煙臺市芝罘區(qū)統(tǒng)計局 劉曉紅

探索新形勢下樓宇經濟的發(fā)展之路—芝罘區(qū)樓宇經濟發(fā)展現(xiàn)狀分析

煙臺市芝罘區(qū)統(tǒng)計局 劉曉紅

樓宇經濟是城市經濟發(fā)展中重要的新型經濟業(yè)態(tài)，本文主要針對芝罘區(qū)樓宇經濟發(fā)展現(xiàn)狀進行了深入的分析調研，并給出了相關意見建議。

樓宇經濟 芝罘區(qū) 分析調研

樓宇經濟作為城市經濟發(fā)展中的新型經濟形態(tài)，是破解土地制約、提升城市品位、優(yōu)化產業(yè)結構、增強綜合實力的重要手段。本文針對芝罘區(qū)樓宇經濟發(fā)展現(xiàn)狀以及存在問題進行了分析調研，并給出了意見建議，僅供參考。

一、芝罘區(qū)樓宇經濟發(fā)展現(xiàn)狀

(一)從樓宇經濟發(fā)展現(xiàn)狀來看，樓宇特色逐漸鮮明

目前，芝罘區(qū)商務建筑面積超過5000平方米以上的樓宇達到103幢，5A甲級樓宇達到7幢，稅收過千萬的樓宇達到50幢，過億元10幢。樓宇入駐企業(yè)關聯(lián)度高，產業(yè)集聚效應鮮明。以貿易物流為主的綺麗大廈，以電子商務為主的煙臺電子商務產業(yè)園，以文創(chuàng)設計為主的動漫基地等這些特色鮮明的樓宇,在壯大經濟總量、提升稅收質量、發(fā)展特色產業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用，產生了巨大聚集效應和產業(yè)拉動力。

(二)從樓宇入駐企業(yè)來看，產業(yè)集聚帶動效應明顯加強

在全區(qū)103幢規(guī)模以上商務樓宇中，平均入駐率超過90%，特色樓宇產業(yè)聚集度高。園區(qū)的建成運營有效帶動地區(qū)經濟持續(xù)高速發(fā)展，倒逼區(qū)域經濟轉調升級，以園區(qū)為核心、電子商務服務為主、傳統(tǒng)電商及行業(yè)為輔的經濟增長極已初步形成。同時園區(qū)積極響應國家“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”號召，打造“創(chuàng)客碼頭”“青創(chuàng)驛站”“火把創(chuàng)客”三個創(chuàng)客空間，打破了傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)理念，形成了健康的運作模式。

二、存在問題

(一)樓宇規(guī)劃布局和產業(yè)功能定位有待于進一步加強

由于前期積極引導和規(guī)劃，初步形成了海港路中心商貿區(qū)和濱海廣場金融商務區(qū)兩個重點樓宇集群區(qū)，布局相對優(yōu)化，功能定位比較清晰，具有明顯的集聚和規(guī)模效應。而其他樓宇基本上處于零星自由發(fā)展狀態(tài)，缺乏整體規(guī)劃引導。從單體樓宇情況看，很多適合發(fā)展樓宇經濟的優(yōu)勢地段，底層為商務，高層為住宅的情況較常見；從樓宇組群情況看，單幢樓宇周邊搭配多幢住宅情況較多，連片聚集發(fā)展的樓宇較少，由此產生的經濟承載力和產業(yè)拉動力比較弱。

(二)專業(yè)特色樓宇培育亟需提質增速

芝罘區(qū)樓宇經濟雖總體發(fā)展態(tài)勢良好，但具備產業(yè)特色的樓宇數(shù)量占比較低。個別樓宇在招商時多看重短期效益，缺乏準確定位，不注重選擇企業(yè)的規(guī)模和類型，導致入駐企業(yè)規(guī)模偏小、檔次偏低、業(yè)態(tài)雜亂、產業(yè)關聯(lián)度不高。

(三)樓宇管理和服務體系有待于進一步健全

從管理體系看，芝罘區(qū)樓宇經濟一直是由區(qū)級層面在推進，實行屬地化管理，街道辦事處是樓宇經濟發(fā)展的主體。這種管理體系最大的缺點就是缺少高層指導和幫助，特別是在樓宇經濟發(fā)展到一定規(guī)模后，要想追求高效優(yōu)質的發(fā)展顯得力不從心。

三、意見建議

(一)整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化樓宇經濟發(fā)展布局

立足于老城區(qū)的實際情況，在城市建設過程中為樓宇經濟發(fā)展留足空間，做好樓宇的規(guī)劃布局和定位。繼續(xù)提升濱海廣場金融商務區(qū)和海港路中心商貿區(qū)的品質，突出發(fā)展金融商務、國際貿易等業(yè)態(tài)，建設好“樓宇經濟核心區(qū)”；依托生態(tài)智慧新城和臨港藍色國際新城建設，加大樓宇經濟載體培育力度，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意等新興產業(yè)，實現(xiàn)樓宇經濟起步和定向發(fā)展。

(二)加大投入，提升功能，改善樓宇的發(fā)展環(huán)境

對全區(qū)商務樓宇面積過1萬平方米、稅收過千萬的重點樓宇，采取“一樓一策”，幫助樓宇業(yè)主進行軟硬件改造和智能化建設，鼓勵業(yè)主聘請高層次物業(yè)企業(yè)進駐樓宇，擴大樓宇的綜合服務功能。在全區(qū)范圍內開展樓宇信息普查，摸清每一幢樓宇、每一家企業(yè)的詳細信息，及時對信息進行匯總分析，盡快建立樓宇經濟信息平臺，完善其管理服務功能。

(三)加強政企聯(lián)合，搭建平臺，完善對樓宇的管理服務

由區(qū)政府牽頭，完善樓宇經濟工作推進機制。一是創(chuàng)新完善區(qū)級層面的聯(lián)席會議制度，組織相關部門定期召開聯(lián)席會議，協(xié)商解決樓宇經濟工作中遇到的問題和困難。二是由區(qū)政府牽頭，盡快建立全區(qū)樓宇經濟管理信息平臺，及時發(fā)布政策法規(guī)、招商引資、企業(yè)動態(tài)等信息，實現(xiàn)信息化、網絡化管理服務。三是各街道園區(qū)要積極搭建樓宇政務服務平臺，以樓宇為單位設立“樓宇服務站”，按“1+X”模式配備服務團隊，協(xié)調解決樓宇改造、樓宇培育、手續(xù)辦理、招商引資等方面的問題，為樓宇企業(yè)提供“一站式”服務。