張楚涵

摘要：經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)計(jì)民生的重要法，民營(yíng)企業(yè)作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中的細(xì)胞，存在單元小，重復(fù)率高，融資難等問(wèn)題。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一些市場(chǎng)化進(jìn)程的問(wèn)題也顯現(xiàn)出來(lái)，加之近年來(lái)經(jīng)濟(jì)法需要涉及的范圍越來(lái)越廣，經(jīng)濟(jì)法的完善問(wèn)題日趨緊迫。民營(yíng)企業(yè)的良好發(fā)展對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)起到了重要作用。經(jīng)濟(jì)法需要對(duì)民營(yíng)企業(yè)加以保護(hù)，其保護(hù)應(yīng)該更完善，保護(hù)力度應(yīng)該更強(qiáng)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)法對(duì)民營(yíng)企業(yè)的保護(hù)作用，從理論指導(dǎo)，投資準(zhǔn)入和民營(yíng)企業(yè)融資制度問(wèn)題來(lái)探究。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；民營(yíng)企業(yè)；理論指導(dǎo)；投資準(zhǔn)入；民營(yíng)企業(yè)融資制度

中圖分類號(hào)：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.01.064

1經(jīng)濟(jì)法理論指導(dǎo)對(duì)民用企業(yè)的作用

經(jīng)濟(jì)法首先需要對(duì)民營(yíng)企業(yè)有詳盡的理論指導(dǎo)，讓許多新型民營(yíng)企業(yè)家脫離老經(jīng)驗(yàn)，老傳統(tǒng)，老套路的束縛。我國(guó)建國(guó)時(shí)間短，歷史深遠(yuǎn)悠久，不少企業(yè)家將經(jīng)驗(yàn)至上，法律次之。這種觀點(diǎn)并不適合現(xiàn)代的法制中國(guó)。經(jīng)濟(jì)法的上層建筑問(wèn)題之一就是調(diào)整人們的舊思想，將法律之上，依法治理企業(yè)，合法管理企業(yè)，摒棄靠硬關(guān)系和無(wú)奸不商等錯(cuò)誤理念。

我國(guó)民營(yíng)企業(yè)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)衰退，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐漸失去活力的夾縫中生存起來(lái)的，對(duì)自我信心不足，對(duì)法律認(rèn)識(shí)不清。尤其在高新產(chǎn)業(yè)方面，法律中確有規(guī)范不妥當(dāng)?shù)牡胤?。?jīng)濟(jì)法對(duì)民營(yíng)企業(yè)的理論指導(dǎo)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善。從民營(yíng)企業(yè)門類出發(fā)，到民營(yíng)企業(yè)所涉及的各個(gè)領(lǐng)域，到各個(gè)領(lǐng)域方面的準(zhǔn)入，工作，監(jiān)管，審查等各個(gè)問(wèn)題應(yīng)提出更好、更有效的指導(dǎo)。

提高民營(yíng)企業(yè)家，尤其是文化程度不高的民營(yíng)企業(yè)家的法律意識(shí)，將法律意識(shí)深入人心，不但是經(jīng)濟(jì)法的任務(wù)，也是我國(guó)整體法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要任務(wù)。

2經(jīng)濟(jì)法對(duì)民營(yíng)企業(yè)投資準(zhǔn)入的作用

我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)法處于不斷改革和發(fā)展中，淺顯經(jīng)驗(yàn)可以借鑒國(guó)外，深層次經(jīng)驗(yàn)必須結(jié)合我國(guó)國(guó)情進(jìn)行嘗試，可以說(shuō)有一部分為摸石頭過(guò)河。民營(yíng)企業(yè)投資準(zhǔn)入問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)法爭(zhēng)議的重要焦點(diǎn)。涉及重大國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)業(yè)往往掌握在政府手里，很多重大工程是政府牽頭干，國(guó)營(yíng)企業(yè)在后，民營(yíng)企業(yè)是第三順位。這使得民營(yíng)企業(yè)在投資準(zhǔn)入問(wèn)題上處于先天弊端，只能做經(jīng)濟(jì)的參與者。

我國(guó)采用的BOT模式是對(duì)經(jīng)濟(jì)法中政府、國(guó)有企業(yè)放權(quán)的重大改觀，使民營(yíng)企業(yè)的從事領(lǐng)域更廣，具體積極作用和重要影響。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，民營(yíng)企業(yè)若想真正提高競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造自己的品牌文化，創(chuàng)造我們民族的文化，應(yīng)參與到更多有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)計(jì)民生的重大建設(shè)項(xiàng)目中來(lái)。很多民營(yíng)企業(yè)擁有優(yōu)秀的技術(shù)，高端的人才，能更好地保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為全國(guó)人民造福?！傍B巢”就是一個(gè)很好的例子，“鳥巢”設(shè)計(jì)合理，造型精良，融合自然元素與人類藝術(shù)結(jié)晶。

綜上所述，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，給民營(yíng)企業(yè)更多機(jī)會(huì)，是提高民營(yíng)企業(yè)自信力，發(fā)展我國(guó)民營(yíng)企業(yè)事業(yè)的重要布局要求。當(dāng)然，這里的放寬是有條件的放寬，管松結(jié)合是關(guān)鍵，需要不斷的考察，實(shí)驗(yàn)，和優(yōu)秀的理論作指導(dǎo)，這對(duì)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)法》提出了極高的要求。

3經(jīng)濟(jì)法對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資問(wèn)題的重要作用

經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，很多企業(yè)的現(xiàn)狀是大而不倒，相比之下，中小型民營(yíng)企業(yè)的融資難成為問(wèn)題。一些民營(yíng)企業(yè)有好想法，高技術(shù)，無(wú)奈囊中羞澀，奔波為了融資。經(jīng)濟(jì)法對(duì)民營(yíng)企業(yè)尤其是中小型民營(yíng)企業(yè)的融資起著必要的作用。

中小企業(yè)需要經(jīng)濟(jì)法的進(jìn)一步規(guī)范來(lái)擴(kuò)大融資手段，改良融資方式。遇到法律模糊區(qū)，大企業(yè)往往利用優(yōu)于中小企業(yè)的法律指導(dǎo)和關(guān)系，打壓中小民營(yíng)企業(yè)。因此，法律對(duì)民營(yíng)企業(yè)的融資手段問(wèn)題應(yīng)更加深化研究，細(xì)化研究。保障民營(yíng)企業(yè)融資的法律手段不夠充分，體系不夠完善，結(jié)構(gòu)與模式過(guò)于單一。憲法中有明確規(guī)定，多種所有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系中地位十分重要，但如果國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)被侵犯，可參考《中華人民共和國(guó)刑法》中相關(guān)條款加以保護(hù)，然而若民營(yíng)企業(yè)的資金遭到侵犯，則只能依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法》和其中的《物權(quán)法》加以保護(hù)，這使得民營(yíng)企業(yè)的資金保障問(wèn)題難免存在爭(zhēng)議。

政府的多度監(jiān)管是造成經(jīng)濟(jì)法對(duì)民營(yíng)企業(yè)資金的保障問(wèn)題障礙的原因之一。拿多起煤礦事件為例，煤礦老板不舍得花巨額資金投入安全設(shè)備，使得煤礦事故頻發(fā)。煤礦老板擔(dān)心煤礦被政府叫停的心理也是存在的。政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的過(guò)度干預(yù)，造成民營(yíng)企業(yè)對(duì)政府不信任和對(duì)政府盲目崇拜，對(duì)法律的不信任。政府應(yīng)建立誠(chéng)信制度，對(duì)誠(chéng)信企業(yè)放松監(jiān)管，重點(diǎn)抓那些在風(fēng)口浪尖的企業(yè)和有重大責(zé)任的企業(yè)，依法辦事，依法處理工作。

經(jīng)濟(jì)法對(duì)民營(yíng)企業(yè)的保護(hù)作用的大小，是否系統(tǒng)，關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)進(jìn)入深水區(qū)改革后的重大難題解讀。民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法的保護(hù)下茁壯成長(zhǎng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，民營(yíng)企業(yè)在接下來(lái)的經(jīng)濟(jì)體制中將處于越來(lái)越重要的地位。民營(yíng)企業(yè)在被不斷完善的法律保護(hù)的同時(shí)，也應(yīng)該逐步提高自己的實(shí)力，加入到更大的國(guó)計(jì)民生建設(shè)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目中來(lái)。將保護(hù)與自身相結(jié)合，不斷完善經(jīng)濟(jì)法關(guān)于民營(yíng)企業(yè)方面的問(wèn)題，讓民營(yíng)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)法有機(jī)地結(jié)合起來(lái)才是關(guān)鍵。

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