渭南市東雷抽黃灌溉工程管理局 王小田

如何構(gòu)建水利事業(yè)單位會計內(nèi)控制度

渭南市東雷抽黃灌溉工程管理局 王小田

任何一種形式的經(jīng)濟組織都涉及到會計應(yīng)用環(huán)節(jié)，且隨著經(jīng)濟體制的不斷變化，當前企業(yè)管理制度也在不斷的做出改革，而其中財務(wù)管理制度則是主要關(guān)注環(huán)節(jié)之一。內(nèi)部控制的實際價值是提升企業(yè)經(jīng)營效率，確保企業(yè)經(jīng)營方向的合理性，對企業(yè)的長期發(fā)展具有重要價值，而會計內(nèi)控制度則是為了保障企業(yè)財務(wù)制度的可靠性。就水利事業(yè)單位而言，其企業(yè)經(jīng)營特點為資金管理量較大、預(yù)算浮動過大，項目周期較長，以上幾個特征均對會計管理提出較高標準的要求，而構(gòu)建一個適合于水利事業(yè)單位的會計內(nèi)控制度具有必要價值。本文將以水利事業(yè)單位會計當前狀況為核心，提出構(gòu)建可行性會計內(nèi)控制度的有效途徑。

水利事業(yè)單位 會計 內(nèi)控制度

會計是一個企業(yè)經(jīng)營過程中必備的部門之一，掌管著企業(yè)整體經(jīng)營過程的財務(wù)信息以及提供企業(yè)經(jīng)營決斷依據(jù)，是確保企業(yè)健康發(fā)展的主要環(huán)節(jié)。內(nèi)控制度的建立一方面提升會計信息的可靠性，確保企業(yè)資產(chǎn)的完整性，另一個方面確保生產(chǎn)以及整個經(jīng)營過程能夠順利進行。水利事業(yè)單位經(jīng)營過程中工程周期較長，且需要設(shè)計到的會計信息較為繁雜，需要營造一個良好的內(nèi)部控制環(huán)境，確保會計信息的可靠性，保障企業(yè)財務(wù)安全。

一、構(gòu)建水利事業(yè)單位會計內(nèi)控制度的必要價值

就整體目標來看，建立水利事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的價值在于提升企業(yè)自身競爭力，提升企業(yè)管理制度的科學性。就長遠發(fā)展視角來看，其價值在于優(yōu)化企業(yè)整個經(jīng)營過程，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。長期以來水利事業(yè)單位存在著財務(wù)預(yù)算、財務(wù)決策以及經(jīng)營成本的核算問題，而這些問題的長期存在將顯示企業(yè)的快速發(fā)展，甚至最終導致企業(yè)出現(xiàn)財務(wù)問題。

二、當前水利事業(yè)單位會計內(nèi)制度現(xiàn)狀

(一)對內(nèi)控制度的重視程度不足

會計內(nèi)控制度的建立以及執(zhí)行在一定程度上受到企業(yè)管理層的影響，就現(xiàn)階段普遍水利事業(yè)單位來看，多數(shù)企業(yè)管理者并未認知到會計內(nèi)控制度的實際價值，以及對企業(yè)發(fā)展的重要影響，對財務(wù)管理以及內(nèi)部控制的建立缺乏關(guān)注。另外，事業(yè)單位的員工較少參與到企業(yè)的經(jīng)營決策中，而會計人員的會計風險意識也較為薄弱，責任意識不足。最終由于水利事業(yè)單位上下對會計內(nèi)控制度的缺乏認知，以及缺乏關(guān)注，導致會計內(nèi)控制度的執(zhí)行力度不足，限制會計內(nèi)控制度的建立，導致會計內(nèi)控制度并未在真正意識上落實與水利事業(yè)單位中。

(二)會計風險防范意識不足

會計風險在任何一個屬性的企業(yè)中都必然存在，不能夠完全規(guī)避，自然水利事業(yè)單位也一定潛在著會計風險。會計風險具體所指的是會計業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中，給予組織管理、制度安排以及操作人員素質(zhì)等因素所引發(fā)的經(jīng)濟損失的潛在可能性。就現(xiàn)階段而言，水利事業(yè)單位中，多數(shù)企業(yè)未能夠明確會計管理的目標，會計人員的配置也存在著一定的問題，導致組織管理較為混亂，提升了會計風險的存在可能性。

三、建立水利事業(yè)單位內(nèi)控制度的對策

(一)營造良好的會計內(nèi)控氛圍

營造一個良好的會計內(nèi)控氛圍可氛圍兩個方面實現(xiàn)，首先是企業(yè)內(nèi)部管理層方面，管理層需要切實的認識到會計內(nèi)控制度對提升管理水平以及刺激經(jīng)濟活性的重要價值，將會計工作提升到企業(yè)主要關(guān)注環(huán)節(jié)之中，同時做好帶頭作用，自覺準守相關(guān)規(guī)范，確保會計制度的獨立性。第二個方面是企業(yè)職員方面，加強對基層職員的培養(yǎng)以及管理，使得會計人員能夠充分掌握會計操作原則以及各項會計制度，同時提升會計人員的風險防范意識。

(二)結(jié)合水利事業(yè)單位特征制定內(nèi)控制度

首先需要結(jié)合水利事業(yè)單位的實際特點建立會計內(nèi)控制度的目標，包括確保企業(yè)資產(chǎn)的安全性；確保國家法律法規(guī)的落實；提升企業(yè)管理效率；實現(xiàn)經(jīng)營目標。其次，結(jié)合水利事業(yè)單位的規(guī)模制定會計內(nèi)控制度，針對中小型企業(yè)可將會計內(nèi)控制度細化到財務(wù)管理制度中，針對大型企業(yè)需要建立詳細的崗位責任制，形成相互制約的管理機制。

四、結(jié)束語

綜合上文所述，水利事業(yè)單位的會計工作較為復雜，構(gòu)建合理的會計內(nèi)控制度對其長久發(fā)展具有必要價值。當前普遍水利事業(yè)單位的會計內(nèi)控存在著一定的問題，可經(jīng)加強企業(yè)關(guān)注度以及不斷的對相關(guān)制度予以完善加強會計控制的有效性。

[1]石承德.試論如何加強事業(yè)單位會計電算化的內(nèi)控制度[J].企業(yè)改革與管理，2014，02（22）:212

[2]劉寶珠.構(gòu)建水利單位會計內(nèi)控制度的措施探討[J].知識經(jīng)濟，2015，06（17）:88