劉利

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)存在的問題及對策

劉利

隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位也意識到了財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的重要性，紛紛進(jìn)行信息化建設(shè)。但在建設(shè)中存在很多問題，影響了信息化應(yīng)有作用的發(fā)揮。本文對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)存在管理人員認(rèn)識不到位、制度不完善、技術(shù)手段落后、人才隊(duì)伍建設(shè)滯后等問題，事業(yè)單位應(yīng)通過樹立創(chuàng)新理念，明確信息化需求、完善建設(shè)規(guī)劃，建立健全信息化制度、改進(jìn)技術(shù)手段，加快軟件的開發(fā)等措施解決在信息化建設(shè)中存在的問題。

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)問題對策

會計(jì)信息的價值取決于會計(jì)信息提供的及時性。及時有效的會計(jì)信息才是有價值的信息，有價值的信息才能有助于管理層做出正確的決策。但是傳統(tǒng)會計(jì)的會計(jì)信息需要經(jīng)過制證、審核、復(fù)核、記賬、匯總、報告等程序，會計(jì)信息最后傳遞到管理層手中往往需要一段時間，導(dǎo)致會計(jì)信息的滯后性，影響了管理層的判斷和決策。而且，在會計(jì)信息生成過程中，會計(jì)信息往往經(jīng)過會計(jì)人員的判斷處理，具有一定的主觀上和客觀上，也會影響到管理層的判斷決策。而財(cái)務(wù)管理信息化具有共享數(shù)據(jù)資源、可視的工作流程和財(cái)務(wù)信息的時效性等特征，可以在降低管理成本的同時大大提高工作效率，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息共享和有效監(jiān)督。財(cái)務(wù)管理信息化是事業(yè)單位改革發(fā)展的必經(jīng)之路。它有利于實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的信息共享和促進(jìn)事業(yè)單位的改革創(chuàng)新，提高決策的準(zhǔn)確性和財(cái)務(wù)管理水平，保障單位的經(jīng)濟(jì)效益，提高財(cái)務(wù)工作效率。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)存在的問題

（一）認(rèn)識不足，需求不明確

財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)是一個復(fù)雜而又龐大的系統(tǒng)，它不僅僅是在管理中財(cái)務(wù)內(nèi)容的信息化，而是涉及了財(cái)務(wù)管理理念、模式、資金運(yùn)行等多個方面。事業(yè)單位管理層對財(cái)務(wù)管理信息化認(rèn)識的不充分，不僅會導(dǎo)致對財(cái)務(wù)管理信息化有關(guān)的技術(shù)、資金投入的不足，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展緩慢，而且也會導(dǎo)致事業(yè)單位對于財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的重視度不夠，安于現(xiàn)狀、缺乏創(chuàng)新意識，對財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)缺乏前瞻性，設(shè)備、資金和資源的投入不到位，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息不夠真實(shí)準(zhǔn)確，無法正確的反映事業(yè)單位的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況，從而影響管理層做出準(zhǔn)確的決策。對于財(cái)務(wù)管理信息需求的不明確意味著，不清楚事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化應(yīng)該具備哪些具體的功能，具有哪些作用，可以用于解決哪些存在的問題。目前許多的事業(yè)單位仍以傳統(tǒng)管理方式作為主導(dǎo)，大部分的財(cái)務(wù)管理人員長期以來習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作方式，特別是對于之前不熟悉計(jì)算機(jī)操作的人員而言，對財(cái)務(wù)管理信息化的宏觀框架、建設(shè)思路，財(cái)務(wù)管理信息化應(yīng)該注意什么，可以解決什么問題沒有一個清楚的認(rèn)識，還需要較長的時間去適應(yīng)和進(jìn)行工作方式的轉(zhuǎn)變。

（二）體系建設(shè)不健全，制度不完善

目前就很多的事業(yè)單位而言，對于財(cái)務(wù)管理信息化體系的建設(shè)缺乏明確的發(fā)展目標(biāo)和可行的發(fā)展方案，存在相關(guān)的研究理論體系不健全，信息化建設(shè)力度明顯不足等問題。我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的起步較晚，由于制度的不完善，缺少上級系統(tǒng)性的指導(dǎo)與規(guī)劃，發(fā)展管理存在一定的滯后性。事業(yè)單位的具體財(cái)務(wù)工作往往存在許多的不同，外部環(huán)境有較大的差異，財(cái)務(wù)管理的方式也存在許多不同，這為管理制度的規(guī)范、統(tǒng)一加大了難度。目前還有一些事業(yè)單位對于信息化的財(cái)務(wù)管理管理理念存在誤差，對于基礎(chǔ)性制度的建設(shè)力度不足，這也導(dǎo)致了信息化制度的不完善。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的不健全和制度的不完善導(dǎo)致內(nèi)部控制有效性的缺失，對于相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行力度不足，導(dǎo)致單位實(shí)際執(zhí)行情況往往和規(guī)劃存在較大的差距，單位上下級不能很好的溝通，單位的管理混亂，很大程度上加大了單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險。

（三）技術(shù)手段落后，軟件發(fā)展滯后

目前事業(yè)單位對于先進(jìn)的信息技術(shù)了解還不足，對于現(xiàn)代化技術(shù)管理理念還不夠重視，這導(dǎo)致了我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的實(shí)施程度參差不齊，未能夠充分引起先進(jìn)的信息技術(shù)和設(shè)備，阻礙了信息技術(shù)在財(cái)務(wù)管理工作中的應(yīng)用。此外，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化軟件往往流于形式，許多單位即使安裝上了軟件，但是并沒有充分的利用到單位日常的財(cái)務(wù)管理中，僅僅用于制作憑證、賬簿登記、資金錄入等基礎(chǔ)工作，導(dǎo)致軟件的不能深度的開發(fā)、信息資源得不到有效的整合，軟件的利用效率大幅度降低。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化軟件不應(yīng)只作為簡單的會計(jì)記賬軟件，應(yīng)該充分利用其進(jìn)行現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理活動。就財(cái)務(wù)管理信息化軟件的開發(fā)能力而言，目前我國大部分的事業(yè)單位還不具備。在短時間內(nèi)，由于規(guī)模的限制，財(cái)務(wù)管理信息化軟件達(dá)到更佳的開發(fā)水平的可能性很小。加之，我國大大缺乏財(cái)務(wù)管理信息化軟件的專業(yè)開發(fā)人士，導(dǎo)致事業(yè)單位現(xiàn)有的軟件較為落后或是軟件不能滿足事業(yè)單位的實(shí)際需求。雖然國外對于財(cái)務(wù)管理信息化軟件的開發(fā)較為先進(jìn)，但是其價格較為昂貴，對于單位而言不是最佳購買選擇。我國事業(yè)單位對于財(cái)務(wù)管理信息化軟件的資金、技術(shù)投入不足，加之沒有強(qiáng)大的硬件基礎(chǔ)，導(dǎo)致單位的信息化進(jìn)程嚴(yán)重受阻。

（四）專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，缺乏復(fù)合型人才

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的建設(shè)需要信息技術(shù)應(yīng)用和財(cái)務(wù)管理很好的融合發(fā)展，這就對財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)提出了更高的要求。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的發(fā)展需要具備會計(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、管理學(xué)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息工程技術(shù)等專業(yè)知識的復(fù)合型人才。然而事業(yè)單位目前由于管理機(jī)制和經(jīng)營機(jī)制的限制，財(cái)務(wù)管理人員雖然具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)知識、經(jīng)驗(yàn)和技巧，但是卻不具備計(jì)算機(jī)軟件、信息化財(cái)務(wù)處理相關(guān)的知識。財(cái)務(wù)管理人員不具備計(jì)算機(jī)軟件的相關(guān)知識就無法與軟件工程師很好地溝通，不能夠根據(jù)財(cái)務(wù)管理工作很好地提出相關(guān)需求，很大程度上影響了財(cái)務(wù)管理信息化的建設(shè)。此外，雖然一些信息化從業(yè)人員具備計(jì)算機(jī)軟件知識，但是欠缺財(cái)務(wù)管理知識，很難達(dá)到財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的要求。對于不具備財(cái)務(wù)管理知識的軟件工程師而言，不明確財(cái)務(wù)管理的需求，就不能夠很好的開發(fā)出符合單位需要的財(cái)務(wù)軟件。由于單位管理機(jī)制的限制，事業(yè)單位招聘一般是通過公務(wù)員招考，有固定明確的專業(yè)崗位要求，這讓事業(yè)單位難以招聘到復(fù)合型的專業(yè)人才，且事業(yè)單位具備“鐵飯碗”的特性，其人力資源不足，人員流動性較差，雖然一些財(cái)務(wù)人員具備了很豐富的財(cái)務(wù)管理知識，但是對于計(jì)算機(jī)知識非常匱乏，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)受阻。此外對于復(fù)合型人才的培養(yǎng)和招聘重視不足，目前的高校對于復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度較弱，導(dǎo)致復(fù)合型人才匱乏，且人才流失嚴(yán)重。事業(yè)單位對于人才的后續(xù)培養(yǎng)也不夠重視，對財(cái)務(wù)管理信息化的建設(shè)產(chǎn)生了極大地影響。

二、對策

（一）樹立創(chuàng)新理念，明確信息化需求

事業(yè)單位管理層應(yīng)對財(cái)務(wù)管理信息化的重要性和必要性有充分的認(rèn)識，高度重視事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，樹立起以財(cái)務(wù)管理信息化為核心的創(chuàng)新管理理念，大力加強(qiáng)技術(shù)、資金和資源的投入和管理，大力推行事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，從而提高事業(yè)單位的競爭力。事業(yè)單位應(yīng)該在充分考慮國家和社會的利益的前提下，從本單位的實(shí)際情況出發(fā)，以科學(xué)的思想為基礎(chǔ)，明確財(cái)務(wù)管理信息化的要求，理清事業(yè)單位內(nèi)部的管理關(guān)系，對于其業(yè)務(wù)流程進(jìn)行科學(xué)的分析和調(diào)整，完成對事業(yè)單位業(yè)務(wù)流程的再改造，通過信息技術(shù)手段進(jìn)行更科學(xué)高效的重新展現(xiàn)。依靠財(cái)務(wù)管理信息化的優(yōu)勢，找出過去在傳統(tǒng)會計(jì)環(huán)境下難以解決的問題，從而形成對信息化的需求。

（二）完善建設(shè)規(guī)劃，建立健全信息化制度

事業(yè)單位管理層應(yīng)樹立現(xiàn)代化與信息化相結(jié)合的信息化建設(shè)理念，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化方面的相關(guān)知識，按照事業(yè)單位的財(cái)務(wù)規(guī)劃重新設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程，大力加強(qiáng)內(nèi)部管理，滿足信息化需求，從而大力推進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的建設(shè)。由于事業(yè)單位涉及不同的級別和類型，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)應(yīng)從全局進(jìn)行考慮，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定整體的建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)和各階段的具體目標(biāo)，使其更滿足我國社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，為單位財(cái)務(wù)管理信息化的順利開展提供保障。如果把財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)分為“硬件”建設(shè)和“軟件”建設(shè)兩個方面，那么信息化制度的建立健全就屬于其中的“軟件”建設(shè)。無論是多么好的“硬件”設(shè)施，都需要有相應(yīng)的“軟件”與其配套才能發(fā)揮其最大的價值，所以應(yīng)該在財(cái)務(wù)信息化的條件下，盡快制定并完善財(cái)務(wù)管理信息化制度，并且隨著事業(yè)單位環(huán)境的變化對其進(jìn)行調(diào)整和修改。完善的財(cái)務(wù)管理信息化制度可以減少事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員在處理財(cái)務(wù)信息時的盲目性，以此保證財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的展開。

（三）改進(jìn)技術(shù)手段，加快軟件的開發(fā)

事業(yè)單位應(yīng)該更新其觀念，大力改進(jìn)信息技術(shù)手段，結(jié)合事業(yè)單位自身的實(shí)際情況，再按照統(tǒng)一的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立技術(shù)先進(jìn)的財(cái)務(wù)信息處理平臺。在面對海量的財(cái)務(wù)信息時，可以通過財(cái)務(wù)信息處理平臺進(jìn)行資源的整合，得到準(zhǔn)確有效的財(cái)務(wù)信息。此外，事業(yè)單位還應(yīng)重視專業(yè)信息技術(shù)人才的招聘，讓他們可以根據(jù)單位實(shí)際情況不斷的開發(fā)、優(yōu)化單位的財(cái)務(wù)軟件，使其具有更高的兼容性和穩(wěn)定性。沒有專業(yè)信息技術(shù)人才的單位，應(yīng)該多與軟件公司聯(lián)系，根據(jù)單位的實(shí)際需求，不斷的協(xié)商更新、改進(jìn)財(cái)務(wù)信息技術(shù)和軟件。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)軟件開發(fā)應(yīng)該與其實(shí)際管理需求相結(jié)合，開發(fā)出的信息管理軟件和相關(guān)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可以具有一致性，對于財(cái)務(wù)信息的整合度也可以大幅度的提高，以此來提高財(cái)務(wù)信息的利用效率，使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作更為規(guī)范有效。

（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提高人員素質(zhì)

人才培訓(xùn)是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)中不可或缺的一部分，具有專業(yè)化素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理工作人員，可以讓財(cái)務(wù)管理工作順利展開，提高相關(guān)專業(yè)工作人員的實(shí)際工作能力，對財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)水平的提升起到極大的促進(jìn)作用。事業(yè)單位單一的人才招聘模式也應(yīng)該進(jìn)行改進(jìn)，大力拓展人才招聘渠道，實(shí)行準(zhǔn)入制招聘復(fù)合型人才。實(shí)行把工作經(jīng)驗(yàn)、技能、專業(yè)素質(zhì)和持證上崗相結(jié)合的競聘制度，有利于事業(yè)單位引進(jìn)高水平高素質(zhì)人才，有利于促進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的發(fā)展。對于新進(jìn)人員還應(yīng)該樹立其專業(yè)的工作理念，并對其實(shí)行相應(yīng)的考核制度。事業(yè)單位應(yīng)該意識到財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的緊迫性和重要性，為進(jìn)一步提升其財(cái)務(wù)管理水平，應(yīng)該對在職財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行合理的在職培訓(xùn)。根據(jù)財(cái)務(wù)管理人員實(shí)際的工作技能要求和崗位要求，結(jié)合計(jì)算機(jī)知識和財(cái)務(wù)管理相關(guān)知識，制定具有針對性的在職培訓(xùn)計(jì)劃。可以通過給優(yōu)秀財(cái)務(wù)管理人員報培訓(xùn)班或選擇高校進(jìn)修，還可以通過外聘財(cái)務(wù)管理有關(guān)的專家到單位定期進(jìn)行講座等方式進(jìn)行培訓(xùn)教育，讓財(cái)務(wù)管理工作人員思想和工作技能與時俱進(jìn)，力求提升財(cái)務(wù)管理水平和財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。要促進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化的建設(shè)，對財(cái)務(wù)管理工作人員的定期績效考核是有效的方法之一，事業(yè)單位應(yīng)該對在職專業(yè)相關(guān)工作人員進(jìn)行定期的績效考核，實(shí)施獎懲激勵制度，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員提高自身技能的意識，不斷努力豐富相關(guān)的專業(yè)知識、提升自身的工作水平和更新信息化技術(shù)手段，從而大大提升工作效率，有利于信息化建設(shè)工作發(fā)展。事業(yè)單位可以組織財(cái)務(wù)管理人員定期開展研究討論，加強(qiáng)其創(chuàng)新能力，采用多角度思考財(cái)務(wù)管理問題，有助于財(cái)務(wù)管理人員更好的做好財(cái)務(wù)工作。事業(yè)單位還應(yīng)該注重培養(yǎng)工作人員的職業(yè)道德和責(zé)任心，有利于激發(fā)其對工作的興趣和熱情，大大提高工作的積極性和對單位的認(rèn)同感，有利于促進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工作的順利開展。

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Research on the Problems and Countermeasures of the Financial Management Information Construction in Public Institutions

LIU Li
Management School of Southwest University for Nationalities,Chendu 610041

With the continuous development of information technology,public institutions were also aware of the importance of financial management information construction and begun the construction work.But there are many problems in the construction,and which affect the financial management information's role playing.In this paper,we studied the institution of financial management information construction.It is found that there are some problems in the information construction of financial management in public institutions,such as the lack of awareness for managers,the imperfect system,the backward technology,the lag of the construction of talents and so on.The institutions should establish the concept of innovation,clear information demand and improve the construction plan,establish and perfect the system of information,improve technology, speed up the development of software and some other measures to solve the problems existing in the information construction.【Keywords】Public Institution,Financial Management Information Construction,Problem,Countermeasures

F230

A

劉利，男，四川隆昌人，博士，西南民族大學(xué)副教授，碩士研究生導(dǎo)師，研究方向：金融投資與財(cái)務(wù)管理；四川成都，610041