河南省科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃正式發(fā)布

2016年11月25日，《河南省科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式出臺?！兑?guī)劃》進(jìn)一步完善了我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的思路舉措，明確了“十三五”期間我省的科技創(chuàng)新目標(biāo)，安排部署了我省科技創(chuàng)新的各項(xiàng)工作，是我省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的具體“施工圖”。

“十二五期間”我省科技創(chuàng)新工作成果豐碩，全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)到440億元，相比2010年增長了108.2%；專利申請量和授權(quán)量分別達(dá)到6.2萬件和3.3萬件，是2010年的2.5倍和1.9倍；共獲得國家科技獎(jiǎng)勵(lì)106項(xiàng)，填補(bǔ)了自然科學(xué)獎(jiǎng)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程獎(jiǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)的空白，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)在全國的排名由26位升至21位，科技創(chuàng)新能力顯著提升。

“十三五”期間是全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)階段，也是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，支撐我省發(fā)展的主要因素發(fā)生了深刻變化，長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾日益顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢減弱而新的動(dòng)力尚在形成之中，加快動(dòng)力轉(zhuǎn)換、培育競爭新優(yōu)勢，推進(jìn)供給側(cè)改革、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，破解資源環(huán)境約束、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，都迫切需要強(qiáng)化科技創(chuàng)新。

《規(guī)劃》明確提出，到2020年，使全省科技創(chuàng)新綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例力爭達(dá)到2.5%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比例達(dá)到1.0%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到50%左右，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%，綜合科技進(jìn)步水平進(jìn)入全國前15名，建成創(chuàng)新型省份，打造中西部地區(qū)科技創(chuàng)新高地。

《規(guī)劃》主要內(nèi)容包括六個(gè)方面：

以建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為重點(diǎn)，打造區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新格局。以鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為創(chuàng)新發(fā)展核心增長極，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為重要?jiǎng)?chuàng)新節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化創(chuàng)新布局，營建富有活力的城市創(chuàng)新生態(tài)。

以強(qiáng)化企業(yè)主體地位為重點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)梯次接續(xù)發(fā)展，加快形成創(chuàng)新龍頭企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

以強(qiáng)化基礎(chǔ)前沿研究為重點(diǎn)，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)支撐。包括加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的科學(xué)問題研究，優(yōu)化高層次科技創(chuàng)新平臺布局和建設(shè)，培育壯大一支創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍等內(nèi)容。

以加快技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，全方位推進(jìn)開放創(chuàng)新。按照以國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心建設(shè)為抓手構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移市場體系，以引進(jìn)來和走出去為主要路徑的“一體系兩條路”思路，探索科技資源相對匱乏地區(qū)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的新模式。

以構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資體系“兩個(gè)體系”建設(shè)。

以推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，持續(xù)深化科技體制改革。重點(diǎn)加快科技管理體制、技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制、科技成果轉(zhuǎn)化等方面改革。

規(guī)劃還提出：要圍繞競爭力最強(qiáng)、成長性最好、關(guān)聯(lián)度最高的我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出市場導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，集成資源，加大支持力度，力爭取得原創(chuàng)性重大突破，研制具有較強(qiáng)國際市場競爭力的重大產(chǎn)品，以優(yōu)勢領(lǐng)域核心技術(shù)的重點(diǎn)突破帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育、發(fā)展和壯大，加快向價(jià)值鏈中高端攀升。新興產(chǎn)業(yè)方面，在高端重大裝備、物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、通信與信息安全、重點(diǎn)功能性新材料、新能源汽車等領(lǐng)域，突破一批制約發(fā)展的核心技術(shù)，培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)，培育形成一批產(chǎn)業(yè)化基地，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)方面，攻克現(xiàn)代食品制造、煤化工清潔生產(chǎn)、高性能鋼鐵及鋁合金等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)一批差異化中高端產(chǎn)品，推動(dòng)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)改造升級；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，持續(xù)推進(jìn)主要農(nóng)作物新品種的選育及糧食豐產(chǎn)配套技術(shù)體系研發(fā)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，開展畜禽精準(zhǔn)養(yǎng)殖與重大疫病防控等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升農(nóng)業(yè)附加值，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、智能化方向發(fā)展；社會(huì)發(fā)展方面，圍繞重大新藥創(chuàng)制、重大疾病防治、節(jié)能與綠色發(fā)展、資源綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快技術(shù)研發(fā)和成果推廣，依靠科技創(chuàng)新持續(xù)改善和保障民生。

本刊編輯部