馮 妮 王大可

“一帶一路”戰(zhàn)略中國科技出版的使命與前景

馮 妮 王大可

在“一帶一路”建設(shè)中，科技創(chuàng)新作為核心驅(qū)動要素，發(fā)揮著重要的先導(dǎo)和支撐功能。隨著“一帶一路”步入全面展開和攻堅克難階段，科技創(chuàng)新合作的成效將直接影響這一戰(zhàn)略的前景。相應(yīng)地，作為科技傳播的重要載體，科技出版也勢必在促進科學(xué)研究、傳播科研成果、助推國家戰(zhàn)略等方面承擔(dān)愈加重要的使命。

科技出版；“一帶一路”；國家戰(zhàn)略；使命；前景

2016年8月8日，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，明確肯定“科技創(chuàng)新合作”在“一帶一路”建設(shè)中的“先導(dǎo)作用”，并從“密切科技溝通和人文交流”[1]等方面做出具體部署?？梢哉f，隨著“一帶一路”步入全面展開階段，科技創(chuàng)新合作的成效將直接影響這一戰(zhàn)略的前景。相應(yīng)地，作為科技傳播的重要載體，科技出版也勢必在傳播科研成果、助推國家戰(zhàn)略等方面承擔(dān)愈加重要的使命。

一、科技創(chuàng)新引領(lǐng)“一帶一路”

“一帶一路”是2013年國家主席習(xí)近平外出訪問時發(fā)起的共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議。2015年3月，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》（下稱《愿景與行動》），這標(biāo)志著“一帶一路”正式成為國家戰(zhàn)略。

在“一帶一路”建設(shè)中，科技創(chuàng)新作為核心驅(qū)動要素，發(fā)揮著重要的先導(dǎo)和支撐功能?！对妇芭c行動》這份“一帶一路”綱領(lǐng)性文件，不僅詳細(xì)列出多項海洋、能源、交通、信息等領(lǐng)域可能的技術(shù)合作項目，更在“民心相通”部分，單列一節(jié)倡導(dǎo)科技創(chuàng)新合作，“加強科技合作、共建聯(lián)合實驗室（研究中心）、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、海上合作中心、促進科技人員交流、合作開展重大科技攻關(guān)，共同提升科技創(chuàng)新能力”。此外，《愿景與行動》還對作為“一帶一路”建設(shè)“排頭兵和主力軍”的沿海和港澳臺地區(qū)提出特別要求，要求其“加大科技創(chuàng)新力度，形成參與和引領(lǐng)國際合作競爭的新優(yōu)勢”[2]。

科技創(chuàng)新不僅是“一帶一路”建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容，還是這一戰(zhàn)略順利推進的重要支撐。鄒磊對古今絲綢之路的比較研究表明，中國古代陸地交通技術(shù)不發(fā)達(dá)，海運技術(shù)也逐漸落后于西方，先后導(dǎo)致了陸海絲綢之路的落寞，經(jīng)過當(dāng)代交通技術(shù)的革新，“一方面，隨著現(xiàn)代海上運輸技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)遠(yuǎn)洋貿(mào)易受氣候、洋流、補給、通信等方面的制約已大大改善。另一方面，隨著航空、公路、鐵路、管道等跨境運輸方式的興起，以海運為主導(dǎo)的現(xiàn)代貿(mào)易運輸體系得到了有力的補充”[3]。倘若沒有這些運輸技術(shù)的發(fā)展，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施是不可想象的。

“一帶一路”為我國與沿線國家的經(jīng)貿(mào)往來提供了新的契機，但相伴而來的，除了廣袤的市場，還有激烈的競爭。中國高鐵進入東南亞市場，不僅始終需要應(yīng)對來自德國、日本、韓國等國企業(yè)市場角逐，還需要解決一些在國內(nèi)已經(jīng)成熟的技術(shù)卻不適應(yīng)目標(biāo)國實際情況的問題，這就需要“通過科技創(chuàng)新來設(shè)計、制造適合這些市場的商品”[4]。

十八大以來，黨中央多次指出改革開放30多年來我國以人力、資源等要素驅(qū)動為主要模式的經(jīng)濟增長方式已難以為繼，必須花大力氣整治資源環(huán)境方面的“欠債”。就此而言，中國首倡的“一帶一路”理應(yīng)從頭樹立“綠色絲路”的理念，避免再走“先污染后治理”的老路。實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，也離不開科技創(chuàng)新的支撐。據(jù)楊星科研究員介紹，依托中國科學(xué)院在絲綢之路經(jīng)濟帶環(huán)境修復(fù)、災(zāi)害治理和生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的前期研究，有關(guān)部門已有著手建立“生態(tài)環(huán)境治理與生物農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與引領(lǐng)高地”[5]，力圖有效解決“一帶一路”沿線部分國家和地區(qū)十分脆弱的生態(tài)環(huán)境問題。此外，“一帶一路”建設(shè)的另外一些重要課題，比如開發(fā)綠色環(huán)保新興能源、應(yīng)對全球氣候變化挑戰(zhàn)、提高數(shù)字城市和智慧城市技術(shù)水平……也多是當(dāng)代科技的前沿問題，同樣亟待科技戰(zhàn)線優(yōu)勢互補、協(xié)同攻關(guān)，為“一帶一路”戰(zhàn)略的順利實施提供創(chuàng)新驅(qū)動。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略科技出版的使命

早在1995年，時任國務(wù)委員宋健對科技出版的崇高使命做出這樣的界定：“沒有科技出版事業(yè)的繁榮，也不會有科技和教育事業(yè)的發(fā)展。因此，科技出版事業(yè)必須成為我國科技事業(yè)的重要組成部分，對實施‘科教興國’戰(zhàn)略負(fù)有重要的歷史責(zé)任?！盵6]雖然時移勢遷，但只要科技創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力這個歷史趨勢沒有變化，宋健對科技出版重要位置的判斷就不會過時。在“一帶一路”建設(shè)實干期，科技出版承擔(dān)的歷史性責(zé)任主要體現(xiàn)在三個方面：

第一，作為積累科學(xué)知識、發(fā)布研究成果、交流學(xué)術(shù)意見的主要平臺，科技出版承擔(dān)著為“一帶一路”科技創(chuàng)新搭建智力平臺的重要使命。如果說在“一帶一路”醞釀提出階段，相關(guān)研究的主要任務(wù)是論證“一帶一路”的可行性，那么隨著“一帶一路”戰(zhàn)略進入扎實推進的實干期，研究的重點就需要實現(xiàn)向具體問題、實際問題，在很多情況下就是一個個有待攻關(guān)的科技難題的轉(zhuǎn)移。在此階段，科技出版作為科研成果發(fā)表的平臺，將為“一帶一路”科技創(chuàng)新的不斷推進提供智力保障。

第二，作為中外科技領(lǐng)域取長補短、“創(chuàng)新互鑒”[7]的主要窗口，科技出版承擔(dān)著促進中外科技交流、民心相通的重要使命。當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新日新月異，一方面，科技的進步能有效引領(lǐng)一個國家經(jīng)濟社會的發(fā)展；另一方面，不少重要的科技問題已很難單靠一個國家的科研力量解決，國際科研合作成為世界科技創(chuàng)新的潮流。“一帶一路”覆蓋世界上近百個國家和地區(qū)，面臨不少世界性科技難題?？萍汲霭孀鳛榭萍嘉拿鹘涣鞯氖拐撸饶苡嗅槍π缘刈g介國外最新科技成果，也能對外傳播中國科技的杰出成就，有助于深化“一帶一路”科技創(chuàng)新國際合作。

第三，作為社會公眾接觸科學(xué)、認(rèn)知科學(xué)、對話科學(xué)的主要渠道，科技出版承擔(dān)著普及科學(xué)知識、增進國民素質(zhì)，為“一帶一路”科技創(chuàng)新夯實社會基礎(chǔ)和人才儲備的重要使命?？茖W(xué)事業(yè)“不僅僅是科技團體的行為，而需要全社會更多地參與”[8]，通過把專家學(xué)者前沿性的研究轉(zhuǎn)化為社會公眾喜聞樂見的形式，科技出版不僅能增強公眾對科技難題的知曉度、對科技進程的參與感，還能有效培養(yǎng)公眾的科學(xué)思維能力和科技創(chuàng)新意識，從而為“一帶一路”科技創(chuàng)新打造良好的社會氛圍和后備基礎(chǔ)。

三、科技出版助力“一帶一路”的現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)

近年來，全國出版機構(gòu)抓住國家戰(zhàn)略東風(fēng)，以文化自覺推動實踐創(chuàng)新，“一帶一路”出版工作風(fēng)生水起。[9]在此背景下，科技出版機構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、捕捉出版熱點，在“一帶一路”科技出版方面也取得了不俗的成績，主要體現(xiàn)在以下方面：

第一，借重院士智力資源，編制刊發(fā)科技創(chuàng)新規(guī)劃，引領(lǐng)“一帶一路”科技行動?！吨袊茖W(xué)院院刊》發(fā)揮密切聯(lián)系院士優(yōu)勢，率先刊發(fā)孫九林院士主持的“一帶一路”科技創(chuàng)新“頂層設(shè)計”研究成果，包括《關(guān)于加快制定并推進“‘絲綢之路經(jīng)濟帶’建設(shè)科技支撐行動計劃”的建議》《關(guān)于制定“‘絲綢之路經(jīng)濟帶’重大工程建設(shè)與安全科技支撐計劃”的思考》[10]，對充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在“一帶一路”建設(shè)中的引領(lǐng)功能產(chǎn)生了積極的影響。

第二，利用專業(yè)優(yōu)勢，加強選題策劃，推出一批特色鮮明的“一帶一路”科技圖書。依托交通航運專業(yè)優(yōu)勢，大連海事大學(xué)出版社推出《21世紀(jì)海上絲綢絲綢之路港口發(fā)展報告》《中國古代航運史》等“一帶一路”系列叢書，受到遼寧新聞出版管理部門的肯定，成功獲批省“‘一帶一路’出版基地”[11]。能源合作是“一帶一路”建設(shè)重要內(nèi)容，石油工業(yè)出版社推出《“一帶一路”話石油》《“一帶一路”油氣合作國別報告》系列書籍，對相關(guān)政府部門和企業(yè)機構(gòu)開辟油氣合作新空間有重要參考價值。

第三，結(jié)合刊物特色和“一帶一路”戰(zhàn)略需要設(shè)置議題，刊發(fā)的學(xué)術(shù)論文打開了探究“一帶一路”科技問題的多重空間。不少科技期刊結(jié)合自身特點，把與“一帶一路”有關(guān)的科技問題確定為刊物重點選題，積極發(fā)揮了對相關(guān)專業(yè)研究的引導(dǎo)作用?！惰F道技術(shù)監(jiān)督》配合“一帶一路”背景下“鐵路走出去”的戰(zhàn)略需要，設(shè)置專欄發(fā)表在“檢驗檢測機構(gòu)國際互認(rèn)、國外合作建廠監(jiān)造、認(rèn)證服務(wù)”[12]等領(lǐng)域有卓越見解的專業(yè)論文?！兜乩砜茖W(xué)進展》等期刊發(fā)表系列論文探討與“一帶一路”有關(guān)的國土開發(fā)空間格局、陸疆生態(tài)環(huán)境保護、礦產(chǎn)資源分布等方面的議題。2016年第2期《中國工程科學(xué)》集中發(fā)表18篇專業(yè)論文，從“一帶一路”建設(shè)與“海洋強國”建設(shè)互相借力的視角，系統(tǒng)構(gòu)建了深海能源勘探、綠色船舶發(fā)展、水下觀測體系等高科技領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略，為夯實“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)的海工裝備保障系統(tǒng)繪制了技術(shù)路線圖。

第四，創(chuàng)新出版方式，搭建“一帶一路”科技創(chuàng)新支撐平臺。從國際經(jīng)驗看，積極參與知識生產(chǎn)過程，提供多樣“知識服務(wù)”[13]，將是科技出版未來發(fā)展一大趨勢。布局“一帶一路”出版工作，電子工業(yè)出版社沒有重復(fù)傳統(tǒng)的編輯發(fā)布出版模式。他們主動申請了工信部重點軟課題“‘一帶一路’工業(yè)文明及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r研究”，通過實地調(diào)研和文獻(xiàn)研究，不僅深入了解了“一帶一路”沿線國家工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，還提煉出我國與相關(guān)國家工業(yè)技術(shù)合作的可能方向。這些研究成果不僅“轉(zhuǎn)化為信息資源”[14]供相關(guān)部門研究參考，還成為電子工業(yè)出版社“‘一帶一路’工業(yè)文明叢書”獨特的選題來源。

當(dāng)然，雖然取得了這些成績，但與“一帶一路”人文社科出版比，特別是與科技創(chuàng)新在“一帶一路”戰(zhàn)略中的重要性比，“一帶一路”科技出版還存在相當(dāng)大的提升空間，主要體現(xiàn)在：

首先，“一帶一路”科技出版零星松散，沒有形成合力。作為科技創(chuàng)新和國家戰(zhàn)略的紐帶，科技出版承擔(dān)著從對國家戰(zhàn)略的悉心把握中提煉選題和把科學(xué)研究著述組織進國家戰(zhàn)略框架的雙重功能。雖然如前所述，全國科技出版機構(gòu)已經(jīng)開始圍繞“一帶一路”科技問題加強選題策劃，但總體而言，這方面的努力尚未上升到自覺的層面，無法對相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究發(fā)揮強有力的引導(dǎo)作用。

其次，當(dāng)前“一帶一路”科技圖書、科技論文的研究主題普遍而言較為宏觀，缺少致力于專門問題研究的精品成果?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)需要解決的不少問題同時也是當(dāng)代科學(xué)研究的難點，比如當(dāng)代空間觀測技術(shù)尚難以在覆蓋如此廣泛的區(qū)域內(nèi)實施整體性的災(zāi)害防治，海洋工程裝備水平也無法滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對深海資源開發(fā)的迫切需求。雖然一些科技出版機構(gòu)組織刊發(fā)了一些關(guān)注這些問題的科技論著，但它們大多停留在描述性分析層面，既無法反映我國科技戰(zhàn)線的最新研究進展，也無法為實際工作部門提供行動指南。

最后，科技出版機構(gòu)缺乏清晰長遠(yuǎn)的“一帶一路”科普出版計劃。當(dāng)前，在出版管理部門和出版機構(gòu)共同努力下，我國圖書市場涌現(xiàn)出一大批“一帶一路”戰(zhàn)略普及讀物，內(nèi)容廣泛涉及“一帶一路”國家政策、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)歷史文化等多個方面。與此形成對照的是，當(dāng)前還很少看到能把“一帶一路”建設(shè)主要涉及的科技領(lǐng)域、“一帶一路”科技創(chuàng)新進展和趨向、“一帶一路”沿線國家科技創(chuàng)新合作的歷史與現(xiàn)狀等問題以曉暢明白語言講清楚的科普讀物。

四、提升科技出版服務(wù)“一帶一路”能力的框架策略

對于中國科技出版來說，加強和提升服務(wù)“一帶一路”等國家戰(zhàn)略能力的建設(shè)，是一項需要國家、出版機構(gòu)和科技編輯協(xié)同努力的長遠(yuǎn)工程。

首先，國家和相關(guān)政府部門應(yīng)高度重視科技出版在科技創(chuàng)新體系建設(shè)中的重要位置，為科技出版事業(yè)繁榮營造良好的政策環(huán)境。科技出版的內(nèi)容和服務(wù)對象帶有較強的專業(yè)性特征，經(jīng)濟、社會價值的實現(xiàn)也往往需要較長的周期，國家和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)這一特點，制定專門的科技出版政策引導(dǎo)、資金支持、平臺保障及績效評價機制。

其次，科技出版機構(gòu)應(yīng)在緊跟國家戰(zhàn)略的大方向下，增強學(xué)術(shù)聯(lián)系、加強專業(yè)建設(shè)，真正發(fā)揮引領(lǐng)科學(xué)研究、培養(yǎng)科技人才的社會功能。在媒介融合時代，科技出版機構(gòu)提升自身競爭力，既要創(chuàng)新出版方式，也要開辟傳播渠道，但歸根結(jié)底還是要堅持“內(nèi)容為王”，通過深化與科研院校的學(xué)術(shù)聯(lián)系，真切把握科學(xué)發(fā)展的脈動，深耕細(xì)作，規(guī)劃出版既身處科技創(chuàng)新前沿、又契合國家戰(zhàn)略需要的科技出版產(chǎn)品。

最后，科技編輯也應(yīng)增強文化自覺意識、提高自身科學(xué)素養(yǎng)，增強在國家戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新交匯點進行選題策劃的能力?？萍汲霭媸聵I(yè)既關(guān)系著我國文化事業(yè)的發(fā)展繁榮，也關(guān)系著我國科技創(chuàng)新的大局。對此，科技編輯應(yīng)具有高度自覺的文化意識，“以國家戰(zhàn)略需求引領(lǐng)選題策劃”，也就是“從國家科技發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略布局來規(guī)劃選題方向和選題結(jié)構(gòu)，挖掘發(fā)展機遇，從而提高服務(wù)國家戰(zhàn)略需求的效益和效率”。[15]（本文系2017年上海高校智庫內(nèi)涵建設(shè)項目“全球政治經(jīng)濟變遷與世界海洋大國海洋發(fā)展戰(zhàn)略演進研究”和教育部人文社會科學(xué)研究青年基金項目“基于‘一帶一路’戰(zhàn)略的中國出版貿(mào)易增長潛力及實現(xiàn)路徑研究”的階段性成果）

[1]國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》[N].人民日報，2011-08-09（1）.

[2]推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動[N].人民日報，2015-03-29（4）.

[3]鄒磊.中國“一帶一路”戰(zhàn)略的政治經(jīng)濟學(xué)[M].上海：上海人民出版社，2015：106-109.

[4]劉園園.科技帶路，才有更好的“一帶一路”[N].科技日報，2016-3-14（1）.

[5]楊星科.為“一帶一路”建設(shè)提供科技支撐和創(chuàng)新驅(qū)動[N].陜西日報.2015-05-19（5）.

[6]宋健.實施科教興國戰(zhàn)略加強科技出版工作[J].科技與出版，1996（1）：2-4.

[7]黃培昭.中國與西方在科技領(lǐng)域quot;創(chuàng)新互鑒quot;[N].人民日報，2016-08-09（3）.

[8]何鳴鴻.提高科學(xué)傳播質(zhì)量為基礎(chǔ)研究營造良好的環(huán)境[J].科普研究，2012（10）：5-9.

[9]王大可.2015年“一帶一路”出版工作述評[J].科技與出版，2016（5）：27-31.

[10]孫九林，董鎖成.關(guān)于加快制定并推進“‘絲綢之路經(jīng)濟帶’建設(shè)科技支撐行動計劃”的建議[J].中國科學(xué)院院刊，2015（1）：24.

[11]大連海事大學(xué)出版社獲準(zhǔn)建設(shè)遼寧省“一帶一路”出版基地[EB/OL].http：//news.cnr.cn/native/city/20160318/t20160318_521647865.shtml.

[12]2016年《鐵道技術(shù)監(jiān)督》征稿啟事[J].鐵道技術(shù)監(jiān)督，2016（2）：96.

[13]林鵬.科技出版的未來[N].新華書目報，2016-6-27（13）.

[14]樊文.專業(yè)優(yōu)勢助推“一帶一路”出版[N].新華書目報，2016-7-25（9）.

[15]石磊.服務(wù)國家戰(zhàn)略需求[J].科技與出版，2013（6）：61.

[作 者]馮 妮，文學(xué)博士，上海交通大學(xué)中國海洋裝備工程科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院專職研究員；

王大可，文學(xué)博士，上海交通大學(xué)媒體與設(shè)計學(xué)院助理研究員。