陸 憲

（遼寧經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧沈陽110122）

高職院?？蒲谐晒炕芾砼c獎勵機制實踐分析
——以遼寧經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

陸 憲

（遼寧經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧沈陽110122）

實施科研成果量化管理與獎勵機制，是高職院校提高科研成果質(zhì)量、促進專業(yè)建設(shè)、調(diào)動教師積極參與科學(xué)研究的有效途徑。在充分掌握科研成果量化管理與獎勵機制內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，結(jié)合遼寧經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研管理工作實際，總結(jié)、分析科研成果量化管理與獎勵制度的實施現(xiàn)狀，并提出完善科研管理制度、強化科研管理的幾點對策。

科研管理；成果量化；獎勵機制；職業(yè)院校

Abstract:The implementation of quantitative management and incentive mechanism of scientific research achievements is an effective way to improve the quality of scientific research achievements,promote professional construction and mobilize teachers to participate actively in scientific research.On the basis of fully mastering the connotation of quantitative management and incentive mechanism of scientific research achievements,this paper sums up and analyzes the implementation status of quantitative management and incentive systems of scientific research achievements,and puts forward some countermeasures to perfect scientific research management systems and strengthen scientific research management by combining with the actual scientific research management work of Liaoning Economic Vocational Technological Institute.

Key words:scientific research management;achievements quantification;incentive mechanism;vocational colleges

隨著科研創(chuàng)新在高職院校中發(fā)揮著越來越重要的作用，高職院校的科研管理工作逐步趨向常態(tài)化。構(gòu)建科學(xué)的科研管理服務(wù)平臺，完善科研獎勵機制，有效激發(fā)科研人員的主動性和積極性，不斷提升科研成果質(zhì)量，是促進高職院校科研工作健康發(fā)展的必由之路。

1 高職院?？蒲泄芾砉ぷ鳜F(xiàn)狀

高職院?？蒲泄芾砉ぷ鞯默F(xiàn)狀是科研管理部門趨于行政化；科研經(jīng)費投入總體不足，利用效率偏低；理論研究與應(yīng)用研究比例失調(diào)；科研成果管理及評價機制不健全；科研獎勵機制的效果沒有得到充分體現(xiàn)。有學(xué)者認(rèn)為，高職院?？蒲泄芾砉ぷ鞔嬖诘闹饕獑栴}是管理機制不科學(xué)，信息化程度偏低；橫向課題偏少，校企合作機制運行不健全；缺少科研專題培訓(xùn)，教師的科研能力和科研素質(zhì)有待加強；縱向課題申請比較困難，科研工作環(huán)境有待改善；科研管理人員素質(zhì)有待提高。

2 科研成果量化管理與獎勵機制

2.1 科研成果量化管理

20世紀(jì)80年代末，量化管理被引入高校，用來衡量教師在教學(xué)和科研等腦力勞動中所產(chǎn)生的價值?？蒲谐晒炕芾硪云淠康拿鞔_、標(biāo)準(zhǔn)清晰的特點被高校廣泛采用，其方式是依據(jù)科研課題級別和數(shù)量、發(fā)表論文級別（EI、SCI、SSCI、CSSCI等） 和數(shù)量、出版著作等級和數(shù)量等，賦予其相應(yīng)的分值，多人參與的成果按比例進行權(quán)重分配分值?？蒲谐晒炕芾硎菍處煹目蒲袠I(yè)績從過程到結(jié)果給予綜合評定，評定結(jié)果以量化的數(shù)值予以具體體現(xiàn)。

2.2 科研管理獎勵機制

在科研管理中引入獎勵機制，是現(xiàn)代科研管理的重要手段之一。通過建立科研成果獎勵資助政策，激發(fā)科研人員的工作熱情，從而推動科研工作健康有序的發(fā)展。教師是高?？蒲械闹黧w，對其進行精神激勵和物質(zhì)激勵同等重要。有效的獎勵機制對科研事業(yè)的發(fā)展起著導(dǎo)向作用，是科研事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。

3 遼寧經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研成果量化管理及獎勵工作的有益嘗試

3.1 學(xué)院科研工作綜述

遼寧經(jīng)濟管理干部學(xué)院、遼寧經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院為“一院雙挑”，具有干部培訓(xùn)和高職教育雙重功能。學(xué)院創(chuàng)建于1984年，建院初期核心專業(yè)為經(jīng)濟管理，逐漸拓展了美術(shù)、動漫、服裝、旅游、數(shù)控和生物等40多個專業(yè)。學(xué)院在2000年至2006年期間，陸續(xù)合并了6個單位，其中包括3所中專學(xué)校和3個行業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，并入人員占單位人員的50%，由于專業(yè)分散且學(xué)歷層次參差不齊，加之高職院校本身對科研工作重視不夠，直接導(dǎo)致科研成果數(shù)量少、層次低。

隨著高職教育社會地位提升，學(xué)院教育規(guī)模不斷擴大，科研工作的作用不斷顯現(xiàn)。“十一五”期間，學(xué)院逐步關(guān)注科研工作，2009年制定了《學(xué)院科研成果獎勵、資助辦法》，院領(lǐng)導(dǎo)親領(lǐng)科研隊伍，鼓勵教師做科研，科研成果數(shù)量逐步提升。進入“十二五”階段，學(xué)院不斷探索科研管理工作新模式，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，拓展科研平臺，健全管理制度，提升科研成果獎勵資助標(biāo)準(zhǔn)。2014年出臺了《科研成果量化管理辦法》 《科研獎勵資助辦法》等制度，使學(xué)院科研管理工作逐步程序化，為科研工作“上臺階”奠定了基礎(chǔ)。

3.2 學(xué)院科研成果數(shù)據(jù)分析

“十一五”期間，學(xué)院制定了科研成果獎勵資助政策，2009年開始科研資助工作，科研成果經(jīng)過項目申報、認(rèn)證、公示和分配等程序，在2009年和2010年進行了全口徑的資助，科研成果378項，資助金額29.32萬元。

進入“十二五”階段，學(xué)院科研成果數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提升。學(xué)院300余名教師，每年均有200多人參與完成課題、論文、著作等，科研成果總量為1 347項，是“十一五”期間的3.5倍。其中，發(fā)表核心論文的比率為9.6%，省級課題所占的比率顯著提高?？蒲薪?jīng)費顯著遞增，共獲得科研經(jīng)費195.46萬元，其中縱向課題經(jīng)費64.88萬元；橫向課題經(jīng)費130.58萬元。學(xué)院給予的獎勵資助為94.58萬元，科研經(jīng)費總額是“十一五”期間的9.8倍。

3.3 學(xué)院科研成果量化管理

2014年10月學(xué)院出臺了《科研成果量化管理辦法》，作為科研工作量的考核指標(biāo)體系?！肮芾磙k法”構(gòu)建的基本原則為可操作性、普遍適用性和政策導(dǎo)向性，體現(xiàn)分類的指導(dǎo)方針，通過以負(fù)責(zé)人為主，兼顧參與者的分級指標(biāo)設(shè)置，保證客觀、公正、有效地評定各類別的科研活動，以此做為教師科研工作量的考核依據(jù)。

3.3.1 科研工作量計算辦法

科研工作量＝｛立項分｝ ＋｛經(jīng)費分｝ ＋｛完成情況分｝＋{論文著作分}+｛學(xué)術(shù)活動分｝ +｛專利分｝

3.3.2 科研成果量化賦分標(biāo)準(zhǔn)

科研成果量化賦分標(biāo)準(zhǔn)如表1所示。

3.3.3 科研成果量化管理實踐

按照計算辦法、賦分標(biāo)準(zhǔn)及個人分配系數(shù)，計算出教師的年度科研工作量，以此作為科研工作完成情況的考核依據(jù)，并進行比較、分析。以2015年為例，前20名的教師年度科研工作量按職稱分類：初級職稱共完成743.3分，人均13.8分；中級職稱共完成6371.5分，人均50.6分；高級職稱共完成4687.1分，人均53.9分。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，前20名沒有正高級職稱教師，副高級和中級職稱各占50%，初級職稱教師人均分?jǐn)?shù)偏低。

3.4 科研成果的獎勵與資助

2014年學(xué)院重新出臺了《科研獎勵資助辦法》，在新的科研獎勵資助辦法中，對科研項目進行了細(xì)化分類，加大了對重點項目、核心成果的獎勵資助力度，取消了對一般成果的資助，以此來提高學(xué)院科研成果層次。

4 強化科研管理的對策思考

通過以上對遼寧經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院的科研工作、科研管理、科研成果獎勵與資助的實踐進行總結(jié)與分析，不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今高職院校的科研工作雖發(fā)展較快，但仍存在一些共性的問題，急需進行探索與解決。

4.1 加強量化管理與目標(biāo)管理的有機結(jié)合

高職院?？蒲谐晒炕芾砩刑幱谔剿麟A段，在一定時期內(nèi)規(guī)范了科研管理工作。目前的科研成果量化管理辦法是對已完成的課題、已發(fā)表的論文和已出版的著作等成果進行量化考核，考核前其量化數(shù)值完全是未知數(shù)，沒有一定的預(yù)期目標(biāo)，不能很好地與學(xué)院的發(fā)展目標(biāo)及科研發(fā)展規(guī)劃相銜接。因此，在設(shè)定學(xué)院科研發(fā)展規(guī)劃的同時，應(yīng)先確定各院、系（部）的科研發(fā)展目標(biāo)，建立有效的個人預(yù)期指標(biāo)，跟蹤個人指標(biāo)的進展情況，同時加大對中級、初級職稱教師的扶持力度。目標(biāo)的設(shè)立是要幫助教師有計劃地提高科研能力，共同完成學(xué)院的科研發(fā)展規(guī)劃。

4.2 強化科研項目的過程管理

科研成果是以各類科研項目為載體的，科研成果是否符合社會要求并具有實際應(yīng)用價值，與科研項目過程管理有一定的關(guān)聯(lián)。目前科研工作存在“重結(jié)果輕過程”的問題，出現(xiàn)了背離正確科研動機、以職稱及利益為目標(biāo)的研究風(fēng)氣，項目“中期檢查”流于形式，這是造成部分成果質(zhì)量不高的原因之一。因此，加大對科研項目過程的動態(tài)管理和考核力度是非常必要的。高職院校應(yīng)經(jīng)常性地針對項目進行抽查、座談等，對具有社會應(yīng)用價值的科研項目進行指導(dǎo)性的跟蹤考核，及時提出建設(shè)性意見和建議，促進科研成果轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮科研管理工作的服務(wù)功能。

4.3 完善科研團隊的激勵機制

科研團隊建設(shè)是科學(xué)研究發(fā)展的必然趨勢，它將各個科研個體的特長進行有效集中，形成相互合作、相互開放的研究團體?？蒲袌F隊的良性發(fā)展需要健全的團隊激勵機制，并根據(jù)科研個體的情況不同，采取不同的激勵手段，以保證團隊成員間的默契配合，營造出穩(wěn)定和諧的團隊環(huán)境。團隊管理者要能夠協(xié)調(diào)好團隊與成員、成員與成員間的關(guān)系，依據(jù)成員的科研貢獻度，公平地予以獎勵，充分激發(fā)團隊成員的科研熱情，促使科研團隊建設(shè)朝著健康的方向良性發(fā)展。

4.4 促進科研量化與人事考核的有機結(jié)合

學(xué)院教師的教學(xué)任務(wù)、科研工作量及人事考核，處于各自相對獨立的考核體系，科研成果量化管理與人事考核制度各自為政，科研工作量是否達標(biāo)對個人的職業(yè)評價影響不大，既不與崗位津貼掛鉤，也不與年終人事考核關(guān)聯(lián)，不利于督促教師進行科研工作。因此，健全學(xué)院共同的考核評價機制勢在必行，使教學(xué)、科研與人事分配制度考核相互銜接，完善部門間考核制度的配套和互補。同時，逐步完善教師職稱評聘后的科研成果約束機制，減少教師職稱評聘前成果豐厚，評聘后青黃不接的“職稱科研”現(xiàn)象，從而激發(fā)、鞭策高職院校教師的科研積極性和主動性，推動高職院?？蒲惺聵I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[1]賈慧,鄭江平.高職院校科研管理研究綜述及其發(fā)展趨勢[J].學(xué)園,2015(29):125-127.

[2]遼寧經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院.科研工作量化管理辦法[Z].2014.

[3]汪雪鋒,陳云,王志楠,等.基于學(xué)科交叉與目標(biāo)一致性的重大研究計劃資助績效評價[J].科研管理,2017(4):132-144.

[4]許治,陳麗玉,王思卉.高校科研團隊合作程度影響因素研究[J].科研管理,2015(5):149-161.

[5]李容.學(xué)術(shù)水平的不可驗證性對科研獎勵的影響[J].科研管理,2014(11):146-155.

［責(zé)任編輯：劉 月］

Practice Analysis on Quantitative Management and Incentive Mechanism of Scientific Research Achievements in Higher Vocational Colleges

LU Xian
(Liaoning Economic Vocational Technological Institute,Shengyang 110122,China)

G717

A

2095-5928（2017）04-64-04

10.16850/j.cnki.21-1590/g4.2017.04.017

2017-05-22

遼寧省教育科研管理智庫項目（ZK2015069）

陸憲（1962-），女，遼寧沈陽人，高級經(jīng)濟師，學(xué)士，研究方向：經(jīng)濟管理。