●夏先德/財(cái)政部駐河北專員辦黨組書記、監(jiān)察專員

強(qiáng)化四個意識推動黨風(fēng)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)

●夏先德/財(cái)政部駐河北專員辦黨組書記、監(jiān)察專員

2017年是推進(jìn)專員辦監(jiān)管工作常規(guī)化、日?；?、程序化的重要之年。專員辦深入推進(jìn)工作轉(zhuǎn)型，必須強(qiáng)化政治引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。財(cái)政部駐河北專員辦認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部黨組和河北省委的新要求，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，不斷強(qiáng)化“四個意識”。特別是堅(jiān)持深入貫徹全國財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作視頻會議精神，著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，將規(guī)矩紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持不懈扭轉(zhuǎn)“四風(fēng)”，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，把“管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨”引向深入，將作風(fēng)轉(zhuǎn)變、從嚴(yán)治黨作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)貫穿于各項(xiàng)工作中，確保抓緊抓實(shí)，取得實(shí)效。

一、保持清醒的政治頭腦和堅(jiān)定的政治定力

政治問題任何時(shí)候都是根本性的大問題，講政治是共產(chǎn)黨員的立身之本，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記的系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”。

一是進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識。講政治不是口號，從來都是具體嚴(yán)肅的。當(dāng)前最大的講政治就是從思想上、行動上與黨中央保持一致，保持清醒的頭腦和堅(jiān)定的政治定力。要堅(jiān)決破除松勁、歇腳心態(tài)，把全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行到底，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，旗幟鮮明地反對腐敗。要進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)黨員的理想信念，增強(qiáng)文化自信。通過警示教育等方式教育全辦黨員明是非、辨真?zhèn)?，守好思想之本；利用民主生活會、組織生活會等機(jī)會加強(qiáng)理想信念教育，不斷增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力，確保全辦黨員干部政治上不走偏。

二是進(jìn)一步培養(yǎng)大局意識。將黨中央決策部署、財(cái)政部黨組和河北省委的要求貫徹落實(shí)好就是河北專員辦工作最大的大局，要通過學(xué)深學(xué)透習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深刻領(lǐng)會黨中央的治國理政重要思想，自覺站在黨和國家大局上想問題、看問題。要認(rèn)真學(xué)習(xí)全國財(cái)政工作會議精神和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞會議精神謀篇布局，從而確保做到中央關(guān)注的點(diǎn)就是我們謀劃的工作，財(cái)政部關(guān)心的事就是我們執(zhí)行的任務(wù)，確保黨中央決策部署得到快速有效的落實(shí)。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化核心意識。要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央周圍，自覺維護(hù)習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)核心地位，自覺擁戴、維護(hù)、捍衛(wèi)核心；要保持對黨的忠誠，維護(hù)黨中央的權(quán)威，切實(shí)做到對黨純粹的忠誠、具體的忠誠、無條件的忠誠。做到思想上要認(rèn)同、政治上要堅(jiān)定、情感上要熱愛、行動上要堅(jiān)決地捍衛(wèi)核心。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)看齊意識。全辦黨員干部要自覺做到“四個看齊”，向黨中央看齊、向習(xí)近平總書記這個核心看齊、向黨的路線方針政策看齊、向中央重大決策部署看齊，始終與中央保持步調(diào)一致。

二、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識

作風(fēng)整頓仍然是今年的重點(diǎn)工作，關(guān)系到財(cái)稅改革的推進(jìn)和工作轉(zhuǎn)型的成功。要強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識，切實(shí)糾正“四風(fēng)”，深入推進(jìn)辦機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓和廉政建設(shè)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。

一是切實(shí)扛起黨風(fēng)廉政建設(shè)的“兩個責(zé)任”。要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，形成一級抓一級，層層傳導(dǎo)的工作機(jī)制。辦黨組書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，各黨組成員也要按照各自分工承擔(dān)起相應(yīng)分管領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各支部書記要履行好自己的主體責(zé)任。強(qiáng)化廉政紅線，履行好黨和人民交給我們的職責(zé)，約束自己、管好家人、帶好部屬。辦機(jī)關(guān)紀(jì)委要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，要敢于較真碰硬，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督，注重抓早抓小，讓咬耳扯袖、紅臉出汗形成常態(tài)，確保“兩個責(zé)任”落到實(shí)處。

二是堅(jiān)定不移地糾正“四風(fēng)”。在糾正形式主義和官僚主義方面，要切實(shí)克服“湊合”、“過得去”、“應(yīng)付”等傾向，把工作標(biāo)準(zhǔn)定在干就干好、干到極致上，出手就要是最好水平。磨刀不誤砍柴工，要把處室工作規(guī)劃、謀劃好，堅(jiān)持百尺竿頭更進(jìn)一步，每年例行的工作，看一看能不能干得更好；領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可的工作，看一看能不能繼續(xù)完善；開拓性的工作，能不能直面困難，主動請纓，勇于擔(dān)當(dāng)。以預(yù)算監(jiān)管為統(tǒng)領(lǐng)，抓好民生資金、地方債務(wù)等方面的監(jiān)督，總結(jié)一些優(yōu)秀的創(chuàng)新改革做法。同時(shí)，要總結(jié)出一套行之有效的監(jiān)管方法，找到各種資金管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮出監(jiān)督檢查的威懾作用。在糾正享樂主義和奢靡之風(fēng)方面，要持之以恒地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，杜絕享樂主義和奢靡之風(fēng)，從一桌餐、一桌席的小處著眼，以長期的堅(jiān)持形成移風(fēng)易俗的最終效果，堅(jiān)決杜絕各項(xiàng)違規(guī)違紀(jì)行為。

三、要進(jìn)一步提高辦事效率

全辦黨員干部要根據(jù)財(cái)政部的中心工作和關(guān)注要點(diǎn)盡快謀劃和開展2017年的工作。一是要落實(shí)“馬上就辦”。空談?wù)`國，實(shí)干興邦，要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，強(qiáng)化工匠精神，擼起袖子加油干，將黨中央、財(cái)政部和河北省委的決策部署馬上不折不扣地落實(shí)，在工作節(jié)奏上和工作內(nèi)容上要與中央保持高度一致。尤其是有時(shí)間節(jié)點(diǎn)的工作要確保在時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成，不能由于自身的原因耽誤了整體工作推進(jìn)。同時(shí)，工作落實(shí)要樹立爭先意識，調(diào)高工作標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持跳一跳能夠得著的標(biāo)準(zhǔn)開展工作，使事爭一流、唯旗是奪成為自覺行動，確保各項(xiàng)工作執(zhí)行迅速，質(zhì)量過硬。

二是要落實(shí)“辦就辦好”。進(jìn)一步落實(shí)“三服務(wù)、四轉(zhuǎn)變”，切實(shí)發(fā)揮專員辦前哨站作用，圍繞財(cái)政部關(guān)注的中心工作，及時(shí)反映政策落實(shí)、資金執(zhí)行等情況，反饋河北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的實(shí)際困難和問題，切實(shí)幫助中央駐冀單位完善管理、提高效率，以對黨負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度不斷提升服務(wù)質(zhì)量，以強(qiáng)有力的擔(dān)當(dāng)精神，助力河北經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

三是工作要抓關(guān)鍵。打蛇要打七寸，要繼續(xù)發(fā)揮派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢，站在財(cái)政部的角度，秉持“財(cái)政預(yù)算監(jiān)管問題在哪里，專員辦工作重心就在哪里”的工作導(dǎo)向，從財(cái)政部關(guān)注的重點(diǎn)開展工作，緊緊圍繞預(yù)算監(jiān)管工作轉(zhuǎn)型，牢牢扭住預(yù)算這個核心，創(chuàng)新預(yù)算監(jiān)管方式，建立健全預(yù)算監(jiān)管體系，以深化預(yù)算監(jiān)管推進(jìn)中央各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。同時(shí)，做好調(diào)研反饋，將各項(xiàng)財(cái)政改革、民生政策等執(zhí)行情況和存在的問題及時(shí)反饋，充分落實(shí)專員辦作為“財(cái)政部職能在地方的延伸”的要求，促進(jìn)財(cái)政宏觀決策助手作用的有效發(fā)揮。

四、堅(jiān)持以上率下提升專員辦管理質(zhì)量

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做全面從嚴(yán)治黨的模范。要堅(jiān)定政治方向，堅(jiān)守廉潔操守，不斷提升踐行新的發(fā)展理念的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化攻堅(jiān)克難的擔(dān)當(dāng)精神，以身作則，以上率下，形成干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

一是在黨風(fēng)廉政建設(shè)上要成為模范。各支部書記要在思想和行動上始終向中央看齊，貫徹好全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)持共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識，做嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的表率，處理好財(cái)政工作與全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)系，帶動辦內(nèi)其他黨員將黨風(fēng)廉政形成自覺行為。

二是在作風(fēng)建設(shè)上要成為標(biāo)桿。各處處長要強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識，在作風(fēng)建設(shè)上要率先垂范，樹立鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化榜樣引領(lǐng)，一級做給一級看，一級帶著一級干，堅(jiān)定為人民服務(wù)的信念，切實(shí)樹立“三服務(wù),四轉(zhuǎn)變”的工作思維，帶頭將上級的決策執(zhí)行好、落實(shí)好，使各項(xiàng)工作銜接順暢，執(zhí)行有力，每項(xiàng)工作一插到底，每項(xiàng)措施落實(shí)到地。

三是在業(yè)務(wù)能力上要成為典范。各處處長要成為本處負(fù)責(zé)領(lǐng)域的專家，重點(diǎn)難點(diǎn)問題親自研究，重點(diǎn)政策、資金做到情況清、問不倒，樹立積極正確的學(xué)習(xí)典范，帶動普通干部在業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)方面爭先比拼。

五、強(qiáng)化績效考核和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

工作好不好關(guān)鍵在落實(shí)，一分布置九分落實(shí)。進(jìn)一步狠抓考核監(jiān)督，強(qiáng)化問責(zé)和激勵，解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題。

一方面要不斷完善辦內(nèi)綜合績效管理，目前各處自評工作基本完成，辦機(jī)關(guān)黨委、辦紀(jì)檢組、辦公室近期要根據(jù)辦內(nèi)各處室綜合績效自評報(bào)告進(jìn)行綜合評價(jià)，近期要拿出結(jié)果。今年各處要細(xì)化制定工作要點(diǎn)，達(dá)到量化可考核，辦公室進(jìn)行匯總，明確績效目標(biāo)，為年底績效評價(jià)打好基礎(chǔ)，逐步建立起以績效導(dǎo)向的選人用人機(jī)制。

另一方面要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。沒有嚴(yán)肅的問責(zé)，再嚴(yán)格的監(jiān)督也容易流于形式。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，辦紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)紀(jì)委要強(qiáng)化一崗雙責(zé)檢查力度，做好廉政反饋監(jiān)督，對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的行為和個人要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，絕不姑息。在機(jī)關(guān)紀(jì)律方面，辦紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)黨委、辦公室要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)紀(jì)律制度，不定期進(jìn)行抽查和匯報(bào)，打造團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的集體。在業(yè)務(wù)工作方面，要進(jìn)一步落實(shí)和完善內(nèi)控辦法，要逐步研究建立科學(xué)有效的考核問責(zé)機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)?！?/p>

（本欄目責(zé)任編輯：周菲）