全嬋蘭

摘 要：韓國于2016年4月發(fā)布了《第二次生涯教育五年基本計劃（2016-2020）》，該計劃著眼于通過強化生涯教育，推進符合個人興趣與潛能的升學與就業(yè)選擇，提升國民幸福感與國家人力資源開發(fā)的效率。文章介紹了計劃推出的背景、具體推進方向、保障措施及預期成效，并對該計劃的特點以及值得借鑒之處進行了簡要分析。

關鍵詞：韓國；生涯教育；五年基本計劃

韓國的《第一次生涯教育綜合計劃（2010-2013）》于2010年2月份發(fā)布，以小學、初中、高中學生為對象，重點提供以生涯體驗為主的生涯教育支撐體系。2016年4月發(fā)布的《為了鞏固與擴大自由學期制——第二次生涯教育五年基本計劃（2016-2020）》重點在于構建激活學生夢想與才能的職業(yè)生涯體系，從小學到大學分年級制定了系統的生涯教育框架，重點放在生涯教育的實質性落實與充實上。該計劃著眼于通過強化生涯教育，推進符合個人興趣與潛能的升學與就業(yè)選擇，提升國民幸福感與國家人力資源開發(fā)的效率。重點從小學、初中、高中生涯教育力量的強化，生涯教育對象的擴大，生涯教育體驗的激活，生涯教育設施的擴充四個方面加以推進，形成比較完善的人力、物力保障體系。

一、推出的背景

韓國《為了鞏固與擴大自由學期制——第二次生涯教育五年基本計劃（2016-2020）》（以下簡稱《基本計劃》）的推進主要基于兩個大的背景。其一，提升個人幸福感，強化生涯教育能夠幫助國民實現個人夢想與才能，從而開啟實現夢想的幸福時代。2013年，韓國職業(yè)能力開發(fā)院以約18000名2009年8月及2010年2月畢業(yè)的大學生（約占全體大學畢業(yè)生的4%）為對象開展的調查結果發(fā)現，37.9%的四年制大學畢業(yè)生根據自己喜歡的專業(yè)選擇大學，45%的專門性大學（一般為2-3年制）畢業(yè)生根據自己喜歡的專業(yè)選擇大學；35%的四年制大學畢業(yè)生根據自己的成績選擇大學。這一數據表明，仍有大部分學生在選擇大學時并沒有考慮到個人的興趣與潛能，因此，提供充分的生涯探索機會非常重要。另外，韓國自2013年開始，在初中階段試點實施了“自由學期制”，又稱為“無考試學期”，即在初中階段的6個學期中任選1個學期不設置考試，在這個學期集中進行生涯規(guī)劃教育及一些體驗活動。學生通過生涯探索與生涯體驗活動，可以形成對工作和職業(yè)的健全的價值觀[1]。入秋之后，從小學、初中、高中到大學，引導學生找到并學習自己喜歡的專業(yè)”。因此，為了“自由學期制”試點成果的鞏固與擴大，需要形成貫穿小學、初中、高中、大學四個學段的全面的職業(yè)生涯教育計劃。

其二，從國家層面來看，生涯教育體系的確立，有利于提升國家人力資源開發(fā)的效率。韓國雇傭勞動部2015年的調查表明，未來10年工學系列的畢業(yè)生約有21.5萬名，供給不足，而人文、社會、師范系列的畢業(yè)生有43.8萬人，高于市場需求。為了消除這一嚴重的大學升學與專業(yè)扎堆現象帶來的人力供需失衡，韓國提出了此次重在早期引導的生涯教育計劃。另外，2015年6月《生涯教育法》和2015年12月《生涯教育法施行令》的制定，確立了生涯教育的基本方向和支援體制，法律與制度的保障、《第一次生涯教育綜合計劃》的實施為《基本計劃》的推出奠定了基礎。

二、主要內容與預期效果

《基本計劃》旨在設計激活夢想與才能的幸福生涯，生涯教育的目標分別從學習者、學校與社會三個層面闡述。學習者層面，增強自主生涯開發(fā)力量；學校層面，確立充實的匹配型生涯教育體系；社會層面，實現每位國民的幸福，打造終身學習社會。

（一）四個推進領域

為了實現這一目標，《基本計劃》設置了四個政策領域——小學、初中、高中生涯教育力量的強化，生涯教育對象的擴大，生涯教育體驗的激活，生涯教育設施的擴充。四個領域又細分為八個課題與20個子課題（見表1）。

在小學、初中、高中生涯教育力量的強化方面，主要推進方向有三個：其一，在學校的教育過程當中強化學年特性的生涯教育；其二，強化生涯教育的力量，其中包括教師和其他相應的社會人力支援；其三，從以學校為中心的標準化生涯咨詢轉變?yōu)樘峁W校內外匹配型生涯咨詢的機會。

在生涯教育對象的擴大方面，主要推進方向有兩個：其一，強化與社會關懷對象特性、條件等匹配的分類型生涯教育支援；其二，改善大學生對生涯教育的認識，構筑靈活運用大學基礎設施的支援體系。

在生涯教育體驗的激活方面，主要推進方向有兩個：其一，從原先缺少多樣化的生涯體驗處，推進到保障適應學生發(fā)展階段和特性多樣化的生涯體驗處；其二，從原先的團體、一次性生涯體驗，缺少有質量的生涯體驗機會，擴大到提供值得信賴的、安全、高質量的生涯體驗機會。

在生涯教育設施的擴充方面，主要推進方向有三個：其一，針對“中央—地區(qū)”間協作體系的不足，構筑密集的生涯教育支援協作網絡；其二，改變現有的一般的生涯信息的提供，形成使用者匹配型生涯信息的提供；其三，鑒于生涯教育方面父母的角色非常重要（2015年，韓國生涯教育指標的調查顯示：學生生涯選擇最大的影響來自父母的認同度，小學為43%，初中為25.5%，高中為20.8%），需要提升家長生涯教育力量，實施與子女成長階段匹配的家長教育。

（二）預期效果

《基本計劃》針對預設的四個政策領域的八個推進課題分別設置了核心成果指標，并將各個核心指標細化為截至2020年需達到的具體數據指標。通過對數據指標的分析，可以看出2015-2020年有五個顯著的變化趨勢。第一，生涯教育集中學年/學期制的廣泛實施，即在小學、初中、高中、大學四個學段的特定學年或學期實施集中的生涯教育，形成1000所示范學校與2000所合作學校。與自由學期制只在初中階段實施相比，集中學年制擴大了學段范圍，評價方式由單純的過程性評價轉變?yōu)榧埞P測試與過程性評價相結合。第二，在生涯專門教師與支援人力方面，預計到2020年，所有小學均配備生涯專門教師，生涯教育支援人數增至原來的4.5倍以上。第三，開發(fā)大學生生涯教育成果評價指標與大學生生涯教育項目。評價指標貫穿四個年級，目標依次為自我理解、生涯探索、生涯決定、系統的生涯準備。擴大WEST項目范圍（從2009年開始實施的，為大學在讀生與畢業(yè)一年以內的畢業(yè)生提供的最長18個月的語言進修和實習、旅行機會的韓美交流項目），增加10個大學生涯規(guī)劃教育項目。第四，生涯體驗處的增加與認證機構的設置。預計到2020年，生涯規(guī)劃體驗處由2015年的將近2萬個增至10萬個，并構建2萬個生涯體驗認證機構。第五，首次設定了國家、區(qū)域生涯教育支援中心，并將生涯信息網服務對象的范圍由小學、初中、高中拓展到大學。

三、特色與思考

（一）以終身教育為基準，設計貫穿各學段的生涯教育內容序列

《基本計劃》強化了小學、初中、高中的生涯教育力度，同時將生涯教育規(guī)劃的對象擴展到大學，按照不同學年段學生的特點，將生涯規(guī)劃教育的主要內容聚焦于生涯的認識、生涯的探索、生涯的設計、生涯的選擇四個逐層遞進階段。圖1顯示出不同學年段生涯規(guī)劃教育的基本要求。

韓國職業(yè)教育自1996年提出建立終身職業(yè)教育體系，至今所提出的主要教育政策和計劃都以終身教育思維為主軸，并建構了相關職業(yè)教育政策[3]。此次《基本計劃》也秉承了終身教育的理念，并且這種縱向整合的設計是以不同年齡階段學生的心理特點、接受教育程度等為主要考慮因素的。金斯伯格（Ginzberg）等人經過研究發(fā)現，職業(yè)的選擇不是人在特定時期臨時性出現的，而是經過長期發(fā)展出現的。就像人的身體、精神的發(fā)展，對職業(yè)的知識、態(tài)度、技能的發(fā)展，也會經過漸進的、持續(xù)的階段[4]。因此，階段的規(guī)定和匹配型的生涯教育要求，對于學生的自我認識強化與自主的生涯規(guī)劃是非常必要的。

（二）優(yōu)化生涯體驗系統，關注生涯教育社會氛圍的營造

《基本計劃》調動全國力量，希望在整個社會營造更為便利、全面、專業(yè)的生涯教育氛圍。主要包括以下四個方面。第一，公共機構支援的增強。周期性檢查和確認中央、地方、公共機構提供生涯體驗處的實際成果，并對外公開。根據公共機構提供義務的生涯體驗，形成實施指南并挖掘、宣傳優(yōu)秀事例。教育部或市、道（同中國的?。┙逃龔d和大學簽訂生涯教育相關協議，充分利用大學的專業(yè)、人力、物力設施。第二，強化與民間機構的協作。吸引多樣化的民間企業(yè)自發(fā)參與生涯體驗的援助；與社會性企業(yè)和以青少年為對象的教育部門聯系，做好生涯體驗活動；為了幫助提升學生的國際視野與增進對多元文化的理解，計劃還增加了駐韓外國企業(yè)的參與。第三，生涯體驗處信息的提供和匹配支援的強化。建立了生涯體驗支援網“夢之路”，提供生涯體驗項目信息的生涯體驗支援系統。第四，強化生涯體驗支援的宣傳。通過社會服務網絡，召開談話音樂會，制作宣傳小冊子等，以靈活運用各種活動、契機強化宣傳，促進生涯體驗支援。

（三）關注生涯規(guī)劃專業(yè)教師隊伍的建設與專業(yè)水平的提升

《基本計劃》對于生涯規(guī)劃專業(yè)教師隊伍的建設非常關注，重視生涯規(guī)劃教育研修活動。具體做法有三種。第一，擴充專業(yè)教師隊伍。韓國的《生涯教育法施行令》中提到，每個學校（小學至高中）要安排一名以上生涯規(guī)劃專門教師。例如，為了落實小學生涯教育，生涯規(guī)劃指導教師可以獲得年級組長任命的優(yōu)先權。2015年，韓國95.3%的中學（5298所）有生涯規(guī)劃專門教師，在此基礎上每年擴大一定比例，直到2020年擴大為所有中學均有生涯規(guī)劃專門教師。學校還可以靈活運用家長、生涯教育志愿者等資源擴大支援性專業(yè)人力資源庫。第二，提高學校管理層與教師生涯規(guī)劃指導的專業(yè)水平。對于學校管理者（校長、校監(jiān)），改善其對生涯教育規(guī)劃的認識；對于班主任，提升其生涯規(guī)劃咨詢的能力，加強職務研修；對于一般教師，關注其對新生生涯規(guī)劃指導能力的提升與研修；對于新教師，在入職培訓中增加生涯規(guī)劃指導的內容，以提升其對生涯規(guī)劃教育的理解。同時，在全市、道教育廳分別開展生涯專門教師職務研修活動（線上、線下研修并行）。

（四）深化信息技術在生涯教育中的應用

通過信息技術促進生涯教育的實施也是《基本計劃》的一大特點。首先，構建了界面更為友好的生涯信息網，包括強化生涯信息網系統；擴大服務對象（家長、大學生、教師）；增加在線履歷管理功能；構建職業(yè)生涯咨詢專業(yè)教師在線研修系統；設立時事通訊和為家長提供生涯信息的應用軟件。其次，利用現代技術開展生涯體驗項目，如利用虛擬現實（VR）技術開發(fā)體驗宇航員、航海家等職業(yè)的項目；開發(fā)和普及與人工智能（AI）相關的軟件開發(fā)者、機器人學專家、醫(yī)療保健員等未來新職業(yè)的體驗項目；靈活運用遠程生涯導師，開發(fā)間接體驗各國職業(yè)的全球性職業(yè)探索項目。

參考文獻：

編輯 朱婷婷 校對 李廣平