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        加強(qiáng)輿論監(jiān)督 助力全面從嚴(yán)治黨

        2017-03-29 02:13:43邱曉偉
        共產(chǎn)黨員(遼寧) 2017年5期
        關(guān)鍵詞:輿論監(jiān)督新聞媒體從嚴(yán)治黨

        ◎文/邱曉偉

        加強(qiáng)輿論監(jiān)督 助力全面從嚴(yán)治黨

        ◎文/邱曉偉

        信任不能代替監(jiān)督,監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證,是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨離不開強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督。

        輿論監(jiān)督在監(jiān)督體系中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用。“陽光是最好的防腐劑”,在我國(guó)現(xiàn)行的權(quán)力制約體系中,輿論監(jiān)督是與黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督并行的利器。與其他監(jiān)督形式相比,輿論監(jiān)督又具有許多獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗工作中發(fā)揮著重要作用。

        1.輿論監(jiān)督參與度高、覆蓋面廣。輿論監(jiān)督實(shí)質(zhì)上是人民的監(jiān)督,是人民群眾通過輿論媒介對(duì)黨和政府及其工作人員進(jìn)行的監(jiān)督,也是黨和人民通過新聞工具對(duì)社會(huì)進(jìn)行的監(jiān)督。監(jiān)督主體廣泛分布于各個(gè)社會(huì)組織和群體之中,每個(gè)輿論監(jiān)督者地位平等、意見自由,因此,人民群眾樂于參與其中。同時(shí),輿論監(jiān)督的對(duì)象和內(nèi)容是開放性的,監(jiān)督客體包括黨政及一切有關(guān)公共利益的事務(wù),乃至整個(gè)社會(huì)思想和風(fēng)尚等。輿論監(jiān)督還不受地域、行業(yè)限制,在時(shí)間和空間上,大事小情都躲不過廣大群眾的眼睛。

        2.輿論監(jiān)督速度快、成本低。輿論監(jiān)督的載體很多,既有報(bào)紙期刊、廣播電視等傳統(tǒng)媒體,也有互聯(lián)網(wǎng)、微博微信等新興傳媒,反映問題非常迅速。對(duì)報(bào)紙來說,今天的事件明天就可以見報(bào);對(duì)廣播電視來說,白天的事件晚上就可以播報(bào);對(duì)網(wǎng)絡(luò)等新興傳媒來說,甚至可以做到現(xiàn)場(chǎng)直播。同時(shí),平面媒體、廣電媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體都實(shí)行了市場(chǎng)化運(yùn)作、自負(fù)盈虧,自我消化了社會(huì)監(jiān)督成本,無需專門投入。與之相比,監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督則需要專門投入大量的人力、財(cái)力和物力,還要聚集相當(dāng)數(shù)量的精英人才。

        3.輿論監(jiān)督威懾強(qiáng)、警示早?!安慌聝?nèi)部通報(bào),就怕公開見報(bào)?!痹谌珖?guó)政協(xié)十二屆常委會(huì)七次會(huì)議座談會(huì)上,王岐山透露:“我們中紀(jì)委堅(jiān)持一條,就是曝光。有省長(zhǎng)、書記跟我講,岐山同志,你怎么處理都行,就是別給我曝光。我說,就是不處理也得曝你的光?!睙o論省長(zhǎng)、書記還是當(dāng)事人,不怕處理怕曝光,恰恰反證了輿論監(jiān)督的巨大威力。同時(shí),輿論監(jiān)督還可以揭露和抑制社會(huì)丑惡現(xiàn)象。新聞?dòng)浾呤禽浾摫O(jiān)督的代言人,他們就像船頭上的瞭望者,在一望無際的海面上觀察一切,審視海上的不測(cè)風(fēng)云和淺灘暗礁,提前發(fā)出警告。

        新聞媒體在輿論監(jiān)督中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。輿論監(jiān)督主要是通過新聞媒體的監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)的。黨領(lǐng)導(dǎo)下的新聞媒體是正義的捍衛(wèi)者,是丑惡的揭露者,是“無處不在的眼睛”。在全面從嚴(yán)治黨主旋律下,新聞媒體更應(yīng)當(dāng)牢牢掌握輿論監(jiān)督主導(dǎo)權(quán),發(fā)揮輿論引導(dǎo)主力軍作用。

        1.新聞媒體要有勇氣有正氣有銳氣。黨和人民賦予新聞媒體開展輿論監(jiān)督的權(quán)利,新聞媒體要樹立懲治邪惡與腐敗的勇氣,克服阻力,排除困難,及時(shí)反映老百姓的“深惡痛絕”,敢于直面監(jiān)督一切違背黨規(guī)黨紀(jì)的“明令禁止”;要堅(jiān)持真理、維護(hù)正義,熱心為弱勢(shì)群體的利益及社會(huì)不公現(xiàn)象奔走呼號(hào);要有求實(shí)精神和思辨色彩,注意時(shí)時(shí)創(chuàng)新,積極大膽出色地搞好新聞批評(píng)和新聞監(jiān)督。目前,各級(jí)各類媒體普遍開設(shè)了輿論監(jiān)督欄目,并且形成了一批個(gè)性獨(dú)特、立場(chǎng)鮮明的品牌欄目,如中央電視臺(tái)的《焦點(diǎn)訪談》等,在輿論監(jiān)督中發(fā)揮了中流砥柱、定海神針的作用。

        2.新聞媒體要依法依規(guī)依紀(jì)監(jiān)督。監(jiān)督無禁區(qū),宣傳有紀(jì)律。在紛繁復(fù)雜的各類事件中,并非所有的現(xiàn)象都應(yīng)作新聞報(bào)道,即使在報(bào)道過程中,也要遵守相關(guān)的規(guī)定要求,做到依法依規(guī)依紀(jì)監(jiān)督。如,中國(guó)最高人民法院曾頒布《關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定》,指出法院應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受新聞媒體的輿論監(jiān)督。同時(shí),規(guī)定又提出媒體不應(yīng)對(duì)正在審理的案件報(bào)道嚴(yán)重失實(shí)或者惡意進(jìn)行傾向性報(bào)道,損害司法權(quán)威、影響公正審判;也不應(yīng)接受一方當(dāng)事人請(qǐng)托,歪曲事實(shí),惡意炒作,干擾人民法院審判、執(zhí)行活動(dòng),等等。因此,在對(duì)事實(shí)進(jìn)行監(jiān)督報(bào)道前,新聞媒體必須進(jìn)行合法、合規(guī)、合紀(jì)的審視,確保輿論監(jiān)督引導(dǎo)到位。

        3.新聞媒體要把握好時(shí)度效。新聞監(jiān)督是一種銳利的思想武器,在揭露問題、針砭時(shí)弊方面,有著特殊的戰(zhàn)斗力。他像一把雙刃劍,用得好,起到積極的建設(shè)性作用;用得不好,則會(huì)起到消極破壞作用。新聞媒體在開展輿論監(jiān)督時(shí),既要有“問題意識(shí)”,又要有“建設(shè)心態(tài)”,本著“幫忙不添亂”的原則發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進(jìn)工作,不能熟視無睹、不能主觀臆斷、不能推波助瀾,力求方向更準(zhǔn)確,把握更科學(xué),效果更明顯。在具體的輿論監(jiān)督實(shí)踐中,新聞媒體應(yīng)當(dāng)從全局的角度出發(fā),結(jié)合黨和政府的中心工作,緊扣群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,進(jìn)行建設(shè)性輿論監(jiān)督,而不能圖一時(shí)之快,片面追求轟動(dòng)效應(yīng)。

        各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要善管善待善用新聞媒體。加強(qiáng)新聞媒體監(jiān)督,是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)有力舉措。各級(jí)組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要善管媒體、善待媒體、善用媒體,正確認(rèn)識(shí)新聞媒體工作,自覺接受新聞媒體監(jiān)督,為新聞媒體開展輿論監(jiān)督創(chuàng)造條件和提供便利。

        1.認(rèn)清輿論監(jiān)督與正面宣傳的關(guān)系。習(xí)近平總書記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上強(qiáng)調(diào),“輿論監(jiān)督與正面宣傳是統(tǒng)一的,而不是對(duì)立的”。對(duì)各級(jí)組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說,把握好輿論監(jiān)督與正面宣傳的辯證統(tǒng)一關(guān)系,就要樹立正確的政績(jī)觀,利用新聞媒體了解社情民意,密切黨群干群關(guān)系,不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法。對(duì)新聞媒體來說,要做到事實(shí)準(zhǔn)確、分析客觀,激濁揚(yáng)清、針砭時(shí)弊。有效發(fā)揮各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、人民群眾、新聞媒體三方面的力量,共同推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

        2.糾正輿論監(jiān)督就是負(fù)面報(bào)道的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。長(zhǎng)期以來,不少領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于把輿論監(jiān)督叫作負(fù)面報(bào)道,直到現(xiàn)在這種錯(cuò)誤看法在一定范圍內(nèi)依然存在。對(duì)于新聞媒體正常開展的輿論監(jiān)督,有些領(lǐng)導(dǎo)干部心理上抵觸,行動(dòng)上反對(duì),把輿論監(jiān)督視為“洪水猛獸”,甚至利用權(quán)力來橫加干涉。這種行為只會(huì)養(yǎng)癰成患,讓小問題釀成大禍端,給黨和人民的事業(yè)帶來更大損失。

        隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷深入推進(jìn),新聞媒體對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約將走向常態(tài)。作為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)把接受輿論監(jiān)督看成一種生活常態(tài),不僅要自覺接受輿論監(jiān)督,還要通過輿論監(jiān)督改進(jìn)工作。

        3.營(yíng)造輿論監(jiān)督的良好環(huán)境。輿論監(jiān)督離不開輿論環(huán)境,開展輿論監(jiān)督最突出的問題就是無法完全落實(shí)。對(duì)于新聞媒體來說,缺少的不是社會(huì)各界對(duì)輿論監(jiān)督的空泛支持,而是對(duì)輿論監(jiān)督真正切實(shí)有效的保護(hù),只有優(yōu)化輿論監(jiān)督環(huán)境,才能使輿論監(jiān)督健康開展,才能真正發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用。

        (作者單位:遼寧省委講師團(tuán))

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