天津水務(wù)集團(tuán)有限公司 華麗莉

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的法治化措施

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在和諧勞動關(guān)系中，其核心是保護(hù)勞動者的權(quán)益，中心是平衡勞資力量，目標(biāo)是勞資共同發(fā)展。要保證勞動關(guān)系的和諧，就需要以相關(guān)法律法規(guī)為重要標(biāo)準(zhǔn)，貫徹執(zhí)行民主、科學(xué)的原則，從而保證各方的權(quán)益。因此，在當(dāng)前的勞動關(guān)系中，政府與企業(yè)要加強(qiáng)高度的重視，針對當(dāng)前和諧勞動關(guān)系中存在的問題，采取有效的措施，重視新發(fā)展動力的培育，從而保證企業(yè)的生產(chǎn)活力。

和諧勞動關(guān)系 法治化 措施

一、勞動關(guān)系的法治化現(xiàn)狀

(一)勞動合同簽訂率規(guī)范度較低

在和諧勞動關(guān)系中，勞動合同的規(guī)范程度與合同的簽訂率是重要的標(biāo)準(zhǔn)之一。但是，在當(dāng)前的一些企業(yè)中，以某地2015年的統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果為例，超過一半的農(nóng)民工沒有和企業(yè)簽訂勞動合同關(guān)系。在一些簽訂過合同的企業(yè)中，卻存在著不規(guī)范的情況，甚至還存在違反條款。沒有書面合同、合同不規(guī)范已經(jīng)嚴(yán)重影響到和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建，在處理的過程中也存在很大的難度。

(二)勞動爭議數(shù)量仍在高位徘徊，處理難度加大

目前，我國處于社會轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)歸的特殊時(shí)期，出現(xiàn)了更多的、更復(fù)雜的勞動矛盾關(guān)系，其所引起的勞動爭議尤其是集體勞動爭議，呈現(xiàn)出影響范圍廣、爆發(fā)速度快以及熔點(diǎn)低的特點(diǎn)。

(三)新行業(yè)、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，使企業(yè)用工管理和勞動者的勞動形態(tài)產(chǎn)生深刻變化

在互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)發(fā)展的促進(jìn)之下，促進(jìn)了新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致非規(guī)則用工的方式出現(xiàn)。但是這些非規(guī)則用工卻沒有納入到勞動法律規(guī)范中，在一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中，由于工作場所虛擬化、用工碎片化等，對傳統(tǒng)的勞動關(guān)系有著很大的沖擊。

二、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的法治化措施

(一)加強(qiáng)勞動基準(zhǔn)立法

在勞動法關(guān)系的構(gòu)建過程中，勞動基準(zhǔn)是以國家規(guī)定的最低勞動條件為標(biāo)準(zhǔn)，包括休假、工時(shí)、工資等方面的內(nèi)容。但是當(dāng)前，在我國沒有形成專門的勞動基準(zhǔn)法，使得勞動者的健康權(quán)、生命權(quán)等無法得到周全的保證。所以，亟需制定專門的《勞動基準(zhǔn)法》，從而加強(qiáng)對勞動者的保護(hù)，并為勞動行政執(zhí)法提供一個(gè)重要依據(jù)。

(二)推進(jìn)集體勞動關(guān)系法治化

在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的過程中，其重點(diǎn)與中心為集體勞動關(guān)系法制化。在當(dāng)前的社會環(huán)境下，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮“勞工三權(quán)”的重要主導(dǎo)作用，在工會的帶領(lǐng)下，推進(jìn)集體談判，將集體爭議加以規(guī)范，特別要注意的是需要注重勞資之間的協(xié)商和對話關(guān)系。

(三)促進(jìn)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任

第一，要保證民間組織能夠充分發(fā)揮監(jiān)督作用。目前，雖然在我國大多數(shù)消費(fèi)者對于勞動權(quán)益的關(guān)注度并不多，但是，在推動企業(yè)社會責(zé)任方面，環(huán)保組織、勞工組織以及其他民間組織等日益活躍，在為維護(hù)勞工的權(quán)益方面發(fā)揮了很大的作用。

第二，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。對于我國的和諧勞動關(guān)系建設(shè)來說，需要愛用新的模式，通過建立一個(gè)由行業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)自控、社會監(jiān)督的新模式，來更好的履行社會責(zé)任。促進(jìn)政府主導(dǎo)作用的發(fā)揮，是基于我國當(dāng)前的實(shí)際特點(diǎn)，如果企業(yè)不切實(shí)的參與到此過程中來，就不能夠使得社會責(zé)任運(yùn)動更好的施行。

第三，發(fā)揮工會的協(xié)調(diào)作用。勞工的權(quán)益要切實(shí)落實(shí)，是企業(yè)社會責(zé)任的基本內(nèi)容，而工會的主要職責(zé)就是要維護(hù)勞動的合法權(quán)益。在實(shí)踐工作中，應(yīng)當(dāng)利用和方面的資源，向社會、大眾廣泛選擇，使得全社會人民都能夠關(guān)注到企業(yè)的社會責(zé)任，從而營造一個(gè)負(fù)責(zé)人的社會氛圍。

(四)建立常態(tài)化、制度化的法律顧問和培訓(xùn)機(jī)制

在經(jīng)濟(jì)常態(tài)化的帶動之下，工會工作的法治方式也向著常態(tài)化與體系化的方向發(fā)展。首先，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部知識的學(xué)習(xí)。在每一季度中，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)集體學(xué)習(xí)，主要了解基本法律與憲法的相關(guān)內(nèi)容，熟練掌握《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》與工會相關(guān)的法律法規(guī)知識，在思想上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的重視，從而為依法工作提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；其次，可以利用購買公共服務(wù)的方式，建立專門的工會法律顧問團(tuán)隊(duì)，并且讓其積極參與到相關(guān)勞動爭議的調(diào)節(jié)工作以及工會行政監(jiān)督工作之中，并且可以出臺相關(guān)法律條例對其行為加以規(guī)范；再次，采用輪訓(xùn)的方式，按照每兩年一輪訓(xùn)的方式，將部門中的勞動爭議調(diào)解員、法律部門工作人員、勞動法律監(jiān)督員以及勞動爭議仲裁員等進(jìn)行培訓(xùn)；最后，對于企業(yè)工會的法律監(jiān)督員與勞動爭議調(diào)解員來說，一方面要加強(qiáng)自身素質(zhì)的建設(shè)，另一方面，需要在規(guī)定的三年范圍之內(nèi)取得相關(guān)資質(zhì)，從而更好的保證工作的規(guī)范性。

[1]張曉輝.在法治與德治相結(jié)合中構(gòu)建和諧勞動關(guān)系[J].工會信息,2015,17: 4-5