廊滄高速公路廊坊建設(shè)管理處 陳英杰
完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的思考
廊滄高速公路廊坊建設(shè)管理處 陳英杰
機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善和優(yōu)化是目前一項(xiàng)重要的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,不少地區(qū)推行了試點(diǎn)改革,但是實(shí)施效果存在極大的差異。因此,必須要對(duì)完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的策略進(jìn)行深入的分析,同時(shí)必須要明確制度改革的目標(biāo),根據(jù)地區(qū)以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展情況選擇科學(xué)恰當(dāng)?shù)姆桨负痛胧行Ы档蜋C(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的阻力。
機(jī)關(guān) 事業(yè)單位 養(yǎng)老保險(xiǎn) 制度
養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善是目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,但是這項(xiàng)工作仍然處在試點(diǎn)階段,而且機(jī)關(guān)事業(yè)單位在思想認(rèn)識(shí)以及實(shí)際情況方面存在極大的差別,在具體的實(shí)施過(guò)程中也呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展趨勢(shì)。為了更好的改善這一問(wèn)題,必須積極探究完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的方法,從而確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)。
目前,機(jī)關(guān)事業(yè)單位在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善和改革方面仍然處在試點(diǎn)和初步實(shí)施階段,各項(xiàng)制度規(guī)定不夠健全,不僅對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展產(chǎn)生了影響,還對(duì)和諧社會(huì)的建設(shè)提出了挑戰(zhàn)。因此,完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度迫在眉睫。
(一)明確制度改革目的
就機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)有的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革目的而言,往往較為無(wú)力和空洞,與具體的工作還存在一定的差距。但是如果不能夠明確機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革目的,無(wú)論是方案的設(shè)計(jì)還是制度的實(shí)施都會(huì)失去正確的方向,那么其他相關(guān)的配套措施也難以向前推進(jìn),當(dāng)制度的完善和改革工作受到一定阻力時(shí),整體工作都會(huì)受到影響。
(二)盡快出臺(tái)鮮明政策
目前,機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還沒(méi)有統(tǒng)一鮮明政策的保障,這樣制度在完善過(guò)程中也會(huì)沒(méi)有章法可循,這也造成了“一國(guó)多制”這一不正常局面的形成,不僅影響到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的穩(wěn)定和諧,對(duì)于整個(gè)社會(huì)的發(fā)展都產(chǎn)生了不良影響。為了解決這一問(wèn)題,國(guó)家必須盡快出臺(tái)鮮明的政策,為機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善提供根本保障。除此以外,各個(gè)地區(qū)必須綜合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)以及社會(huì)的發(fā)展情況,并且結(jié)合國(guó)家政策規(guī)定制定出具有極強(qiáng)針對(duì)性和操作性的具體實(shí)施方案。通過(guò)這樣的方式能夠有效體現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的實(shí)際特征,提高養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的適應(yīng)性,而且也能夠體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供動(dòng)力支持。
(三)有效健全保障機(jī)構(gòu)
機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善和實(shí)施需要由保障機(jī)構(gòu)來(lái)確保各項(xiàng)工作的實(shí)施,而且保障機(jī)構(gòu)需要對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)一的管理。在健全保障機(jī)構(gòu)的過(guò)程中,需要在組織結(jié)構(gòu)以及人員設(shè)置等方面進(jìn)行合理的安排,整體的保障機(jī)構(gòu)必須包含不同的工作部門(mén),各個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)相應(yīng)的保險(xiǎn)管理工作,確保崗位職責(zé)明晰,這樣才能夠最大化地提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作的效率,為廣大參保人員提供安全可靠的保障。
(四)確保制度廣泛覆蓋
機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在實(shí)際的發(fā)展中,必須要做到廣覆蓋和全方位,使得廣大機(jī)關(guān)單位的職工都能夠享有相應(yīng)的社保權(quán)利,推動(dòng)建立多層次和多元化的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。確保制度的廣泛覆蓋不僅僅能夠確?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)制度的平穩(wěn)運(yùn)行,還能夠體現(xiàn)出不同職業(yè)和收入人群對(duì)于養(yǎng)老需求方面存在的差異。首先,機(jī)關(guān)事業(yè)單位必須認(rèn)真貫徹落實(shí)公務(wù)員的國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)加職業(yè)年金辦法。其次,機(jī)關(guān)事業(yè)單位可以對(duì)職業(yè)年金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行恰當(dāng)調(diào)整,體現(xiàn)出機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的特殊性。最后,由機(jī)關(guān)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的情況,在制度安排和實(shí)施當(dāng)中要進(jìn)行恰當(dāng)安排,可以建立與之相適應(yīng)的企業(yè)年金制度,有效落實(shí)公平與效率相協(xié)調(diào)的原則。
養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善是機(jī)關(guān)事業(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,只有這樣才能夠更好地為參保人員提供養(yǎng)老保障,為機(jī)關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展以及國(guó)家的和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。因此,機(jī)關(guān)事業(yè)單位必須逐步推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善和改革工作,根據(jù)實(shí)際工作需求以及社會(huì)需求來(lái)推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的穩(wěn)步改革,提高養(yǎng)老保障的安全性和可靠性。
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財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)2017年11期