黃 璟

少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥作品版權(quán)保護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)控制探析

黃 璟

民族傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)的收集、整理、研究者對(duì)所創(chuàng)造的作品依法享有版權(quán)。民族傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)的版權(quán)保護(hù)，應(yīng)強(qiáng)化受害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、注重風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)要素識(shí)別、實(shí)施全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)防范、做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急法律處置。

民族傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)；版權(quán)保護(hù)；風(fēng)險(xiǎn)控制

作為民族醫(yī)藥知識(shí)的重要組成部分，我國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)是少數(shù)民族地區(qū)本土化的診療醫(yī)藥知識(shí)，是少數(shù)民族人民傳統(tǒng)醫(yī)藥長(zhǎng)期實(shí)踐的總結(jié)。盡管這些傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)是集體性的知識(shí)智慧，但是，并不妨礙人們對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)加以收集、整理或在此基礎(chǔ)上加以研究形成作品。如，陸科閔編著了由貴州人民出版社1988年出版的《苗族藥物集》，汪毅編著了由貴州科技出版社2002年出版的《中國(guó)苗族藥物彩色圖集》，汪毅、司曉文、夏同珩編著了由新疆科學(xué)技術(shù)出版社2003年出版的《苗族醫(yī)藥開(kāi)發(fā)與臨床應(yīng)用》，蕭成紋編著了由岳麓書(shū)社2004年出版的《侗族醫(yī)藥探秘》，陸科閔、王福榮主編了由貴州科技出版社2006年出版的《苗族醫(yī)學(xué)》，龍運(yùn)光、袁濤忠編著了由貴州科技出版社2009年出版的《侗族常用藥物圖鑒》《侗族藥物方劑學(xué)》，龍運(yùn)光、蕭成紋、吳國(guó)勇、鄧星煌主編了由中醫(yī)古籍出版社2014年出版的《中國(guó)侗族醫(yī)藥（上下）/民族醫(yī)藥搶救性發(fā)掘整理》。這些作品不僅使作者的創(chuàng)造能力得以展現(xiàn)，更加快了民族傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)的傳播、傳承。這些傳統(tǒng)民族醫(yī)藥知識(shí)的收集、整理、研究者對(duì)所創(chuàng)造的作品依法享有版權(quán)。

民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的地域性、民族性較強(qiáng)，療效較好，深受民族地區(qū)群眾認(rèn)可，這也引起了許多侵權(quán)行為的發(fā)生。有些作者在不熟悉、不掌握民族醫(yī)藥知識(shí)的情況下，未經(jīng)他人同意，就擅自使用他人已發(fā)表的少數(shù)民族醫(yī)藥作品，侵犯了他人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，還有作品在獨(dú)立創(chuàng)作、合作創(chuàng)作、版權(quán)許可等過(guò)程中受到侵權(quán)的情形，挫傷了民族傳統(tǒng)醫(yī)藥工作者保護(hù)傳承民族醫(yī)藥的熱情。那么，民族傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)的收集、整理、研究者應(yīng)該如何防范風(fēng)險(xiǎn)、避免版權(quán)受到侵害呢？筆者認(rèn)為，民族傳統(tǒng)醫(yī)藥作品的版權(quán)保護(hù)，應(yīng)強(qiáng)化受害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，注重風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)要素識(shí)別，實(shí)施全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)防范，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置。

一、受害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的增強(qiáng)

風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是權(quán)利人基于對(duì)版權(quán)保護(hù)環(huán)境的認(rèn)識(shí)而產(chǎn)生的思想活動(dòng)，是權(quán)利人對(duì)版權(quán)保護(hù)的自主、自律性認(rèn)識(shí)，是版權(quán)有效保護(hù)的基礎(chǔ)所在。良好的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)能夠促使權(quán)利人未雨綢繆，及時(shí)采取措施，多方堵塞漏洞，筑牢權(quán)利防護(hù)堤，布局侵權(quán)防衛(wèi)戰(zhàn)，御風(fēng)險(xiǎn)之“千里”之外。民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的研究人員一般都有良好的權(quán)利意識(shí)和受害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，但是一些民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的基層醫(yī)務(wù)工作者在對(duì)一些傳統(tǒng)藥方、診療器械、治療方法、醫(yī)藥古文獻(xiàn)等的收集、整理、研究中，往往注重診療的方法與療效，而對(duì)經(jīng)過(guò)自己收集、整理、診療實(shí)踐所形成的文字成果卻并沒(méi)有強(qiáng)烈的保護(hù)意識(shí)，對(duì)經(jīng)由自身智力創(chuàng)造所表現(xiàn)出的獨(dú)創(chuàng)性成果關(guān)懷不夠，對(duì)他人非法使用自己成果的外在風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。有的民間藥方收集人將收集到的藥方寫(xiě)在普通寫(xiě)字本上，隨意放置在醫(yī)療室；有的經(jīng)驗(yàn)豐富的民間醫(yī)生將自己診療實(shí)踐、體會(huì)、經(jīng)驗(yàn)記錄在手機(jī)內(nèi)。這些民間醫(yī)生未能充分認(rèn)識(shí)到外在風(fēng)險(xiǎn)，一旦他人獲得這些知識(shí)并出版，這些作品的真正原創(chuàng)者許多時(shí)候可能是“有口難辯”，不易維權(quán)。因此，民族地區(qū)的民間醫(yī)務(wù)工作者一定要增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)和受害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，努力避免醫(yī)藥文字作品的流失以及非法使用。

二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)要素識(shí)別

版權(quán)人在民族傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)創(chuàng)作過(guò)程中，應(yīng)正確評(píng)估權(quán)利受害風(fēng)險(xiǎn)程度，及時(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)源。權(quán)利受害的發(fā)生，既有侵權(quán)人的主觀過(guò)錯(cuò)，也往往與被害人對(duì)所處環(huán)境、合同相對(duì)人等方面的受害風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注不夠、對(duì)迫近的風(fēng)險(xiǎn)未能識(shí)別有關(guān)。版權(quán)人在制定民族傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)收集、整理、研究方案以及組織實(shí)施或版權(quán)交易前，應(yīng)對(duì)可能影響版權(quán)保護(hù)的因素開(kāi)展系統(tǒng)調(diào)查分析，全面預(yù)測(cè)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和預(yù)案。這主要包括：第一，行為是否符合現(xiàn)行國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、地方醫(yī)藥法規(guī)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法規(guī)，是否符合民族傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)保護(hù)與傳承的需要。第二，是否符合本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展以及醫(yī)藥工作近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，是否民族傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)作品的創(chuàng)作規(guī)律，是否兼顧了多方利益群體的不同需求。第三，作品形成過(guò)程中，對(duì)作品安全性可能構(gòu)成威脅的個(gè)體、群體有哪些，與版權(quán)人接近程度如何。第四，合同交易對(duì)象的個(gè)人信譽(yù)、商業(yè)信用、資質(zhì)狀況是否存在不良情形。綜合上述四方面因素的分析，權(quán)利人即可對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度作出基本判斷，并據(jù)此采取相應(yīng)措施。

風(fēng)險(xiǎn)要素識(shí)別是版權(quán)人風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，只有及時(shí)識(shí)別影響版權(quán)保護(hù)的各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，才能有效實(shí)施版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)要素的識(shí)別，應(yīng)重點(diǎn)圍繞人員、版權(quán)創(chuàng)作管理設(shè)備、資料信息收集使用與管理、作品的創(chuàng)造性、版權(quán)保護(hù)所處環(huán)境五個(gè)方面開(kāi)展。其中，對(duì)人員因素的識(shí)別，側(cè)重在對(duì)版權(quán)創(chuàng)作、管理人員、合同相對(duì)人、相關(guān)關(guān)聯(lián)方，重點(diǎn)考察版權(quán)創(chuàng)作、管理人是否有明確的保護(hù)、管理職責(zé)，工作是否交叉，工作量過(guò)大是否過(guò)大，版權(quán)創(chuàng)作、管理人是否接受過(guò)培訓(xùn)。合同相對(duì)人的商業(yè)信譽(yù)、資質(zhì)是否良好。相關(guān)管理方是否對(duì)本版權(quán)存在重大關(guān)注或利益上的聯(lián)系，對(duì)合同相對(duì)人是否有利益輸送。版權(quán)創(chuàng)作管理設(shè)備因素的識(shí)別，應(yīng)重點(diǎn)分析設(shè)備是否正常運(yùn)行，設(shè)備的保密、創(chuàng)作稿件的加密、創(chuàng)作作品傳輸過(guò)程的保密是否健全，設(shè)備的維護(hù)、維修是否可靠、穩(wěn)定，是否存在資料信息或作品外泄可能，設(shè)備的使用日志與記錄是否健全可查。資料信息的收集使用與管理因素上，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注資料信息收集是否規(guī)范、提供人是否自愿、資料信息是否付費(fèi)、提供人是否對(duì)所提供的文字信息明確聲明放棄版權(quán)要求，創(chuàng)作人對(duì)資料信息的使用是否具有創(chuàng)造性，是否僅僅復(fù)制他人提供的文字資料信息。

三、全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制

版權(quán)人不僅應(yīng)有良好的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，更重要的是，要做好全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)防控，根據(jù)不同階段的工作內(nèi)容和合作對(duì)象，細(xì)化工作步驟，注重工作留痕，突出對(duì)版權(quán)產(chǎn)生、交易過(guò)程中容易發(fā)生糾紛、作品泄露、權(quán)利被害的重點(diǎn)環(huán)節(jié)防控。根據(jù)實(shí)踐，版權(quán)人可以重點(diǎn)做好以下三方面的工作：

第一，在獨(dú)立作品創(chuàng)作前，做好作品創(chuàng)作工具、記錄、傳輸物品安全性的檢查，防止他人竊取作品內(nèi)容。收集民族民間傳統(tǒng)藥方時(shí)，宜與提供人簽訂協(xié)議，支付一定報(bào)酬，防止發(fā)生糾紛。對(duì)于合作作品，應(yīng)與合作人協(xié)商并簽訂合作協(xié)議，約定雙方在版權(quán)創(chuàng)作中的權(quán)利、義務(wù)，作者身份、權(quán)益分配、出讓條款等應(yīng)明確、具體。對(duì)于受委托創(chuàng)作的作品，受托的醫(yī)務(wù)工作者應(yīng)與委托人簽訂委托合同，在合同中明確己方的作者身份和委托人的使用者身份，并強(qiáng)調(diào)己方的版權(quán)自主使用權(quán)、許可權(quán)、出讓權(quán)，最大限度維護(hù)己方利益。

第二，在作品創(chuàng)作中，民族醫(yī)藥工作者應(yīng)對(duì)民族傳統(tǒng)藥使用的撰寫(xiě)以及藥材種類(lèi)、來(lái)源、形態(tài)、生態(tài)分布、采集加工、性味功能、傳統(tǒng)應(yīng)用、用法用量、方例內(nèi)容、圖像圖示的編撰、繪制、拍照、攝制進(jìn)行原創(chuàng)，不可復(fù)制、仿制他人作品的文字、圖片、音像資料。對(duì)己方的創(chuàng)作成果，草稿、修改稿、送審稿、定稿等反映己方智力創(chuàng)造的每一稿件，應(yīng)盡力保存完整，以便作品被侵權(quán)時(shí)，作為證據(jù)材料使用。

第三，在合作作品出版、版權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓中，應(yīng)認(rèn)真審查合同條款，堅(jiān)持己方的作者地位，明確許可、轉(zhuǎn)讓條件與程序，防止發(fā)生發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)、復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、獲得報(bào)酬權(quán)受到侵害。如在劉愛(ài)芳、劉保成、劉保群、劉保益、劉寧、劉寶紅與覃迅云、羅金裕、黑龍江省德坤瑤醫(yī)藥研究院及高志剛、民族出版社、覃顯玉侵害著作權(quán)糾紛案中，本為創(chuàng)作者的劉楊健卻未能通過(guò)明確具體的協(xié)議確定自己的作者地位即是一例。劉楊健本是《瑤藥傳統(tǒng)應(yīng)用》的創(chuàng)作者之一，《中國(guó)瑤藥學(xué)》在《瑤藥傳統(tǒng)應(yīng)用》的基礎(chǔ)上創(chuàng)作而成，但有關(guān)協(xié)議上僅寫(xiě)明《中國(guó)瑤藥學(xué)》一書(shū)由劉楊健擔(dān)任主審?！吨袊?guó)瑤藥學(xué)》一書(shū)出版后，該書(shū)載明由黑龍江省德坤瑤醫(yī)藥研究院、廣西民族醫(yī)藥協(xié)會(huì)、廣西金秀瑤族自治縣合作編寫(xiě)；主編：覃迅云、羅金裕、高志剛；副主編：覃顯玉、劉保群、李玉蘭；編寫(xiě)人員（以姓氏筆畫(huà)為序）：白武儉、劉保群、李玉蘭、吳婉瑩、羅金裕、高志剛、覃迅云、覃迅忠、覃迅毅、覃春梅、覃顯玉、覃艷梅；協(xié)編（以姓氏筆畫(huà)為序）：王向輝、白露凌、劉榮、劉桂敏、徐玉蘭、莫永松、賈廣茹、董書(shū)慧；主審：劉楊健。該書(shū)在“作者簡(jiǎn)介”中有覃迅云、羅金裕及高志剛?cè)说暮?jiǎn)介。在“前言”中稱(chēng)“書(shū)中所收集的處方均為作者歷年采訪瑤族醫(yī)師和瑤族民間醫(yī)生及少數(shù)雜居的其他民族醫(yī)但積極應(yīng)用瑤族醫(yī)生傳授的方醫(yī)的民間醫(yī)生的驗(yàn)方”，“本書(shū)榮幸地聘請(qǐng)到著名老瑤醫(yī)、瑤醫(yī)副主任醫(yī)師劉楊健進(jìn)行指導(dǎo)和審定”。在“后記”中記載“《中國(guó)瑤醫(yī)學(xué)》剛剛付梓出版，覃迅云、羅金裕、高志剛又懷著高度的責(zé)任感和使命感，立即成立了《中國(guó)瑤藥學(xué)》編寫(xiě)辦公室……”“前言”及“后記”中均未提及《瑤藥傳統(tǒng)應(yīng)用》及劉楊健、劉保群?！吨袊?guó)瑤藥學(xué)》作者簡(jiǎn)介、“前言”和“后記”的表達(dá)方式未能反映出劉楊健的作者身份以及劉楊健對(duì)《中國(guó)瑤藥學(xué)》的貢獻(xiàn)，反而會(huì)導(dǎo)致讀者誤認(rèn)為劉楊健僅為業(yè)內(nèi)專(zhuān)家，并非《中國(guó)瑤藥學(xué)》的作者。如果劉楊健能堅(jiān)持在協(xié)議中明確列明己方的作者身份，就原有可能避免署名權(quán)等版權(quán)受害情形的發(fā)生。

四、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置是版權(quán)人面對(duì)迫近的版權(quán)受害風(fēng)險(xiǎn)采取的積極行動(dòng)，是警告、制止不當(dāng)行為、控制被害風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)發(fā)展的主動(dòng)舉措。版權(quán)人在面對(duì)自身權(quán)益遭受現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)、威脅甚至實(shí)際損害時(shí)，可向侵權(quán)人、出版機(jī)構(gòu)、合同相對(duì)人、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等發(fā)出侵權(quán)警告函、通知函、催告函，對(duì)侵權(quán)人指出侵權(quán)事實(shí)，告知其侵權(quán)行為的可能法律后果，依法向侵權(quán)人提出停止侵權(quán)、給予賠償?shù)纫?；?duì)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)侵犯著作權(quán)或者提供侵權(quán)網(wǎng)頁(yè)鏈接的，給予警告或催告，告知其停止侵權(quán)或中斷鏈接。版權(quán)人的警告、通知、催告等是版權(quán)人在采取正式法律訴訟前的應(yīng)急處理措施，一定程度上能避免損失的擴(kuò)大，降低侵權(quán)影響。

[1]廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院.（2013）桂民三終字第65號(hào)民事判決書(shū)[EB/OL].（2014-10-17）[2017-04-10].http：//www.court.gov.cn/zgcpwsw/gx/zscq/201410/t20141017_3426821.htm.

[作 者]黃璟，貴州省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所。