦佩雷應(yīng)用科技大學(xué)進(jìn)行了研修.先后參加了講座27場，座談研討7次，現(xiàn)場參觀6次，拜訪了我國駐芬大使館和芬蘭教育文化部，參加了中芬教育高峰對話會.研修與考察的內(nèi)容廣泛，形式多樣，感受到芬蘭高等教育在大學(xué)治理、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等方面有許多值得我們借鑒的先進(jìn)理念及做法，圍繞高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的主題對芬蘭高等教育進(jìn)行了深入學(xué)習(xí).

2 海外研修的收獲與體會

2.1 海外研修的收獲

研修期間，我對芬蘭高等教育的辦學(xué)理念定位明確、管理制度規(guī)范、教學(xué)理念先進(jìn)等特征進(jìn)行了深入思考，研修的主要收獲有：一是芬蘭的高等教育有較好的制度設(shè)計，對高等教育設(shè)有專門的法律，分別為《大學(xué)法案》和《多科技術(shù)學(xué)院法案》.二是芬蘭的高等教育為雙重系統(tǒng)，高等學(xué)校分為綜合大學(xué)和應(yīng)用科技大學(xué)兩種類型.芬蘭的高等學(xué)校不論公立還是私立的綜合大學(xué)或應(yīng)用科技大學(xué)，都依據(jù)《大學(xué)法案》和《多科技術(shù)學(xué)院法案》開展辦學(xué)活動，只要符合條件綜合大學(xué)和應(yīng)用科技大學(xué)可以互通、互轉(zhuǎn)、互讀.三是芬蘭的高等教育長期秉承了北歐福利制度的特征，均以中央政府出資為主體，政府對學(xué)校有絕對的話語權(quán)，政府對學(xué)校的監(jiān)督、管理非常到位.四是芬蘭的高等學(xué)校在辦學(xué)上有很大的自主權(quán).比如，高等學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、學(xué)科建設(shè)、各種設(shè)備采購、教職工待遇等均由高等學(xué)校自主實施.五是中國和芬蘭兩國社會經(jīng)濟和文化背景雖然不同，高等教育系統(tǒng)也呈現(xiàn)較多的差異性，但兩國高等教育政策和大學(xué)面臨的問題卻有相近之處，并且在高等教育系統(tǒng)層面的治理原則十分相似，都強調(diào)發(fā)揮國家強大的協(xié)調(diào)和管理作用.兩國建立應(yīng)用型科技大學(xué)的目的都在于滿足向創(chuàng)新型和知識型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中對專業(yè)人才的需求.中國高等教育目前進(jìn)行的地方本科院校轉(zhuǎn)型改革，應(yīng)該借鑒芬蘭的經(jīng)驗，使轉(zhuǎn)型后的應(yīng)用科技大學(xué)與研究型大學(xué)同步發(fā)展.

2.2 海外研修的體會

2.2.1 通過立法確立地方本科院校的地位

在芬蘭，由《大學(xué)法》和《多科技術(shù)學(xué)院法》來確定研究型大學(xué)與應(yīng)用科技大學(xué)二者之間的互補關(guān)系，它們平等但使命不同.中國在此方面還有欠缺，使得地方本科院校的發(fā)展一直處于不平等的地位，造成逆循環(huán).中國應(yīng)該借鑒芬蘭高等教育改革的成功經(jīng)驗，通過頂層設(shè)計和立法保證地方本科院校與“985”“211”等重點大學(xué)的平等地位和不同使命.隨著我國高等教育的普及，碩士研究生教育將不是專屬的精英教育，擁有碩士學(xué)位的人才在中國社會中所占比例越來越高，應(yīng)該借鑒芬蘭高等教育的經(jīng)驗，加大普及本碩連讀的力度，使地方本科院校增設(shè)更多本碩連讀專業(yè)，學(xué)制可定位為6-7年.

2.2.2 政府要加大對地方本科院校轉(zhuǎn)型辦學(xué)經(jīng)費的支持力度

芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)與綜合大學(xué)“平等但不同”，二者之間是互補關(guān)系，雙重系統(tǒng)確保了二者之間能平起平坐.芬蘭的應(yīng)用科技大學(xué)的辦學(xué)主體是政府和基金會，具有比較充足的辦學(xué)經(jīng)費.2014年改革后，85%的經(jīng)費基于教學(xué)活動，15%基于應(yīng)用研發(fā)，教師具有較高的學(xué)歷，“在建立對院校教育質(zhì)量的社會信任方面，將教師的學(xué)歷提高到碩士和博士層次”，應(yīng)用科技大學(xué)擁有學(xué)士和碩士學(xué)位授予權(quán)（沒有博士學(xué)位授予權(quán)）.芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)的發(fā)展得到了較大的政府和政策支持.中國地方新建本科院校向應(yīng)用科技大學(xué)轉(zhuǎn)型，要在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，制定出區(qū)別于研究型大學(xué)的、不同地區(qū)和不同學(xué)科專業(yè)院校有區(qū)別的、便于操作的政策方案，加大政策支持力度.

2.2.3 賦予地方本科院校更多辦學(xué)自主權(quán)

芬蘭綜合大學(xué)和應(yīng)用科技大學(xué)執(zhí)行不同的法案，應(yīng)用科技大學(xué)在生源選拔上有獨特的程序，而不是選拔綜合大學(xué)招生后的剩余學(xué)生，教師具有較高的學(xué)歷和較強的實踐能力，在專業(yè)和課程設(shè)置上有較大自主權(quán)，這些政策和措施均保證了應(yīng)用科技大學(xué)的快速發(fā)展.中國的高等教育普遍存在著辦學(xué)自主權(quán)不夠充分的問題，特別是地方本科院校辦學(xué)自主權(quán)更加缺乏.比如，學(xué)校的定位、專業(yè)設(shè)置、人員配置、教師培養(yǎng)、學(xué)生來源等方面賦予更多的自主權(quán).

2.2.4 增強對地方本科院校的社會信任度

芬蘭的綜合大學(xué)與應(yīng)用科技大學(xué)保持平衡發(fā)展，地位平等.學(xué)生在基礎(chǔ)教育畢業(yè)后（初中畢業(yè)）根據(jù)自身情況和學(xué)習(xí)條件，通過雙向選擇進(jìn)入普通高中參加綜合大學(xué)入試或選擇職業(yè)學(xué)校、學(xué)徒培訓(xùn)，進(jìn)入應(yīng)用科技大學(xué).應(yīng)用科技大學(xué)的學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生有資格申請研究型大學(xué)的碩士學(xué)位課程，擁有應(yīng)用科技大學(xué)碩士學(xué)位的學(xué)生有資格申請研究型大學(xué)的博士學(xué)位課程，應(yīng)用科技大學(xué)的學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生申請應(yīng)用科技大學(xué)的碩士學(xué)位，必須有三年以上的相應(yīng)工作經(jīng)歷.通過教師、畢業(yè)生和雇主的認(rèn)可，最終由科技大學(xué)逐步積累起平等的社會地位和較高的社會認(rèn)可度來決定.

2.2.5 地方本科院校發(fā)展必須與地方經(jīng)濟社會緊密相連

芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)是高等教育面向市場化進(jìn)行改革的產(chǎn)物，是向服務(wù)地方經(jīng)濟成功轉(zhuǎn)型的典范.之所以被人們所認(rèn)可，其根本的原因就在于它在法律、法規(guī)框架之下，利用充分的辦學(xué)自主權(quán)，和經(jīng)濟發(fā)展之間、特別是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間結(jié)下了水乳交融的密切關(guān)系.也正是因為高等教育逐步適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，對自身進(jìn)行了全面系統(tǒng)的改革，為經(jīng)濟發(fā)展做出的特殊貢獻(xiàn)，也才贏得了自身的發(fā)展.所以，芬蘭的應(yīng)用科技大學(xué)和芬蘭的經(jīng)濟發(fā)展、特別是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是一種相輔相成相互推動的關(guān)系.

2.2.6 重視教師專業(yè)發(fā)展與管理

芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)教師專業(yè)發(fā)展與管理的很多好經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)，特別值得處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的地方新建本院校學(xué)習(xí)借鑒.一是用大學(xué)的辦學(xué)愿景與辦學(xué)使命引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展.大學(xué)的辦學(xué)愿景與使命的實現(xiàn)與達(dá)成必須緊緊依靠教師，而教師的專業(yè)知識、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)眼光、專業(yè)智慧是推動辦學(xué)愿景與使命達(dá)成的核心力量和關(guān)鍵要素，用學(xué)校為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的辦學(xué)使命引領(lǐng)教師的專業(yè)發(fā)展，教師把學(xué)術(shù)研究的興趣與精力集中在企業(yè)技術(shù)更新和產(chǎn)品升級換代等實際問題上，從而實現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展.二是用校企合作的實踐載體促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展.教師的專業(yè)成長與發(fā)展離不開實踐載體，研究型大學(xué)教師的專業(yè)發(fā)展在注重其教學(xué)能力提升的同時，更加重視其科學(xué)研究水平的提高，依靠的主要載體是立足于基礎(chǔ)研究的重點學(xué)科、重點實驗室、工程中心等實踐載體，教師專業(yè)發(fā)展與其在校企合作平臺上的工作成效、工作場域緊密正相關(guān).三是用政府的支持保障政策激勵教師的專業(yè)發(fā)展.專業(yè)發(fā)展是教師的核心利益，是同行評價的關(guān)鍵元素，是學(xué)術(shù)領(lǐng)域自我實現(xiàn)的較高層次.芬蘭政府在面對和處理教師專業(yè)發(fā)展問題上，總是善于使用鼓勵和保障手段去激發(fā)教師的內(nèi)生動力，讓教師在快樂和愉快的心境下提升自身的專業(yè)水準(zhǔn)和學(xué)術(shù)水平，而不是采用操縱和控制的手段去迫使教師專業(yè)發(fā)展.因此，我國地方新建本科院校教師的專業(yè)發(fā)展和成長應(yīng)該更多的是立足和面向企業(yè)生產(chǎn)管理，面向地方社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)實踐中的具體問題，教師在完成日常教學(xué)和科研工作的同時，還應(yīng)該更多到地方和企業(yè)的一線中去，了解、研究、解決實際問題，提高解決實際問題的能力.同時，還需聘用更多的具有一線工作經(jīng)驗的專家到學(xué)校任教，加強地方新建本科院?！半p師型”教師隊伍的建設(shè)，提高教師隊伍中“雙師型”人才的比例.

3 研修之后在實際工作中的改革舉措

3.1 學(xué)校原來的狀況與困境

赤峰學(xué)院于2003年4月16日經(jīng)教育部批準(zhǔn)，由赤峰民族師范高等?？茖W(xué)校、赤峰教育學(xué)院、內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)赤峰分校、赤峰衛(wèi)生學(xué)校、內(nèi)蒙古幼兒師范學(xué)校組建而成. 2008年赤峰藝術(shù)旅游學(xué)校并入赤峰學(xué)院.學(xué)校位于聞名遐邇的“紅山文化”發(fā)祥地——赤峰市，實行自治區(qū)和赤峰市“共建共管、以市為主”的一所地方本科高校.學(xué)校2011年作為全國新一輪新建本科高校教學(xué)工作合格評估的首家被評高校，學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)定位及取得的一系列教學(xué)改革成果得到了評估專家的充分肯定和高度贊譽，成為全國地方新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展先進(jìn)案例.

學(xué)校設(shè)有24個教學(xué)院部，專業(yè)設(shè)置涵蓋文學(xué)、史學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)十個學(xué)科門類，開設(shè)42個本科專業(yè)和60個高職高專專業(yè)，擁有“文物與博物館”專業(yè)碩士學(xué)位點，形成了以本科教育為主體的學(xué)科和專業(yè)體系.學(xué)校有專任教師985人，其中教授136人，副教授347人，具有博士、碩士學(xué)位教師493人.享受國務(wù)院政府特殊津貼教師5人，自治區(qū)有突出貢獻(xiàn)中青年專家3人,自治區(qū)教學(xué)名師5人；現(xiàn)有全日制研究生30人，全日制本?？粕?1000人，外國留學(xué)生199人.學(xué)校設(shè)有附屬醫(yī)院、第二附屬醫(yī)院和附屬中學(xué)三個附屬單位.

學(xué)校在建設(shè)發(fā)展中面臨著一些比較突出的問題和困惑：一是學(xué)校地處經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，建設(shè)任務(wù)重，經(jīng)費壓力大.二是學(xué)校合并升本前的歷史遺留問題沒有得到有效解決，生師比不合理，辦學(xué)效益不高.三是師資力量分布不均衡，優(yōu)秀拔尖人才特別是高水平領(lǐng)軍人才缺乏.四是學(xué)科專業(yè)設(shè)置與發(fā)展不均衡，優(yōu)勢和特色不夠突出，還不能完全適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求.五是人才培養(yǎng)模式、科研服務(wù)社會的能力等還不能完全適應(yīng)服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展和培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的需要.

3.2 結(jié)合研修成果采取的發(fā)展舉措

3.2.1 明析學(xué)校辦學(xué)定位，確立學(xué)校奮斗目標(biāo)

赤峰學(xué)院作為一所新建地方性普通本科高等院校，學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，遵循高等教育規(guī)律，進(jìn)一步明確了“融入赤峰、服務(wù)地方，突出特色、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的辦學(xué)理念，培育形成了“崇德敬業(yè)、求實創(chuàng)新、開放包容、勤勉奮進(jìn)”的大學(xué)精神和“經(jīng)世致用、立己達(dá)人”的校訓(xùn)，確立了培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型以及技術(shù)技能型人才的人才培養(yǎng)目標(biāo)和立足赤峰、面向全區(qū)、輻射周邊的服務(wù)面向定位，繼續(xù)堅持走開門開放的辦學(xué)道路.面向未來，學(xué)校致力于建設(shè)一所具有鮮明地方和民族特色的應(yīng)用型綜合大學(xué)，成為內(nèi)蒙古中東部地區(qū)重要的人才培養(yǎng)高地和科技文化創(chuàng)新與服務(wù)基地，為赤峰市及其周邊地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展提供重要的人才保障和智力支持.

3.2.2 立足專業(yè)人才培養(yǎng)，科學(xué)打造專業(yè)集群

學(xué)校以普通全日制本科教育為主，協(xié)調(diào)發(fā)展研究生教育、繼續(xù)教育、職業(yè)教育和留學(xué)生教育，致力于培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型以及技術(shù)技能型人才.根據(jù)赤峰市及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)企業(yè)需求，按照“精文、強教、提醫(yī)、拓用、增農(nóng)”的專業(yè)建設(shè)思路，學(xué)校理性調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，重點加強應(yīng)用類專業(yè)建設(shè)，形成教師教育類、醫(yī)藥類、經(jīng)濟管理類、工程技術(shù)類以及文化藝術(shù)類等若干專業(yè)集群.

3.2.3 堅持開門開放辦學(xué)，深入推動產(chǎn)教融合

學(xué)校不斷擴大對外交流與合作，積極探索校校合作、校企合作和國際合作等開放辦學(xué)方式，尤其是注重構(gòu)建以產(chǎn)教融合為新常態(tài)的合作育人模式，旨在有效增強辦學(xué)活力，提高辦學(xué)實力和人才培養(yǎng)質(zhì)量.在校校合作方面，注重發(fā)揮學(xué)校在區(qū)域性現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中的引領(lǐng)帶動作用.在校企合作方面，通過共同擬定培養(yǎng)方案、設(shè)計課程體系、互派教師、頂崗實習(xí)等方式，培養(yǎng)具有較強動手能力、符合企業(yè)需要的高層次應(yīng)用型人才.在產(chǎn)教融合方面，根據(jù)生產(chǎn)、服務(wù)的真實技術(shù)與流程積極探索和嘗試構(gòu)建知識教育體系、技術(shù)技能訓(xùn)練體系和實驗實訓(xùn)實習(xí)環(huán)境.

3.2.4 加強師資隊伍建設(shè)，提高社會服務(wù)能力

學(xué)校大力引進(jìn)高學(xué)歷人才，實施“百名雙師”培養(yǎng)和引進(jìn)工程，有計劃選送教師到合作企業(yè)行業(yè)接受培訓(xùn)或掛職鍛煉，重點培養(yǎng)具有企業(yè)實踐經(jīng)歷與行業(yè)背景的“雙師型”教師，把引進(jìn)優(yōu)秀技術(shù)和管理人員擔(dān)任專兼職教師作為與企業(yè)行業(yè)合作的重要內(nèi)容，以持續(xù)改善師資隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu).同時，學(xué)校立足于區(qū)域性地方院校的實際，堅持以服務(wù)求支持，以貢獻(xiàn)求發(fā)展，全面加強與地方政府、各行政部門、旗縣區(qū)政府及企業(yè)、行業(yè)的交流與合作，在與地方經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合和互動中提升學(xué)校的辦學(xué)實力和育人品牌，鼓勵廣大教師走出校園，走進(jìn)工廠、企事業(yè)單位、農(nóng)村牧區(qū)，深入調(diào)研，根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，確立科研課題和研究方向，以此提升和擴大學(xué)校服務(wù)社會的能力.

4 改革舉措的成效

4.1 辦學(xué)思想全面創(chuàng)新，發(fā)展戰(zhàn)略更加明確

學(xué)校確立了“融入赤峰、服務(wù)地方、突出特色、轉(zhuǎn)型發(fā)展”和“開門、開放、開明”的辦學(xué)理念，明確了“立足赤峰、面向全區(qū)、輻射周邊”的服務(wù)面向，形成了“以本科為主、向上發(fā)展、向下延伸、向外聯(lián)合”的辦學(xué)思路，科學(xué)制定了《赤峰學(xué)院大學(xué)章程》和《赤峰學(xué)院“十三五”改革與發(fā)展規(guī)劃》，凝練了培養(yǎng)“應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才”的人才培養(yǎng)目標(biāo)，理性提出了建設(shè)內(nèi)蒙古中東部地區(qū)重要的人才培養(yǎng)高地和科技文化創(chuàng)新與服務(wù)基地、建設(shè)具有鮮明地方和民族特色的應(yīng)用型綜合大學(xué)的奮斗目標(biāo).

4.2 政府支持持續(xù)加強，辦學(xué)條件明顯改善

學(xué)校積極爭取自治區(qū)和赤峰市兩級黨委政府支持，在經(jīng)費投入、政策傾斜、債務(wù)化解、人才支撐等方面尋求了諸多支持和幫助，基本形成了自治區(qū)和赤峰市共建共管、共同支持學(xué)校發(fā)展的良好局面.兩年來，學(xué)校新建了近十萬平米的學(xué)生公寓和圖書館大樓，實施了舊樓改造工程、校園綠化美化工程和地下管網(wǎng)改造工程，加大了實驗室、圖書館、體育場館、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，極大地改善了師生員工的學(xué)習(xí)、生活和工作條件.

4.3 師資隊伍整體優(yōu)化，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高

學(xué)校實施了以“百名博士工程”為重點的人才開發(fā)戰(zhàn)略，有效改善了師資隊伍結(jié)構(gòu)，提高了師資隊伍整體素質(zhì)和能力.與此同時，學(xué)校針對教學(xué)評估中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行了整改，深入開展了完全學(xué)分制改革和應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革，完善了相關(guān)配套政策和制度，強化了教學(xué)管理，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，學(xué)校的社會美譽度大幅提升，招生就業(yè)呈現(xiàn)出良好態(tài)勢.

4.4 深入推進(jìn)聯(lián)合辦學(xué)，轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著

學(xué)校以人才需求為專業(yè)建設(shè)導(dǎo)向，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了教師教育類、醫(yī)藥衛(wèi)生類、經(jīng)濟管理類、工程技術(shù)類以及文化藝術(shù)類等若干專業(yè)集群.學(xué)校選擇優(yōu)勢專業(yè)，先后與安博集團等6家企業(yè)簽訂了合作培養(yǎng)人才協(xié)議，與赤峰市、紅山區(qū)等多個政府部門開展了多領(lǐng)域的校地合作，與東北師范大學(xué)等多所國內(nèi)高校建立了校際合作關(guān)系，與國（境）外14所院校聯(lián)合培養(yǎng)本?？粕脱芯可?比如，口腔醫(yī)學(xué)專業(yè)是學(xué)校的優(yōu)勢特色專業(yè)，學(xué)校利用附屬醫(yī)院的學(xué)科優(yōu)勢和便利條件，將口腔醫(yī)學(xué)專業(yè)從醫(yī)學(xué)院分離，專門成立口腔醫(yī)學(xué)院，建立口腔醫(yī)學(xué)實驗教學(xué)中心，采取“全程管理、分段教學(xué)”的人才培養(yǎng)模式，使學(xué)生能夠盡早接觸臨床，已取得顯著成效.再比如，學(xué)校與赤峰富龍集團及清華大學(xué)、北京化工大學(xué)開展“校－校－企”合作項目，采取“4+3+3”模式，聯(lián)合培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才，實現(xiàn)一本招生.學(xué)校因?qū)W轉(zhuǎn)型發(fā)展的成功實踐而成為國家100所轉(zhuǎn)型發(fā)展試點學(xué)校.

5 改革的啟示與建議

赤峰學(xué)院作為國家100所轉(zhuǎn)型發(fā)展試點學(xué)校之一，其轉(zhuǎn)型發(fā)展之路必須基于區(qū)域經(jīng)濟社會的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高等教育的發(fā)展趨勢，緊密圍繞地區(qū)經(jīng)濟社會的產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展需求，既要看到向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型所面臨的優(yōu)勢和有利條件，同時還要看到向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型過程中面臨的辦學(xué)定位問題、學(xué)科專業(yè)建設(shè)問題、教育教學(xué)改革問題和師資隊伍建設(shè)等關(guān)鍵性掣肘問題，積極借鑒和汲取國內(nèi)外應(yīng)用技術(shù)大學(xué)辦學(xué)的成功經(jīng)驗，科學(xué)定位，充分發(fā)揮“省市共建、以市為主”辦學(xué)體制機制的優(yōu)勢，進(jìn)一步解放思想、搶抓機遇、順勢而為、強化內(nèi)涵、因地制宜，在人才培養(yǎng)模式、學(xué)科專業(yè)建設(shè)與課程設(shè)置、教學(xué)方法、師資隊伍建設(shè)、管理服務(wù)、校園文化建設(shè)等方面探索改革路徑，培育并形成自己的特色，才會在新一輪的教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的過程中形成自己的辦學(xué)品牌和核心競爭力.

5.1 立足學(xué)校發(fā)展，科學(xué)做好頂層設(shè)計

赤峰學(xué)院向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型首要的問題是做好頂層設(shè)計工作.頂層設(shè)計工作涉及到學(xué)校的辦學(xué)定位、服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展、培養(yǎng)應(yīng)用型人才理念和人才培養(yǎng)的體制機制等問題.赤峰學(xué)院向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計工作，就是深入挖掘“省市共建、以市為主”的管理體制優(yōu)勢和學(xué)校自身發(fā)展優(yōu)勢，緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢和學(xué)校實際，明確自身在赤峰地區(qū)教育體系中的地位和作用，在外延建設(shè)上，繼續(xù)擴大自治區(qū)和赤峰市兩級政府的共建和社會行業(yè)、企業(yè)、團體的參與和支持，大力營造全社會支持學(xué)校發(fā)展的社會環(huán)境.在內(nèi)涵建設(shè)上，以地方經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)需求為導(dǎo)向，以落實《赤峰學(xué)院大學(xué)章程》和《赤峰學(xué)院“十三五”改革與發(fā)展規(guī)劃》為重點，緊緊圍繞服務(wù)面向、人才培養(yǎng)類型、行業(yè)人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)體系構(gòu)建、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、教學(xué)模式改革創(chuàng)新、科學(xué)研究轉(zhuǎn)型等核心問題，審時度勢，自我剖析，在辦學(xué)定位、育人理念、育人模式、學(xué)科與專業(yè)建設(shè)、課程體系建設(shè)、實踐教學(xué)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合建設(shè)以及考核評價體系建設(shè)等多方面理清哪些要素和辦學(xué)機制符合、有利于向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型，哪些不符合、不利于向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型.對于符合、有利的，就要肯定堅持，如業(yè)已成型的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)要堅持，系統(tǒng)的教學(xué)管理與過程控制要堅持.對于不符合、不利的，就要改革突破，就要向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展靠攏，如滿足應(yīng)用技術(shù)型方向的人才培養(yǎng)方案、校地企深度合作的辦學(xué)體制機制、就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的人才培養(yǎng)過程、學(xué)生職業(yè)技能和創(chuàng)新能力的綜合培養(yǎng)、適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的師資隊伍建設(shè)等方面，要結(jié)合赤峰地區(qū)實際、支柱產(chǎn)業(yè)和發(fā)展趨勢，大膽突破.只有突出地方特色，全面審視學(xué)校的內(nèi)外現(xiàn)實，理性把握赤峰學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向，科學(xué)做好頂層規(guī)劃和設(shè)計，明確轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略和路徑，才能有目的、有計劃、有步驟地推動學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展.

5.2 立足人才培養(yǎng)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)的重點在于培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才，以學(xué)習(xí)者的職業(yè)發(fā)展為核心，圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，接受社會的參與、檢驗與認(rèn)可.赤峰學(xué)院向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型要以自治區(qū)或?qū)W校所在地經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為導(dǎo)向，科學(xué)制定應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)目標(biāo)，始終立足學(xué)生能力的培養(yǎng)與發(fā)展，創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制，進(jìn)一步突出具有自治區(qū)民族特色和地方特色的專業(yè)建設(shè)，集中力量建設(shè)好一批與自治區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度較高的應(yīng)用技術(shù)型重點學(xué)科和特色專業(yè)，不斷改善實踐教學(xué)條件，強化與企業(yè)行業(yè)共建實訓(xùn)基地，加強與相關(guān)企業(yè)、行業(yè)的深度合作，探索建立與企業(yè)、行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式，著力突破實踐能力這個薄弱環(huán)節(jié)，健全人才培養(yǎng)質(zhì)量的保障機制.與此同時，還要妥善處理好學(xué)校辦學(xué)定位與地方經(jīng)濟發(fā)展對接的關(guān)系，專業(yè)設(shè)置與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對接的關(guān)系，人才培養(yǎng)目標(biāo)與行業(yè)需求對接的關(guān)系，人才培養(yǎng)規(guī)格與工作崗位需求對接的關(guān)系，深入推進(jìn)企業(yè)參與制定人才培養(yǎng)方案，強化技術(shù)理論，注重技術(shù)應(yīng)用，突出實踐教學(xué)，人才培養(yǎng)過程體現(xiàn)校企合作和工學(xué)交替，實現(xiàn)科學(xué)研究以解決生產(chǎn)實際問題的應(yīng)用技術(shù)研究為主，全面轉(zhuǎn)型到應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)和應(yīng)用技術(shù)開發(fā)的創(chuàng)新實踐之中.

5.3 立足團隊建設(shè)，建設(shè)“雙師型”師資隊伍

“雙師型”師資隊伍建設(shè)是影響學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的重要因素，是學(xué)校實現(xiàn)持續(xù)轉(zhuǎn)型和長遠(yuǎn)發(fā)展的重要推動力量.學(xué)校要加強“雙師型”師資隊伍建設(shè)，首先要繼續(xù)挖掘?qū)W校部分專業(yè)在專業(yè)知識和臨床實踐教學(xué)方面“雙師型”師資隊伍建設(shè)的經(jīng)驗，提升醫(yī)學(xué)專業(yè)“雙師型”師資隊伍建設(shè)水平，并把赤峰學(xué)院附屬醫(yī)院打造成內(nèi)蒙古中東部地區(qū)醫(yī)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)基地.其次要發(fā)揮學(xué)校內(nèi)蒙古幼兒師范教育基地的作用，做大做強學(xué)前教育和特殊教育專業(yè)的人才培養(yǎng)陪培訓(xùn)工作.第三要以赤峰市為內(nèi)蒙古東部重點足球基地建設(shè)為契機，加強體育運動專業(yè)教育，在足球人才、足球教練的培養(yǎng)培訓(xùn)等方面形成地域特色與運動品牌.第四要結(jié)合專業(yè)建設(shè)和實習(xí)實訓(xùn)需要，選派中青年教師到境內(nèi)外高校、科研機構(gòu)和大型企業(yè)訪學(xué)研修、掛職鍛煉，加強特色師資隊伍建設(shè)，特別是骨干教師隊伍要具備企業(yè)經(jīng)歷與學(xué)術(shù)經(jīng)歷的雙重執(zhí)業(yè)資格與素養(yǎng)，具有科研能力和實際工作經(jīng)驗.第五要從行業(yè)、企業(yè)中聘請能工巧匠到學(xué)院擔(dān)任兼職教師，提升應(yīng)用技術(shù)人才培養(yǎng)質(zhì)量與水平.

5.4 立足專業(yè)建設(shè)，推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展，要立足地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在形成地方產(chǎn)業(yè)推動學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)與學(xué)科專業(yè)建設(shè)引領(lǐng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動過程中，積極推進(jìn)課程體系向理論課程和實踐課程并重的方向改革，解決好人才培養(yǎng)重理論輕實踐的問題.不斷提升實踐教學(xué)水平，圍繞不同水平的應(yīng)用技術(shù)人才培養(yǎng)要求，重構(gòu)實踐教學(xué)體系，使課程體系和課程不只考慮學(xué)科的完整性，還要反映在本學(xué)科應(yīng)用領(lǐng)域最新成果的基礎(chǔ)上，加強與行業(yè)、企業(yè)合作，更多地根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)工作崗位所需要的品德、知識和技能進(jìn)行改革,強調(diào)能力與發(fā)展并重，地方產(chǎn)業(yè)與學(xué)科專業(yè)建設(shè)相互支撐.赤峰學(xué)院向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型，只有立足學(xué)校專業(yè)建設(shè)和特色專業(yè)培育，積極開展專業(yè)調(diào)研，圍繞赤峰市煤炭、冶金、電力、紡織、食品、機械、文化旅游等支柱產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保、電子信息、現(xiàn)代物流等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整專業(yè)布局，鞏固加強基礎(chǔ)類專業(yè)，大力提升師范類專業(yè)，積極培育藝體類專業(yè)，積極發(fā)展醫(yī)學(xué)類專業(yè)，重點建設(shè)應(yīng)用類專業(yè)，實現(xiàn)學(xué)校專業(yè)建設(shè)與赤峰市支柱產(chǎn)業(yè)和相關(guān)行業(yè)的有效對接和互動，才能夠在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，從人才培養(yǎng)定位到專業(yè)布局調(diào)整都要集中構(gòu)筑專業(yè)群，加強專業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系，以形成集合效應(yīng)，使人才培養(yǎng)形成較鮮明的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)特色.

5.5 立足就業(yè)導(dǎo)向，加強校地校企合作

向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，對實驗實訓(xùn)的條件要求更高，僅僅靠高等學(xué)校自身的力量難以完成，需要各方面的支持，尤其需要政府增加投入，需要企業(yè)支持，需要社會各界的關(guān)心和幫助.赤峰學(xué)院向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型，要面向市場和高等教育的發(fā)展方向，堅持開門開放辦學(xué)，充分借政府和社會對高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求與期盼，創(chuàng)新學(xué)校轉(zhuǎn)型的治理結(jié)構(gòu)，大力開展多領(lǐng)域、多層次、全方位的校企校地互動合作，深入持續(xù)推進(jìn)與地方政府、行業(yè)企業(yè)的合作，創(chuàng)新工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)，搭建起全過程校地、校企合作的人才培養(yǎng)平臺，為轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的外部環(huán)境和條件.同時還要面向?qū)W生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，圍繞學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力的培養(yǎng)，以學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力培養(yǎng)為旨?xì)w，在校園文化中引入并加強應(yīng)用技術(shù)文化建設(shè)，努力營造“草根”創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)業(yè)的平臺與氛圍，彰顯技術(shù)文化、企業(yè)文化、創(chuàng)業(yè)文化、協(xié)同創(chuàng)新文化，尤其是技術(shù)創(chuàng)新文化，為學(xué)生的成長成才營造起良好的校園文化氛圍，以進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升用人單位和社會對學(xué)校人才培養(yǎng)的滿意度.

5.6 立足職業(yè)發(fā)展，建立健全多元化辦學(xué)模式

赤峰學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展要立足學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃與發(fā)展，把握學(xué)校在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中教育的龍頭地位，全面推動赤峰市籍學(xué)教育體系建設(shè).在普通教育方面，發(fā)揮學(xué)校集本科教育、研究生教育、留學(xué)生教育、職業(yè)教育、成人教育、繼續(xù)教育于一體的辦學(xué)優(yōu)勢，特別是在師范教育、醫(yī)學(xué)教育、繼續(xù)教育等方面發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，培育新亮點，推進(jìn)赤峰市職業(yè)化發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會建設(shè).在職業(yè)教育方面，積極探索高中起點“2+2”、高職起點“3+2”和中職起點“3+4”本科辦學(xué)模式，與高職院校聯(lián)合培養(yǎng)本科層次人才，為學(xué)生多樣化選擇、多路徑成才搭建起“立交橋”，推動地區(qū)職業(yè)教育、繼續(xù)教育和終身教育的常態(tài)化發(fā)展.

5.7 立足質(zhì)量提高，健全管理制度

新建本科院校向應(yīng)赤峰市支柱產(chǎn)業(yè)文化和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)文化用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的落腳點是保證教育質(zhì)量.為保證教育質(zhì)量，保障新建本科院校順利向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型，必須健全和完善治理結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的管理制度體系.不僅要擴大學(xué)校的專業(yè)設(shè)置權(quán)，建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整和適時相應(yīng)機制等外部管理體制和運行機制，還要建立“雙師型”教師培養(yǎng)等事關(guān)學(xué)校發(fā)展的系列內(nèi)部管理制度，更需要改革招生考試選拔制度，鼓勵起行業(yè)、企業(yè)與高校合作招生、合作育人、合作就業(yè)，建立起從中職、高職、本科、研究生培養(yǎng)的體制機制，有效搭建起貫通普通高等教育與職業(yè)技術(shù)教育的直通車和“立交橋”.只有以制度建設(shè)為載體，建立健全各項符合高水平應(yīng)用技術(shù)類型高校辦學(xué)要求的管理制度和經(jīng)費保障制度，把規(guī)范管理和推動創(chuàng)新有機結(jié)合起來，才能把建設(shè)應(yīng)用技術(shù)類型高校的辦學(xué)目標(biāo)落到實處.

5.8 立足地方特色，傳承創(chuàng)新地域文化

赤峰學(xué)院向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型還要立足自治區(qū)推動“一路一帶”發(fā)展戰(zhàn)略部署和赤峰地緣優(yōu)勢，深入開展地域文化的研究、傳承、創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，特別是在紅山文化、契丹遼文化、蒙古文化、草原絲路文化等地域文化方面，提升學(xué)校學(xué)科建設(shè)水平和人才培養(yǎng)層次，擴大國際國內(nèi)的影響力和知名度，推動“一路一帶”文化建設(shè)和赤峰市地域文化的傳承創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化.同時還要圍繞赤峰市煤炭、冶金、電力、紡織、食品、機械、文化旅游等支柱產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保、電子信息、現(xiàn)代物流等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開展校企合作與協(xié)同創(chuàng)新，深入推進(jìn)赤峰市支柱產(chǎn)業(yè)文化和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)文化研究，積極培育和推動赤峰市支柱產(chǎn)業(yè)文化和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)文化的蓬勃發(fā)展.

G648.4

：A

：1673-260X（2017）03-0001-05

2017-03-03

2016年度“內(nèi)蒙古社會科學(xué)研究課題”（16B22）研究成果