撰文/N.E.S 吳征

網(wǎng)約車“轉(zhuǎn)正”提上日程皆大歡喜背后卻是尷尬

撰文/N.E.S 吳征

如果你平時(shí)有瀏覽新聞的習(xí)慣，那么在近期一定見(jiàn)到過(guò)“某城市開(kāi)展網(wǎng)約車考試、發(fā)放網(wǎng)約車從業(yè)資格證”之類的消息。

如今，隨著各個(gè)地方管理細(xì)則的落地，網(wǎng)約車“轉(zhuǎn)正”逐漸被提上了日程，申請(qǐng)、審批、考試、拿證……取得合法的營(yíng)運(yùn)資質(zhì)后，司機(jī)將免除以往被交警盤查、扣車、罰款的擔(dān)憂，而乘客的安全責(zé)任也將得以保障。

不過(guò)，在這看似皆大歡喜的背后，卻也凸顯著尷尬。政策實(shí)施的過(guò)渡期內(nèi)，無(wú)證營(yíng)運(yùn)的網(wǎng)約車似乎比比皆是，人車信息不一致等現(xiàn)象也依舊很普遍。與此同時(shí)，司機(jī)被害、乘客遭受侵害等事例也偶有發(fā)生。此外，嚴(yán)苛的車型技術(shù)門檻，以及逐漸降低的平臺(tái)補(bǔ)貼，也令不少網(wǎng)約車司機(jī)心生“放棄”念頭。

如此來(lái)看，雖然國(guó)內(nèi)一、二線城市已經(jīng)開(kāi)始整治并規(guī)范網(wǎng)約車市場(chǎng)的管理，但現(xiàn)實(shí)中突顯的問(wèn)題不得不讓人覺(jué)得網(wǎng)約車的“轉(zhuǎn)正”或許沒(méi)有那么一帆風(fēng)順。

網(wǎng)約車考試不溫不火

報(bào)名審核、考試拿證，熟悉的流程就如考取駕照一樣，隨著各城市網(wǎng)約車細(xì)則的出臺(tái)落地，以及營(yíng)運(yùn)資質(zhì)申請(qǐng)條件的明確，司機(jī)從業(yè)資格證的發(fā)放工作也在按部就班地進(jìn)行。

北京

過(guò)渡期：自2016年12月21日起5個(gè)月

北京市首批網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格證已經(jīng)發(fā)放，由15位司機(jī)取得。而目前，據(jù)相關(guān)報(bào)道稱，參加并通過(guò)考試的駕駛員已超過(guò)1500人，但多為首汽約車平臺(tái)下注冊(cè)的司機(jī)。

上海

過(guò)渡期：無(wú)

與北京不同，上海并不設(shè)置過(guò)渡期，網(wǎng)約車新規(guī)在去年12月21日政策發(fā)布時(shí)便正式實(shí)施。據(jù)了解，上海地區(qū)的考試已經(jīng)開(kāi)展，報(bào)名參加首次考試的考生有一百多位，但通過(guò)全國(guó)公共科目和區(qū)域科目?jī)砷T考試的人數(shù)卻不足50%。

廣州

過(guò)渡期：無(wú)

有相關(guān)報(bào)道稱，獲得廣州首批網(wǎng)約車駕駛員證的司機(jī)共有6人，其中2人依次完成了“機(jī)考”和“路考”，而另外的4人，則是來(lái)自傳統(tǒng)的巡游出租車隊(duì)伍。據(jù)了解，從出租車“轉(zhuǎn)崗”至網(wǎng)約車服務(wù)是不需要考試的，但仍需要審核駕駛員的犯罪記錄、交通違法行為等。

杭州

過(guò)渡期：自2016年11月1日起4個(gè)月

杭州在出臺(tái)的管理細(xì)則中，設(shè)定了4個(gè)月的過(guò)渡期，到2月28日剛好結(jié)束，這也使得近期報(bào)考網(wǎng)約車考試的人數(shù)激增。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年12月開(kāi)考后2個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)，僅有1600余人參加了考試，然而，在2月15日至22日的8天時(shí)間內(nèi)，預(yù)約參加考試的駕駛員就已超過(guò)1300人了。迫于“壓力”，杭州交管部門不得不加開(kāi)考試的場(chǎng)次了。

廈門

過(guò)渡期：無(wú)

在廈門，通過(guò)前期的審核，并完成之后的考試，合格后便可10個(gè)工作日內(nèi)領(lǐng)取網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格證。而當(dāng)?shù)爻鲎廛囁緳C(jī)要想直接“轉(zhuǎn)崗”，其近三年的誠(chéng)信等級(jí)則要達(dá)到3A級(jí)。截至2月13日，拿到證的廈門網(wǎng)約車司機(jī)已經(jīng)達(dá)到1287位。

天津

過(guò)渡期：無(wú)

在天津舉辦的首次網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格考試中，由于沒(méi)進(jìn)行過(guò)培訓(xùn)，該批考生幾乎均為“裸考”，這也導(dǎo)致通過(guò)率極低，幾乎全軍覆沒(méi)。而之后的兩場(chǎng)考試中，隨著相關(guān)司機(jī)培訓(xùn)班的開(kāi)課，合格人數(shù)有著明顯的提高。據(jù)悉，某一培訓(xùn)班的學(xué)員參加考試，通過(guò)率達(dá)87%。

南京

過(guò)渡期：自2017年1月19日起6個(gè)月

相比其他一、二線城市，南京網(wǎng)約車“轉(zhuǎn)正”工作進(jìn)行得比較晚，首場(chǎng)考試最早在2月底進(jìn)行，并在2月3日開(kāi)始接受司機(jī)獲取從業(yè)資格的申請(qǐng)。不過(guò)，在這之后的十余天的時(shí)間內(nèi)，報(bào)名參考并通過(guò)初審的人數(shù)已達(dá)1800人。

從市場(chǎng)反饋的情況來(lái)看，從業(yè)資格的申請(qǐng)情況并沒(méi)有想象中那么理想，一千多的報(bào)名人數(shù)，相較此前各城市數(shù)十萬(wàn)級(jí)的司機(jī)注冊(cè)量，差距十分明顯。

值得一提的是，像上海、廣州、天津等城市并未給予一定的過(guò)渡期限，也就是說(shuō)，地方政策落地的當(dāng)天，所有不具營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的網(wǎng)約車均處在非法的范圍。但盡管如此，政策實(shí)施后的執(zhí)行力及強(qiáng)制性卻也有待考量。

然而，筆者在近期的幾次打車經(jīng)歷中發(fā)現(xiàn)，尚未取得“牌照”卻仍在上路營(yíng)運(yùn)的網(wǎng)約車比比皆是，司機(jī)接單、提供服務(wù)并沒(méi)有受到影響，與此同時(shí)，人車信息不一致等現(xiàn)象依舊很普遍。反之，“交警查車”的消息卻比去年少了很多。如此來(lái)看，此前落地實(shí)施的新政策并沒(méi)有產(chǎn)生多大的效力。究其原因，在于相應(yīng)的懲罰措施沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)并予以執(zhí)行，這也使得再詳細(xì)的管理方案也將成為一紙空談，因?yàn)榭倳?huì)有人試圖掙開(kāi)規(guī)則的枷鎖。

若上述情況偶然出現(xiàn)在市場(chǎng)過(guò)渡階段，還勉強(qiáng)說(shuō)得過(guò)去，但過(guò)渡期過(guò)后卻依舊普遍，就有些不盡如人意了。筆者認(rèn)為，過(guò)渡期雖然是留給網(wǎng)約車平臺(tái)及司機(jī)進(jìn)行調(diào)整及資格申請(qǐng)的準(zhǔn)備時(shí)間，但也同樣是新政完全落實(shí)前的緩沖期。而在此期間，地方政府不僅要在營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的審批及發(fā)放上把好關(guān)，還應(yīng)在“無(wú)照車型”的清退及懲罰上多用些力量。

車型門檻過(guò)高？司機(jī)頗有放棄念頭

可以說(shuō)，留給網(wǎng)約車平臺(tái)及司機(jī)的時(shí)間不多了，但從報(bào)名考試的情況來(lái)看，那些早已完成注冊(cè)的老司機(jī)們并沒(méi)有表現(xiàn)得十分著急。一方面，市場(chǎng)過(guò)渡期的設(shè)定使得他們能夠繼續(xù)“接活跑車”；而另一方面，嚴(yán)苛的車型技術(shù)門檻，以及駕駛員戶籍的限制，也令一批老司機(jī)頓生放棄的念頭。

“請(qǐng)問(wèn)有人催促您去辦理網(wǎng)約車從業(yè)資格證嗎？”

“沒(méi)有，不清楚怎么申請(qǐng)，也沒(méi)有關(guān)注過(guò)?！?/p>

高先生是天津市區(qū)的一位網(wǎng)約車司機(jī)，“周末歇班的時(shí)候會(huì)跑上一整天?！彼嬖V《新能源汽車新聞》，自己算是個(gè)“半兼職”司機(jī)。筆者注意到，高先生駕駛的汽車并不滿足《天津網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》中“車輛許可條件”所提出的要求，即“采用自然吸氣發(fā)動(dòng)機(jī)的車輛，排量不小于2.0升”。

“由于注冊(cè)得早，現(xiàn)在接單也沒(méi)有受到影響。”不過(guò)，隨著市場(chǎng)管理體系的逐漸完善，不符合要求的車和人必將遭到清查并被強(qiáng)制退出從事網(wǎng)約車服務(wù)。對(duì)此，高先生則回答得十分坦然，“要是遇到交警處罰，或者平臺(tái)不給派單，索性就不干這一行了。雖然兼職可以增加額外收入，但不也指著這項(xiàng)工作養(yǎng)家糊口?！?/p>

最后，他也半開(kāi)玩笑地說(shuō)，“總不能為了這個(gè)去換一輛車吧？”

實(shí)際上，與高先生有同樣想法的網(wǎng)約車司機(jī)大有人在，車型技術(shù)要求正是他們難以跨越的首道高墻。例如，北京地區(qū)要求車輛的軸距要達(dá)到2650mm，發(fā)動(dòng)機(jī)排量要大于1.8L（5座三廂小客車）；而天津則要求車型的發(fā)動(dòng)機(jī)排量不小于2.0L（自然吸氣）和1.8L（渦輪增壓），軸距要達(dá)到2700mm以上。

要知道，2700mm的軸距已經(jīng)跨入到B級(jí)車的范疇，1.8L以上的排量要求也讓車型的售價(jià)普遍達(dá)到15萬(wàn)元級(jí)別。雖然上海放寬車型軸距門檻到2600mm，且不對(duì)排量、車齡進(jìn)行要求，但反過(guò)來(lái)看，上海戶籍的限定還是足以讓當(dāng)?shù)?1萬(wàn)的滴滴出行注冊(cè)司機(jī)篩選至1萬(wàn)以下。

如此來(lái)看，恐怕滿足所有要求且開(kāi)得起網(wǎng)約車的司機(jī)已經(jīng)寥寥無(wú)幾了。

B2C平臺(tái)成最大贏家

雖然尷尬充斥在這條“轉(zhuǎn)正”的道路上，但新政策下的產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)也令那些主打B2C模式的網(wǎng)約車平臺(tái)成為了最大的贏家。由于車輛來(lái)源單一，且平臺(tái)與駕駛員存在雇傭關(guān)系，此類平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)模式及市場(chǎng)定位并不需要大動(dòng)干戈地進(jìn)行調(diào)整。首汽約車、神州專車能夠很快地拿下不同地區(qū)的網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)許可，就是緣于此。

反之，主營(yíng)C2C模式的滴滴、優(yōu)步就沒(méi)那么好過(guò)了。接下來(lái)的日子，他們要將那些不滿足軸距、排量等要求的車型從平臺(tái)中清理出去，并及時(shí)提醒每一位包括私家車主在內(nèi)的駕駛員去盡快拿到營(yíng)運(yùn)許可。

在技術(shù)上，這件事做起來(lái)十分容易，但下定決心卻是難上加難。一旦完成清理，平臺(tái)上還會(huì)剩下多少合格的網(wǎng)約車？恐怕滴滴、優(yōu)步早已對(duì)各自的情況心知肚明了，多年司機(jī)注冊(cè)數(shù)量的積累，誰(shuí)都不舍得放棄。談了多年的戀愛(ài)，父母的一句不同意，誰(shuí)會(huì)愿意輕易放手呢？