本月財(cái)經(jīng)法規(guī)制度（上）

1、《關(guān)于機(jī)檢查驗(yàn)正常放行貨物查驗(yàn)記錄簽字有關(guān)問(wèn)題的公告》。8月31日，為進(jìn)一步優(yōu)化貨物通關(guān)流程，簡(jiǎn)化監(jiān)管查驗(yàn)作業(yè)環(huán)節(jié)，海關(guān)總署制定發(fā)布《關(guān)于機(jī)檢查驗(yàn)正常放行貨物查驗(yàn)記錄簽字有關(guān)問(wèn)題的公告》（海關(guān)總署公告2017年第39號(hào)），對(duì)機(jī)檢查驗(yàn)正常放行貨物查驗(yàn)記錄簽字有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了明確。根據(jù)《公告》的有關(guān)規(guī)定，自2017年9月1日起，對(duì)于機(jī)檢查驗(yàn)正常放行貨物，在機(jī)檢查驗(yàn)結(jié)束后，可由海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人或運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人在《海關(guān)貨物查驗(yàn)記錄單》上簽字，海關(guān)不再限定由收發(fā)貨人或其代理人簽字確認(rèn)，同時(shí)允許事后集中簽字，但不得晚于機(jī)檢查驗(yàn)完成后5個(gè)工作日。

2、《公開(kāi)募集開(kāi)放式證券投資基金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定》。 8月31日，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)制定發(fā)布《公開(kāi)募集開(kāi)放式證券投資基金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定》（中國(guó)證券監(jiān)督管理委員公告〔2017〕12號(hào)），作為《證券投資基金法》、《公開(kāi)募集證券投資基金運(yùn)作管理辦法》與《貨幣市場(chǎng)基金監(jiān)督管理辦法》的配套規(guī)范性文件。《管理規(guī)定》主要內(nèi)容涵蓋基金管理人內(nèi)部控制以及基金產(chǎn)品設(shè)計(jì)、投資限制、申購(gòu)贖回管理、估值與信息披露等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的規(guī)范，并針對(duì)貨幣市場(chǎng)基金的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管控做出了專(zhuān)門(mén)規(guī)定?？紤]到行業(yè)落實(shí)法規(guī)要求需要一定時(shí)間，《管理規(guī)定》自2017年10月1日開(kāi)始施行。同時(shí)為確保法規(guī)平穩(wěn)實(shí)施，避免對(duì)市場(chǎng)造成短期影響，《管理規(guī)定》對(duì)涉及基金管理人需進(jìn)行投資調(diào)整的事項(xiàng)均給予6個(gè)月的過(guò)渡期。

3、《國(guó)債承銷(xiāo)團(tuán)組建工作管理辦法》。8月31日，為了保障國(guó)債順利發(fā)行和國(guó)債市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展，財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合制定發(fā)布《國(guó)債承銷(xiāo)團(tuán)組建工作管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2017〕145號(hào)），對(duì)國(guó)債承銷(xiāo)團(tuán)組建工作進(jìn)行規(guī)范?！掇k法》共二十四條，包括總則、前期準(zhǔn)備、選擇方式、公示與簽約、退出與增補(bǔ)、附則六章內(nèi)容。根據(jù)《辦法》的有關(guān)規(guī)定，國(guó)債承銷(xiāo)團(tuán)按照國(guó)債品種組建，包括儲(chǔ)蓄國(guó)債承銷(xiāo)團(tuán)和記賬式國(guó)債承銷(xiāo)團(tuán)。財(cái)政部會(huì)同人民銀行負(fù)責(zé)儲(chǔ)蓄國(guó)債承銷(xiāo)團(tuán)組建工作，會(huì)同人民銀行、證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)記賬式國(guó)債承銷(xiāo)團(tuán)組建工作。

4、《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》。8月31日，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》（工信部聯(lián)原〔2017〕222號(hào)），決定建立新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。根據(jù)《意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)首批次新材料的企業(yè)，是保險(xiǎn)補(bǔ)償政策的支持對(duì)象。新材料首批次保險(xiǎn)機(jī)制的責(zé)任限額將根據(jù)采購(gòu)合同金額以及產(chǎn)品可能造成的責(zé)任損失額來(lái)綜合確定。原則上政府補(bǔ)貼的責(zé)任限額不超過(guò)合同金額的5倍、且最高不超過(guò)5億元人民幣，投保費(fèi)率最高不超過(guò)3%。新材料生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況自主決定是否購(gòu)買(mǎi)新材料保險(xiǎn)。符合條件的投保企業(yè)，可申請(qǐng)中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金，補(bǔ)貼額度為投保年度保費(fèi)的80%。保險(xiǎn)期限為1年，企業(yè)可根據(jù)需要進(jìn)行續(xù)保。補(bǔ)貼時(shí)間按照投保期限據(jù)實(shí)核算，原則上不超過(guò)3年。

5、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》。9月1日，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布修訂后的《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第七十四號(hào)）?！吨腥A人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》由修訂前的7章擴(kuò)展為10章，由45條增加為61條。修訂后的《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》進(jìn)一步規(guī)范財(cái)稅支持相關(guān)政策，明確規(guī)定“中央財(cái)政應(yīng)當(dāng)在本級(jí)預(yù)算中設(shè)立中小企業(yè)科目，安排中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”，并進(jìn)一步規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金將“重點(diǎn)用于支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系和融資服務(wù)體系建設(shè)”。同時(shí)，對(duì)中小企業(yè)發(fā)展基金的性質(zhì)和操作運(yùn)營(yíng)進(jìn)行了補(bǔ)充細(xì)化，規(guī)定“國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金應(yīng)當(dāng)遵循政策性導(dǎo)向和市場(chǎng)化運(yùn)作原則，主要用于引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資金支持初創(chuàng)期中小企業(yè)”。

6、《關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)》。9月1日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2017〕42號(hào)）?！兑庖?jiàn)》明確了六個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)：一是健全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)機(jī)制，打造能源革命排頭兵。二是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。三是全面深化國(guó)有企業(yè)改革，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。四是加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。五是深度融入國(guó)家重大戰(zhàn)略，拓展轉(zhuǎn)型升級(jí)新空間。六是深化生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗山西。

7、《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》。 9月4日，交通運(yùn)輸部修訂發(fā)布《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2017年第27號(hào)），自2017年10月15日起施行，并宣布2012年12月11日交通運(yùn)輸部發(fā)布的《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2012年第9號(hào)）同時(shí)廢止。新《規(guī)定》分為8章共88條，包括總則、建設(shè)項(xiàng)目安全審查、經(jīng)營(yíng)人資質(zhì)、作業(yè)管理、應(yīng)急管理、安全監(jiān)督與管理、法律責(zé)任、附則等內(nèi)容。新《規(guī)定》修訂的主要內(nèi)容之一為調(diào)整優(yōu)化部分許可管理權(quán)限，將危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目的安全條件審查權(quán)限劃分標(biāo)準(zhǔn)由立項(xiàng)層級(jí)調(diào)整為危險(xiǎn)程度。同時(shí)新增三項(xiàng)安全管理制度。

8、《關(guān)于印發(fā)〈標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)文件〉等五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的通知》。9月4日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等十三部門(mén)聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)文件〉等五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2017〕1606 號(hào)），印發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)文件》、《標(biāo)準(zhǔn)材料采購(gòu)招標(biāo)文件》、《標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件》、《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》和《標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件》，自2018年1月1日起實(shí)施。上述《標(biāo)準(zhǔn)文件》適用于依法必須招標(biāo)的與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等貨物項(xiàng)目和勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目。機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)使用商務(wù)部編制的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文本（中英文）。

9、《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》。9月4日，中國(guó)人民銀行、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、工商總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)七部委聯(lián)合制定發(fā)布《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》，決定自2017年9月4日起，各類(lèi)代幣發(fā)行融資活動(dòng)應(yīng)當(dāng)立即停止；任何所謂的代幣融資交易平臺(tái)不得從事法定貨幣與代幣、“虛擬貨幣”相互之間的兌換業(yè)務(wù)，不得買(mǎi)賣(mài)或作為中央對(duì)手方買(mǎi)賣(mài)代幣或“虛擬貨幣”，不得為代幣或“虛擬貨幣”提供定價(jià)、信息中介等服務(wù)?！豆妗访鞔_，代幣發(fā)行融資是指融資主體通過(guò)代幣的違規(guī)發(fā)售、流通，向投資者籌集比特幣、以太幣等所謂“虛擬貨幣”，本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準(zhǔn)非法公開(kāi)融資的行為，涉嫌非法發(fā)售代幣票券、非法發(fā)行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷(xiāo)等違法犯罪活動(dòng)。

10、《關(guān)于發(fā)布〈證券投資基金投資流通受限股票估值指引（試行）〉的通知》。 9月4日，為規(guī)范證券投資基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"基金"）投資流通受限股票的估值，保護(hù)基金份額持有人的利益，制定中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于發(fā)布〈證券投資基金投資流通受限股票估值指引（試行）〉的通知》（中基協(xié)發(fā)〔2017〕6 號(hào)）。 根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，采用《指引》對(duì)流通受限股票進(jìn)行估值的基金管理人和相關(guān)基金托管人，應(yīng)在2017年12月31日前完成《指引》的實(shí)施工作?；鸸芾砣藨?yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)及合同約定，與基金托管人協(xié)商一致后確定估值標(biāo)準(zhǔn)切換時(shí)點(diǎn)，并履行信息披露等義務(wù)。

11、《關(guān)于進(jìn)一步做好鼓勵(lì)類(lèi)外商投資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備減免稅有關(guān)工作的通知》。 9月5日，為深化外商投資管理體制改革，商務(wù)部制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好鼓勵(lì)類(lèi)外商投資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備減免稅有關(guān)工作的通知》（商辦資函〔2017〕367號(hào)），就進(jìn)一步做好備案適用范圍內(nèi)鼓勵(lì)類(lèi)外商投資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備減免稅有關(guān)工作規(guī)定提出具體要求。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，自2017年7月30日起，對(duì)符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類(lèi)條目或《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》條目并適用備案程序設(shè)立或增資的外商投資企業(yè)，企業(yè)或其投資者在線填報(bào)相關(guān)備案報(bào)告表時(shí)，應(yīng)填報(bào)適用產(chǎn)業(yè)政策條目、項(xiàng)目性質(zhì)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容等外商投資鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目有關(guān)信息。

12、《關(guān)于證券投資基金估值業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。9月5日，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)制定發(fā)布《關(guān)于證券投資基金估值業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)公告〔2017〕13號(hào)），自公布之日起施行，原《關(guān)于證券投資基金執(zhí)行〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則〉估值業(yè)務(wù)及份額凈值計(jì)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（證監(jiān)會(huì)計(jì)字〔2007〕21號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范證券投資基金估值業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（證監(jiān)會(huì)公告〔2008〕38號(hào)）同時(shí)廢止?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》要求基金管理人在確定相關(guān)金融資產(chǎn)和金融負(fù)債的公允價(jià)值時(shí)，應(yīng)根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定采用在當(dāng)前情況下適用并且有足夠可利用數(shù)據(jù)和其他信息支持的估值技術(shù)。并規(guī)定，基金管理人改變估值技術(shù)，導(dǎo)致基金資產(chǎn)凈值的變化在0.25%以上的，應(yīng)就基金管理人所采用的相關(guān)估值技術(shù)、假設(shè)及輸入值的適當(dāng)性等咨詢(xún)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。

13、《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。9月5日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，就開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)提出具體要求?！兑庖?jiàn)》提出，要堅(jiān)持以質(zhì)量第一為價(jià)值導(dǎo)向，堅(jiān)持以滿足人民群眾需求和增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力為根本目的，堅(jiān)持以企業(yè)為質(zhì)量提升主體，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為根本途徑。到2020年，供給質(zhì)量明顯改善，供給體系更有效率，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)取得明顯成效，質(zhì)量總體水平顯著提升，質(zhì)量對(duì)提高全要素生產(chǎn)率和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)，更好滿足人民群眾不斷升級(jí)的消費(fèi)需求。

14、《關(guān)于規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)行為維護(hù)游客合法權(quán)益的通知》。9月5日，為維護(hù)廣大游客合法權(quán)益，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家旅游局制定下發(fā)《關(guān)于規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)行為維護(hù)游客合法權(quán)益的通知》（旅發(fā)〔2017〕130號(hào)），對(duì)旅行社經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行規(guī)范。《通知》要求各地旅游主管部門(mén)規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)，一是嚴(yán)控經(jīng)營(yíng)旅游套餐產(chǎn)品帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。二是嚴(yán)查收取出境游保證金中的違規(guī)行為。三是嚴(yán)厲打擊預(yù)付卡違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，《通知》強(qiáng)調(diào)，各地旅游主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)旅行社存在以上違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；發(fā)現(xiàn)旅行社存在非法集資、合同詐騙等違法行為的，要及時(shí)將相關(guān)情況和線索通報(bào)、移送金融主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)。

15、《關(guān)于推廣支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》。9月7日，國(guó)務(wù)院辦公廳制定下發(fā)《關(guān)于推廣支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕80號(hào)），決定將一批支持創(chuàng)新的相關(guān)改革舉措在全國(guó)或京津冀、上海、廣東（珠三角）、安徽（合蕪蚌）、四川（成德綿）、湖北武漢、陜西西安、遼寧沈陽(yáng)等8個(gè)改革試驗(yàn)區(qū)域內(nèi)，推廣涉及四個(gè)方面共13項(xiàng)支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措。一是科技金融創(chuàng)新方面，推廣“以關(guān)聯(lián)企業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈核心龍頭企業(yè)獲得的應(yīng)收賬款為質(zhì)押的融資服務(wù)”、“面向中小企業(yè)的一站式投融資信息服務(wù)”、“貸款、保險(xiǎn)、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償捆綁的專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)”等3項(xiàng)改革舉措。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境方面，推廣“專(zhuān)利快速審查、維權(quán)、確權(quán)一站式服務(wù)”、“強(qiáng)化創(chuàng)新導(dǎo)向的國(guó)有企業(yè)考核與激勵(lì)”、“事業(yè)單位可采取年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配形式引進(jìn)緊缺或高層次人才”、“事業(yè)單位編制省內(nèi)統(tǒng)籌使用”、“國(guó)稅地稅聯(lián)合辦稅”等5項(xiàng)改革舉措。三是外籍人才引進(jìn)方面，推廣“鼓勵(lì)引導(dǎo)優(yōu)秀外國(guó)留學(xué)生在華就業(yè)創(chuàng)業(yè)，符合條件的外國(guó)留學(xué)生可直接申請(qǐng)工作許可和居留許可”、“積極引進(jìn)外籍高層次人才，簡(jiǎn)化來(lái)華工作手續(xù)辦理流程，新增工作居留向永久居留轉(zhuǎn)換的申請(qǐng)渠道”等2項(xiàng)改革舉措。四是軍民融合創(chuàng)新方面，推廣“軍民大型國(guó)防科研儀器設(shè)備整合共享”、“以股權(quán)為紐帶的軍民兩用技術(shù)聯(lián)盟創(chuàng)新合作”、“民口企業(yè)配套核心軍品的認(rèn)定和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”等3項(xiàng)改革舉措。

16、《關(guān)于調(diào)整外匯風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金政策的通知》。9月8日，中國(guó)人民銀行制定下發(fā)《關(guān)于調(diào)整外匯風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金政策的通知》（銀發(fā)〔2017〕207號(hào)），決定對(duì)外匯風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，自2017年9月11日起，外匯風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金率調(diào)整為零。根據(jù)《辦法》的有關(guān)規(guī)定，可轉(zhuǎn)債和可交換債發(fā)行方式調(diào)整后，參與網(wǎng)上申購(gòu)的投資者申購(gòu)時(shí)無(wú)需預(yù)繳申購(gòu)資金，待確認(rèn)獲得配售后，再按實(shí)際獲配金額繳款；參與網(wǎng)下申購(gòu)的投資者申購(gòu)時(shí)無(wú)需預(yù)繳申購(gòu)資金，按主承銷(xiāo)商的要求單一賬戶繳納不超過(guò)50萬(wàn)的保證金，待確認(rèn)獲得配售后，再按實(shí)際獲配金額繳款。

17、《關(guān)于修改〈證券發(fā)行與承銷(xiāo)管理辦法〉的決定》。9月8日，為解決可轉(zhuǎn)債和可交換債發(fā)行過(guò)程中產(chǎn)生的較大規(guī)模資金凍結(jié)問(wèn)題，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)制定發(fā)布《關(guān)于修改〈證券發(fā)行與承銷(xiāo)管理辦法〉的決定》（中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)令第135號(hào)），決定對(duì)可轉(zhuǎn)債、可交換債發(fā)行方式進(jìn)行調(diào)整，將現(xiàn)行的資金申購(gòu)改為信用申購(gòu)，并自2017年9月8日起施行。根據(jù)《辦法》的有關(guān)規(guī)定，可轉(zhuǎn)債和可交換債發(fā)行方式調(diào)整后，參與網(wǎng)上申購(gòu)的投資者申購(gòu)時(shí)無(wú)需預(yù)繳申購(gòu)資金，待確認(rèn)獲得配售后，再按實(shí)際獲配金額繳款；參與網(wǎng)下申購(gòu)的投資者申購(gòu)時(shí)無(wú)需預(yù)繳申購(gòu)資金，按主承銷(xiāo)商的要求單一賬戶繳納不超過(guò)50萬(wàn)的保證金，待確認(rèn)獲得配售后，再按實(shí)際獲配金額繳款。

18、《關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)提示工作的意見(jiàn)》。9月12日，中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)制定發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)提示工作的意見(jiàn)》（保監(jiān)發(fā)〔2017〕66號(hào)），明確了保險(xiǎn)消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)提示工作的原則、機(jī)制目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容?！兑庖?jiàn)》提出了三項(xiàng)重點(diǎn)工作內(nèi)容：一是建立完善工作機(jī)制，要求行業(yè)有關(guān)單位加強(qiáng)制度建設(shè)、明確職責(zé)分工、構(gòu)建各司其職齊抓共管的工作格局；二是推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)提示平臺(tái)建設(shè)，建立信息匯集、發(fā)布、共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制；三是規(guī)范運(yùn)作流程，加強(qiáng)保險(xiǎn)消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、識(shí)別，增強(qiáng)保險(xiǎn)消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)提示有效性。

19、《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。9月12日，中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)制定發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（保監(jiān)發(fā)〔2017〕60號(hào)），就建立重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制提出具體要求?！兑庖?jiàn)》提出，首批次新材料生產(chǎn)企業(yè)自主投保，保險(xiǎn)公司提供定制化綜合保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行承保。重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)產(chǎn)品為保障質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新型綜合保險(xiǎn)產(chǎn)品，由中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)制定統(tǒng)一的示范條款并公開(kāi)發(fā)布。承保重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司應(yīng)滿足：注冊(cè)資本金應(yīng)不低于10億元人民幣；最近四個(gè)季度核心償付能力充足率不低于75%，綜合償付能力充足率不低于150%，風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)不低于B類(lèi)；風(fēng)險(xiǎn)管理能力強(qiáng)、機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全、承保理賠服務(wù)優(yōu)質(zhì)、具備開(kāi)展相關(guān)政策性保險(xiǎn)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的技術(shù)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)及保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要求的其他條件。

20、《關(guān)于擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車(chē)用乙醇汽油的實(shí)施方案》。9月13日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等十五部門(mén)聯(lián)合制定發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車(chē)用乙醇汽油的實(shí)施方案》，明確了擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車(chē)用乙醇汽油工作的重要意義、指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。《方案》指出，以生物燃料乙醇為代表的生物能源是國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。車(chē)用乙醇汽油推廣使用是國(guó)家戰(zhàn)略性舉措，也是復(fù)雜的系統(tǒng)工程?！斗桨浮芬?，各有關(guān)單位要按照“嚴(yán)控總量，多元發(fā)展”、“規(guī)范市場(chǎng)，有序流通”、“依法推動(dòng)、政策激勵(lì)”的基本原則，適度發(fā)展糧食燃料乙醇，科學(xué)合理把握糧食燃料乙醇總量，大力發(fā)展纖維素燃料乙醇等先進(jìn)生物液體燃料，滿足持續(xù)增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。■

（本欄目責(zé)任編輯：范紅玉）