本刊記者_廖巧玲 通訊員_龔輝
主動介入企業(yè)裁員 切實維護職工權(quán)益
——訪京山縣總工會黨組書記、常務(wù)副主席田玉斌
本刊記者_廖巧玲 通訊員_龔輝
田玉斌京山縣總工會黨組書記、常務(wù)副主席
近年來,隨著經(jīng)濟下行壓力加劇,許多企業(yè)壓縮產(chǎn)能,調(diào)整結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,經(jīng)濟性裁員情況時有發(fā)生。面對這一狀況,京山縣總工會積極作為,主動介入,代表職工與企業(yè)行政方協(xié)商,確保企業(yè)裁員工作合法有序,切實維護職工合法權(quán)益,促進企業(yè)和諧發(fā)展。
田玉斌:我覺得最突出的是京山縣總工會在企業(yè)裁員過程中,能主動作為及時介入,有效維護職工權(quán)益。
近兩年,隨著經(jīng)濟下行壓力的加大,企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,我縣不少企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、壓縮產(chǎn)能,進行經(jīng)濟性裁員。由于企業(yè)經(jīng)營形勢比較嚴(yán)峻,加上少數(shù)民營企業(yè)主考慮自身利益較多,法制意識還不夠強,造成企業(yè)在裁員過程中職工權(quán)益兌現(xiàn)不到位,以致擬裁減人員上訪事件頻發(fā)。
針對這種情況,京山縣總工會積極作為,一是主動介入開展調(diào)查研究,就其具體問題與企業(yè)主協(xié)商,對職工所提問題進行答復(fù),在政策層面和法律范圍兌現(xiàn)職工提出的正當(dāng)要求;二是從源頭入手,在裁員方案上進行把關(guān),確保擬裁員企業(yè)的裁員工作合法有序;三是認真做好對職工法制政策宣傳和心理疏導(dǎo)工作,促進企業(yè)裁員和諧穩(wěn)定。
田玉斌:作為基層工會組織,京山縣總工會無論是在與企業(yè)的協(xié)商對話上,還是在與多部門協(xié)調(diào)集中意見時,都能把握相應(yīng)的話語權(quán),就職工權(quán)益問題據(jù)理力爭,做到有理有據(jù)、不卑不亢。
針對企業(yè)在裁員過程中就職工權(quán)益落實、兌現(xiàn)不到位,進而出現(xiàn)的上訪問題,工會不是簡單地從維穩(wěn)角度出發(fā)附議有關(guān)部門的意見,或單一聽從企業(yè)行政方的主張,盡快平息事態(tài),而是非常鮮明地站在職工立場上為職工說話,拿出相應(yīng)的政策和法律法規(guī)依據(jù),為職工據(jù)理力爭。
在勞資雙方發(fā)生糾紛特別是企業(yè)裁員過程中,職工處于信息、權(quán)益兌現(xiàn)不對等地位,此時職工最需要工會組織出面替他們發(fā)聲,政府也希望工會能集中職工意見,按照合法程序有序合理地表達訴求。
2014至2016年間,京山縣總工會共參與了6次較大規(guī)模的企業(yè)裁員,始終做到準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向,站穩(wěn)立場,在協(xié)商對話或協(xié)調(diào)處理中掌握話語權(quán),維護職工合法權(quán)益。
田玉斌:京山縣總工會的及時介入非常有效,對企業(yè)不合理做法進行了糾正,制止了上訪事態(tài)的發(fā)展,有效維護了職工權(quán)益。
如我縣有家企業(yè)在裁員過程中,提前一個月在全廠公布了裁員方案,被裁減職工按照方案簽訂了解除勞動關(guān)系協(xié)議,領(lǐng)取了相應(yīng)補償。但之后被裁職工提出異議,說沒有對具體裁員對象提前30天履行告知義務(wù),所簽訂的解除勞動關(guān)系無效??h總工會接案后馬上行動,要求企業(yè)依據(jù)《勞動法》必須對裁員對象履行告知義務(wù),并提供依據(jù)給縣勞動爭議仲裁院,由仲裁院下達意見書。經(jīng)過協(xié)調(diào),所有被裁員對象都多領(lǐng)到了相當(dāng)于1個月工資的補償金。
另有一家企業(yè)由于受出口影響生產(chǎn)下滑,于2015年一次性裁員200多人。當(dāng)時由于裁員數(shù)量大,職工離廠倉促,部分職工在裁員截止日前未能進行職業(yè)病檢查,等解除勞動關(guān)系協(xié)議后一段時間才去進行檢查,結(jié)果部分職工發(fā)現(xiàn)了疑似職業(yè)病問題,要求企業(yè)恢復(fù)工作,調(diào)整崗位。由于企業(yè)方對職工所持診斷證明表示異議,一時沒能重新安置職工,造成職工新一輪上訪。工會獲知情況后立即介入,協(xié)同有關(guān)部門進行查實確認,最后企業(yè)對所有查出有疑似職業(yè)病的職工全部恢復(fù)工作,調(diào)整了崗位。
去年,我縣有一企業(yè)突然下調(diào)職工待遇,出現(xiàn)了全廠職工停工堵門的情況??h總工會與有關(guān)部門一起組成專班及時深入企業(yè)開展調(diào)查,對職工反映的問題進行一一核實。在參與調(diào)查過程中,縣總工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)職工經(jīng)常加班,卻沒有依法獲得加班工資,大部分職工月工資還達不到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),同時企業(yè)還存在拖欠繳納職工“五險一金”問題。經(jīng)工會據(jù)理力爭,專班組織協(xié)調(diào),企業(yè)對所欠職工的“五險一金”全部進行了補繳,對沒有按加班工資兌現(xiàn)的、達不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況,重新進行薪資測算,被取消的相關(guān)合理待遇也全部恢復(fù)。在職工的各項權(quán)益得到落實后,工作組最后集中職工意見,拿出了解除勞動關(guān)系方案,由職工選擇去留。
田玉斌:在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中,有些企業(yè)職工已不足以勝任崗位能力要求,企業(yè)裁員將成為常態(tài)。工會組織必須及時介入并主動作為。
這項工作給我們帶來的啟示是工會干部要熟悉相關(guān)政策,把相應(yīng)的工作做在前面,不打無準(zhǔn)備之仗,不能等問題出現(xiàn)了再去“滅火”。
既要維穩(wěn)又要維權(quán),工會組織責(zé)任重大。為預(yù)防類似事件的發(fā)生,在今后的工作中,一是加大法制宣傳力度,要加大對企業(yè)主及相關(guān)管理人員的法規(guī)政策宣傳,讓企業(yè)依法按程序辦事。凡是有裁員舉措的企業(yè),企業(yè)工會組織都要向職工補好《勞動法》、《合同法》等法律知識課;二是推行方案報備制。對裁員達10人以上規(guī)模的企業(yè),要求企業(yè)工會向縣總工會報備工作方案;三是工會應(yīng)提前介入指導(dǎo)。在企業(yè)提出裁員動議時即介入其間,要求企業(yè)按照法律政策,完善相應(yīng)程序,兌現(xiàn)職工相應(yīng)待遇;四是要加強調(diào)研檢查。及時了解各企業(yè)職工各項待遇落實情況,要特別關(guān)注職工的休息休假權(quán),關(guān)注職工的“五險一金”繳納情況,關(guān)注最低工資標(biāo)準(zhǔn)落實等問題。同時加強基層工會主席及職工代表的專業(yè)培訓(xùn)工作,除了指導(dǎo)企業(yè)職工簽訂好勞動合同,還應(yīng)簽訂好工資等專項集體協(xié)議,以防企業(yè)因矛盾積累造成積重難返的情況發(fā)生。