徐巖

【摘要】：我國作為農(nóng)業(yè)大國，在全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展步伐的過程中，畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)的中軸產(chǎn)業(yè)，對于整個大農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而言起著至關(guān)重要的作用。筆者針對當(dāng)前我國畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，進(jìn)而結(jié)合所存在的問題，為如何實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提出了對策，以供參考。

【關(guān)鍵詞】：如何推進(jìn)；現(xiàn)代畜牧業(yè)；發(fā)展

【導(dǎo)言】：隨著科技和互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代畜牧業(yè)迎來了發(fā)展的新契機(jī)，但也面臨著種種挑戰(zhàn)和困難。在我國計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的大背景下，政府的職能作用在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源配置中起決定性作用，因此政府的職能部門要根據(jù)各地發(fā)展畜牧業(yè)所具備的天然優(yōu)勢以及畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)，積極從政策與資金、質(zhì)量監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面做好支持與引導(dǎo)工作，從而推動現(xiàn)代畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

1當(dāng)前我國畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

自改革開放以來，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國針對畜牧業(yè)的發(fā)展相繼頒布了一系列的政策措施，使得我國畜牧業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；陌l(fā)展模式，并取得了顯著的成績。隨著現(xiàn)代化技術(shù)手段在畜牧養(yǎng)殖業(yè)中的應(yīng)用，畜牧育種技術(shù)手段的革新以及先進(jìn)品種引進(jìn)，我國畜牧業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展。同時，畜牧業(yè)也逐漸從家庭養(yǎng)殖逐漸過渡到了規(guī)模養(yǎng)殖、專業(yè)養(yǎng)殖階段，這使畜牧業(yè)的整體布局得到了優(yōu)化，進(jìn)而提升畜牧產(chǎn)品質(zhì)量，為相對應(yīng)的加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，且相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益也隨之提升。此外，也使畜牧養(yǎng)殖飼料工業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展，并逐漸打入國際市場。但是，在發(fā)展的同時，也呈現(xiàn)出了一系列的問題，并面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

第一，尚未重視遺傳資源的保護(hù)工作。在實際發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)的過程中，過于強(qiáng)調(diào)品種的引進(jìn)與改良，卻忽略了對遺傳品種資源的保護(hù)。第二，在畜牧業(yè)疫病防治方面，尚未建立完善的制度體系，對于具體的疫情防治得不到落實，導(dǎo)致疫情的發(fā)病率普遍偏高，阻礙了畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展步伐。第三，科技成果轉(zhuǎn)化率偏低?，F(xiàn)今許多的科技手段都很難在畜牧業(yè)中實現(xiàn)有效的推廣與應(yīng)用，嚴(yán)重制約了畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。第四，產(chǎn)業(yè)化程度總體偏低，尚未充分發(fā)揮出畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的中軸作用，且畜牧業(yè)總體生產(chǎn)能力偏低。第五，畜牧商品的質(zhì)量問題凸顯。此外，畜牧業(yè)發(fā)展模式的滯后性也對生態(tài)環(huán)境帶來了一定的威脅與挑戰(zhàn)。

2發(fā)展現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)的主要措施

我國“十三五”期間要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要求政府把法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策制定好，給企業(yè)和市場相對穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，提高行業(yè)積極性和創(chuàng)造性，將現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、升級發(fā)展。充分發(fā)揮政府的職能作用，解決畜牧業(yè)發(fā)展關(guān)鍵問題。

2.1加大產(chǎn)業(yè)政策支持力度和公共財政投入

政府要切實發(fā)揮職能作用，積極推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展，積極運(yùn)用國家對于畜牧業(yè)發(fā)展的各種支持政策以及專項資金，讓下發(fā)的專項補(bǔ)助資金、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、以獎代補(bǔ)資金等真正落到實處，給養(yǎng)殖業(yè)帶來實惠。各級政府職能部門要充分掌握國家對畜牧業(yè)的項目投資傾向，利用政策導(dǎo)向作用做好項目審批與規(guī)劃，構(gòu)建多層次多渠道資金來源，完善信貸資金使用模式，為養(yǎng)殖戶發(fā)展特色畜牧業(yè)提供有力的保證。根據(jù)自身區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)勢發(fā)展特色畜牧產(chǎn)業(yè)，與本區(qū)域畜牧業(yè)龍頭企業(yè)集團(tuán)合作，努力打造綠色安全健康的畜牧業(yè)品牌。

2.2強(qiáng)化疫病防控和質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)

政府統(tǒng)一建設(shè)信息平臺，確保重大疫情及時通報、有效信息及時共享。畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者利用畜牧業(yè)信息平臺第一時間了解到疫病防治新方法、國家政策導(dǎo)向、市場供求等信息，可以使信息直接傳達(dá)到飼養(yǎng)防疫的最基層，資源共享合理安排生產(chǎn)。通過平臺積極宣傳《動物防疫法》、《動物產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，依法促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，提高畜牧業(yè)從業(yè)人員的法律意識，明確和細(xì)化崗位職責(zé)。政府也應(yīng)改變執(zhí)法手段，不斷提高依法行政能力和水平。同時，不僅要關(guān)注畜牧產(chǎn)品有沒有病害，更要重視其是否綠色健康，是否存在藥物殘留過量。政府應(yīng)與畜牧獸醫(yī)、質(zhì)量監(jiān)督、工商物價、檢驗檢疫、食品藥品監(jiān)管、公安等部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，建立長效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)中的假冒偽劣行為。

2.3利用循環(huán)農(nóng)業(yè)帶動畜牧業(yè)發(fā)展

畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展可以依靠循環(huán)農(nóng)業(yè)來帶動，把畜牧養(yǎng)殖與農(nóng)業(yè)種植結(jié)合起來，把畜牧養(yǎng)殖廢物作為資源加以利用，促進(jìn)生產(chǎn)資料的循環(huán)利用，推進(jìn)資源節(jié)約型畜牧業(yè)發(fā)展模式。利用秸稈畜牧、“青儲”等多種方式降低畜牧喂養(yǎng)成本。用畜牧業(yè)產(chǎn)生的糞便生產(chǎn)沼氣，再對沼氣進(jìn)行二次開發(fā)利用，為畜牧生產(chǎn)提供能源。糞便還可以作為肥料還田，增加土壤有機(jī)質(zhì)，減少化學(xué)肥料的使用，提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。各地要因地制宜，根據(jù)實際情況，研究探索適合自身發(fā)展畜牧污染治理新模式，合理規(guī)劃，力爭實現(xiàn)廢物無害化處理。政府結(jié)合布局、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會可接受程度等多方因素，推進(jìn)無生態(tài)負(fù)效應(yīng)的資源可持續(xù)利用模式。可以設(shè)立畜牧禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，分片管理，對畜牧業(yè)生產(chǎn)開展環(huán)境影響評價，爭取做到環(huán)境良好。

3結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)代畜牧業(yè)正迎來變革的新契機(jī)，政府要充分發(fā)揮其職能作用，為畜牧業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。在政府的主導(dǎo)下引入市場競爭機(jī)制，政企聯(lián)手打造高品質(zhì)畜產(chǎn)品基地、提升畜牧加工企業(yè)生產(chǎn)能力、構(gòu)建畜牧產(chǎn)品品牌影響力、打通多層次融資渠道、加大政府支持力度。同時，政府要加強(qiáng)在招商引資、項目建設(shè)、金融服務(wù)等方面的服務(wù)，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、資本市場等多方面合力，推動現(xiàn)代畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。用合理的布局、科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)，在政府的引導(dǎo)與支持下，實現(xiàn)以現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展拉動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

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