蘇巧勤

摘要：國際貿(mào)易中的生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平，可以顯著影響一國的國際競爭力。選取的比較對象是兩個代表性的國家：發(fā)達國家美國和新興市場國家印度，從整體和部門兩個角度，分別比較中國、美國和印度三國的生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力水平，總結(jié)中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易中的優(yōu)勢以及存在的主要問題，提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易；競爭力；優(yōu)勢

中圖分類號：F74

文獻標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.01.011

當(dāng)今世界，發(fā)展的主要特征是經(jīng)濟服務(wù)化，在歐美發(fā)達經(jīng)濟體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，增長最快的部門是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。在中國對外開放不斷深化的進程中，生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度很快。并且在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升國際分工中的地位和利益再分配等方面發(fā)揮顯著的推動作用。兩個具有代表性的比較對象美國和印度，在生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易國際競爭力上，將這兩個國家與中國進行比較，可以提供一些理論借鑒，促進中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。

1研究指標(biāo)選擇

對于生產(chǎn)服務(wù)貿(mào)易的分類，由于國內(nèi)外的界定沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，同時研究者的研究出發(fā)點與目的也是不同的，因此對生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的分類的界定也不相同。對國際組織和世界主要國家對生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的界定進行綜合考量，根據(jù)數(shù)據(jù)的權(quán)威性與可比性原則，依據(jù)國家外匯管理局和聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會的兩個數(shù)據(jù)庫，本文將生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易界定為以下六大類：運輸服務(wù)、金融服務(wù)、建筑服務(wù)、通信和計算機及信息服務(wù)、保險和養(yǎng)老金服務(wù)、專利權(quán)使用費和特許費。

本文選取的比較對象是美國和印度，原因如下：第一，選擇與美國比較的原因。全球經(jīng)濟中，在生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，美國是強國，貿(mào)易順差全球最大，美國的這類服務(wù)貿(mào)易的進出口額是位居世界第一位，并且長期保持比較優(yōu)勢。美國的服務(wù)產(chǎn)業(yè)非常成熟，擁有雄厚的資本積累，服務(wù)貿(mào)易方面的管理體系和法律法規(guī)十分完善。通過中美兩國的比較，借鑒美國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展經(jīng)驗，可以提升中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平，具有重大意義。第二，選擇與印度比較的原因。中國與印度都是新興經(jīng)濟體大國，在生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易方面，兩國的發(fā)展最迅速，與俄羅斯、巴西、南非并稱為“金磚五國”，五國的經(jīng)濟發(fā)展迅猛，影響著全球的服務(wù)貿(mào)易。中國和印度有許多的共同點：人口大國、發(fā)展中國家和改革開放，同時兩國在自然稟賦、發(fā)展戰(zhàn)略、勞動力資源和國家綜合實力等方面十分相似。因此，從結(jié)構(gòu)和競爭力兩個方面，深入分析兩國的生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易，借鑒印度的有益經(jīng)驗，結(jié)合中國經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，中國的生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)可以得到進一步地優(yōu)化，國際競爭力增強。

本文根據(jù)2005-2014年聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會數(shù)據(jù)，計算和比較各指標(biāo)數(shù)值，采用的評價指標(biāo)是貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)（TC）。

2生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的國際比較

先進的國家，生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的經(jīng)濟與技術(shù)支撐會作用于其國內(nèi)的工業(yè)。目前在服務(wù)貿(mào)易主體已漸漸由生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易取代的形勢下，本文從生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)與競爭優(yōu)勢這兩個方面，通過中國與美國和印度這兩個國家的比較，找出差距，發(fā)現(xiàn)不足。

2.1中美印三國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易競爭力的整體比較

2.1.1在生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易出口方面

從表1可以得知：在2005-2014年，中美印三國的生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易出口額不斷增長，總體呈現(xiàn)波動上升的趨勢。在出口額方面，美國遠遠超過了中國和印度，中國與印度差距不大。根據(jù)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)可以看出，從2005-2008年，美國每年的出口額變化明顯，增長幅度大，但在2008-2009年間，中美印三國的出口額不同程度下降，美國下降最明顯。2009年后，中美印三國的出口額又開始逐步攀升。尤其是在2010年以后，中國和印度的出口額一起增長，發(fā)展?fàn)顟B(tài)都很好。

從表1中美印三國各部門出口額來看，中國在的保險和養(yǎng)老金服務(wù)、金融服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)和特許費這三部門的出口總額占且僅占到生產(chǎn)性服務(wù)出口總額的11.89%，遠落后于美國的64.98%，然而中國與在金融服務(wù)、通訊服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)和特許費不是特別發(fā)達的印度相比，中國并不遜色。

2.1.2在生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進口方面

從表3可以看出：在生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的進口需求方面，中國最大，美國次之，這說明中國國內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)是無法滿足巨大的國內(nèi)需求的，需要大量進口，競爭力差。美國由于技術(shù)先進、資本雄厚，國內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)可以滿足國內(nèi)需求，因此進口額多年波動不大。印度的進口額變化不大，且在進口需求上，也是明顯少于中國和美國。

從表4中可以看出：中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進口結(jié)構(gòu)不均衡。中國主要進口知識產(chǎn)權(quán)和特許費，其次是保險和養(yǎng)老金。保險和養(yǎng)老金與知識產(chǎn)權(quán)和特許費這兩方面，質(zhì)量和技術(shù)要求都很高，其占到生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進口總額的27.86%。

通過歸納總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)中國存在明顯的逆差。而作為發(fā)達國家的美國，其生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易凈出口結(jié)構(gòu)相對合理，發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)健并存在順差。印度出口和進口相差不大。

2.2中美印三國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易競爭力的部門比較

2.2.1運輸服務(wù)

國際運輸服務(wù)貿(mào)易是一種貿(mào)易活動，它是以國際之間的運輸服務(wù)為交易對象，運輸服務(wù)在不同國家之間進行的，由一方向另外一方提供，從而在空間上，貨物和旅客實現(xiàn)了跨國境的位移，在交易活動中，由另外一方按照約定支付報酬。

分析圖1的TC指數(shù)曲線，可以看出，在運輸服務(wù)貿(mào)易方面，三國的TC指數(shù)均為負值，由強到弱依次為美國、中國、印度。受到2008年金融危機的影響，中國出口競爭力不斷下降。雖然印度的競爭力最弱，但是呈現(xiàn)上升的發(fā)展勢頭。

美國政府為運輸服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供了保障：在物流業(yè)的發(fā)展上，提供了良好的制度環(huán)境，建成了大規(guī)模的物流基礎(chǔ)設(shè)施，為了支持物流系統(tǒng)建設(shè)，美國政府還采用多種補貼形式：擔(dān)保貸款、稅收優(yōu)惠和低息貸款等；美國政府對公路、鐵路和航空等運輸市場的管制逐步放寬；各層級的管理網(wǎng)絡(luò)十分健全，行政、司法、立法管理機構(gòu)建設(shè)完善，各機構(gòu)職責(zé)分明，各種物流相關(guān)的事務(wù)性管理工作能夠順利進行。

2.2.2建筑服務(wù)

建筑服務(wù)與建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過程相關(guān)，包括工程建筑設(shè)計、工程建筑選址及工程建筑實施等服務(wù)。

分析圖2的TC指數(shù)曲線，自2006年后，美國的優(yōu)勢微弱。作為發(fā)展中國家的中國在建筑服務(wù)商一直保持著優(yōu)勢地位，且有增長的趨勢。在2005年，中美印三國的TC指數(shù)分別為0.22、1.00、-0.27，這說明了美國只出口不進口，競爭力較強，而印度的TC指數(shù)居于美國與中國之下，這說明印度的競爭力處于微弱劣勢的狀態(tài)。到2014年，中美印在建筑服務(wù)貿(mào)易上的TC指數(shù)分別為0.52、0.03和0.17，中國的競爭力從微弱變?yōu)檩^大，印度從劣勢發(fā)展成具備一定的競爭優(yōu)勢。

2.2.3保險和養(yǎng)老金服務(wù)

隨著社會的發(fā)展，保險和養(yǎng)老金服務(wù)貿(mào)易也得到了同步發(fā)展。尤其在國際貿(mào)易中，當(dāng)各種風(fēng)險承擔(dān)者遭遇災(zāi)難時，保險可以對其發(fā)生的損失給予經(jīng)濟補償。政府或企業(yè)承擔(dān)養(yǎng)老金，能夠保障離職退休人員生活。

如圖3可以看出，中國、美國、印度在保險和養(yǎng)老金服務(wù)貿(mào)易上TC指數(shù)均為負數(shù)，說明這三國均在保險與養(yǎng)老方面不具比較優(yōu)勢，存在著比較劣勢，中國在保險和養(yǎng)老金服務(wù)貿(mào)易方面競爭力最弱，仍需努力。在保險業(yè)上，雖然美國起步較晚，但其發(fā)展速度很快，目前美國已經(jīng)擁有上千家保險公司，公司之間的競爭十分激烈，行業(yè)具有很高的細分程度，經(jīng)營高效率。這些保險公司不斷拓展全球業(yè)務(wù)，在世界各地設(shè)立分支機構(gòu)，為了增加保險服務(wù)出口，采用商業(yè)存在或跨境支付等服務(wù)貿(mào)易模式。此外，美國保險市場的健康發(fā)展離不開美國保險行業(yè)協(xié)會，它代表行業(yè)的相關(guān)各方的利益，發(fā)揮了積極的作用。

2.2.4金融服務(wù)

金融服務(wù)在服務(wù)貿(mào)易中占有舉足輕重的地位，全球金融市場隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和國際貨物貿(mào)易的擴大得到了迅猛發(fā)展。中國在加入WTO之后，為金融服務(wù)業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境，雖然一定程度上提高了金融服務(wù)的競爭力，但是其發(fā)展不穩(wěn)定，變化較大。

圖4顯示，從TC指數(shù)折線圖中可知，在金融服務(wù)領(lǐng)域，美國、印度、中國的競爭力從強到弱。2014年，美國的TC指數(shù)是0.63，競爭力強，遠遠超過了中國與印度。主要是由于美國的金融市場是市場體系完善；自由化程度高；金融服務(wù)創(chuàng)新。在圖4里中國金融服務(wù)TC曲線處于最下端，且波動幅度很大，同時在統(tǒng)計年份里中國金融服務(wù)的TC小于0，存在微弱的競爭劣勢。由于中國和印度兩國的金融業(yè)服務(wù)起步較晚，金融市場不成熟，新興市場國家與發(fā)達國家之間存在明顯的差距，需要加大對金融服務(wù)貿(mào)易的投入和支持力度。

2.2.5知識產(chǎn)權(quán)和特許費

知識產(chǎn)權(quán)和特許費是高附加值的，在使用無形資產(chǎn)的專有權(quán)和特許權(quán)時，發(fā)生的收入和費用。知識產(chǎn)權(quán)和特許費產(chǎn)生的原因是對于知識產(chǎn)權(quán)的保護。世界各國科技發(fā)展水平不同，在科學(xué)技術(shù)研究的投入、技術(shù)升級、管理知識產(chǎn)權(quán)等方面，擁有知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)達國家一直保持優(yōu)勢，在這個領(lǐng)域是貿(mào)易順差，美國出口的知識產(chǎn)權(quán)和特許費服務(wù)貿(mào)易一直是世界上最多的。

從上圖5可以看出，長期以來，對于知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則，中國不主動參與，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)和特許費服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差。從知識產(chǎn)權(quán)和特許費服務(wù)的TC指數(shù)可以看，美國在該項服務(wù)貿(mào)易上處于極大競爭力的地位，因此其競爭力是最強的。由于中印對知識產(chǎn)權(quán)缺乏保護，法律等配套設(shè)施不完善，也沒有像美國那么強大的技術(shù)和充足的資金，所以中印在該部門上是處于極大的競爭劣勢。

2.2.6通訊、計算機和信息服務(wù)

通訊、計算機和信息服務(wù)是具有高附加值的服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展對其產(chǎn)生推動作用，借助信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)，促進了技術(shù)創(chuàng)新，增加國際貿(mào)易的信息化程度，為交易提供了方便。當(dāng)前，新一代信息技術(shù)革命（如物聯(lián)網(wǎng)、云計算）不僅提高了服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)能級，還催生了新的服務(wù)業(yè)形態(tài)，促進了國家經(jīng)濟的飛速發(fā)展。

根據(jù)圖6的TC指數(shù)折線圖所示，印度在這三個國家中表現(xiàn)出絕對的競爭優(yōu)勢，主要是印度對于國有電信企業(yè)，打破壟斷的體制，電信產(chǎn)業(yè)向外資開放，實施私有化。抓住市場機遇，其借助成本、區(qū)位與語言優(yōu)勢，大力發(fā)展計算機、軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新出一批大型的軟件公司。印度政府的政策是：對于軟件企業(yè)海外收購，放寬有關(guān)限制，為其提供國際化方向發(fā)展的條件；為軟件產(chǎn)業(yè)設(shè)立風(fēng)險投資基金，為軟件企業(yè)提供信貸扶持，幫助其上市融資。

在通訊、計算機與信息服務(wù)貿(mào)易方面，雖然中國發(fā)展較晚，發(fā)展速度比印度慢，但是仍具有相當(dāng)大的競爭力。美國的TC指數(shù)一直為負，國際競爭力較弱，主要原因是美國逐漸將計算機業(yè)務(wù)外包出去。不難看出在國際市場上，雖然中國是有競爭力的，但是印度才是美國的最強的對手。

2.3總結(jié)分析

對于中美印三國的生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易，本文通過進行整體和部門分析，可以總結(jié)中美印三國各自的發(fā)展優(yōu)勢。依靠世界服務(wù)貿(mào)易強國的優(yōu)勢，美國不斷擴展建筑、金融和知識產(chǎn)權(quán)與特許服務(wù)貿(mào)易，鞏固美國在這些領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢。對于金融服務(wù)，美國政府有積極的支持政策；對知識產(chǎn)權(quán)，美國的扶持和保護力度很大，并且積極推進其成果的轉(zhuǎn)化。

在通訊、計算機和信息技術(shù)服務(wù)，印度具有較強的競爭優(yōu)勢，政府有支持政策，為了培養(yǎng)優(yōu)秀的軟件人才，提供多方面、多層次的教育培訓(xùn)。政府建立完善健康的金融環(huán)境，保證外包服務(wù)的持續(xù)性，印度的金融服務(wù)競爭力得到大幅度地提升。

在建筑、通訊、計算機和信息服務(wù)方面，中國具有較強的國際競爭力，但是在保險和養(yǎng)老、金融、知識產(chǎn)權(quán)和特許費服務(wù)方面不具國際競爭力，中國的生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易競爭力總體來說仍然很薄弱。

3中國提升生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易競爭力的對策

根據(jù)上述分析的結(jié)論：中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中存在的問題是貿(mào)易結(jié)構(gòu)落后、貿(mào)易逆差嚴重、國際競爭力總體較弱，從以下三個方面提出有利的對策。

3.1政府方面

3.1.1創(chuàng)新市場監(jiān)管

生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開政府的領(lǐng)導(dǎo)，還需要市場的創(chuàng)新驅(qū)動。因此，政府市場監(jiān)管方式要靈活。比如在提升中小企業(yè)出口競爭力的電商平臺方面，給中小企業(yè)在通關(guān)、退稅等方面提供方便，這樣新興的生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易企業(yè)可以更好的享受到政府的扶持政策。

3.1.2加快人民幣國際化進程

人民幣匯率不僅在匯率波動上會影響企業(yè)出口，貿(mào)易結(jié)算中的可使用性也會制約貿(mào)易的增長。自我國“一帶一路”倡導(dǎo)以來，中國積極與沿線國家進行國際貿(mào)易，中國國際貿(mào)易的增長幅度均在10%之上，然而這些國家的外匯儲備量是有限的。所以中國應(yīng)該加速人民幣的國際化，在貿(mào)易結(jié)算中，提高人民幣的可使用性，這樣可以加快中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

3.1.3培養(yǎng)國際化水平的專業(yè)人才

增加專業(yè)人才的數(shù)量不僅能促進對外交流，還能推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和增加知識技術(shù)的使用效率。中國政府應(yīng)加大對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)的投入，中國政府在增加高校教育投入的同時也應(yīng)該注重企業(yè)員工的培訓(xùn)，增加專業(yè)知識和技能。在建立交流平臺時，人員素質(zhì)的培養(yǎng)要加強，要提升外語水平，熟悉談判技巧和商務(wù)禮儀等知識，此外，中國還應(yīng)該加強政府、企業(yè)和各大高校這三者間的合作，培養(yǎng)滿足中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要求的人才。

3.2行業(yè)方面

3.2.1引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)集聚

為滿足發(fā)展轉(zhuǎn)型和升級的要求，在合適的地方建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)各部門集聚，從而來提高整個行業(yè)的國際競爭力。行業(yè)協(xié)會應(yīng)該重點把握國家的政策動向，對于各個地方的生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易，搜集相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，為生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)提供政策動向的解讀和信息的支持等方面的服務(wù)，從而發(fā)揮各部門集聚所帶來的經(jīng)濟與市場效應(yīng)。

3.2.2優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)

受現(xiàn)有的技術(shù)、知識、文化等各方面的影響，中國生產(chǎn)性服務(wù)的出口集中，主要在傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易，如建筑，而知識技術(shù)密集型的行業(yè)出口比例較低，如金融、咨詢、保險、廣告宣傳、專利權(quán)使用和特許等。中國國際競爭力弱，會嚴重影響中國經(jīng)濟的長期發(fā)展。在行業(yè)方面可以通過下面幾個角度進行優(yōu)化：一是生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易市場化程度要擴大，壟斷性生產(chǎn)性服務(wù)的數(shù)量要減少；二是生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的研發(fā)投入要加大，創(chuàng)新科技要走在技術(shù)前沿；三是行業(yè)協(xié)會可以制定行業(yè)規(guī)章來幫助政府更好的對整個行業(yè)進行監(jiān)管。

3.3企業(yè)方面

3.3.1實施“走出去”的戰(zhàn)略

中國的金融、保險行業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)應(yīng)該積極的實行“走出去”策略，企業(yè)必須改變封閉的傳統(tǒng)觀念，努力與海外的先進企業(yè)開展業(yè)務(wù)。要想提高中國國際的競爭力水平，就必須和國外的類似企業(yè)合作和競爭，學(xué)習(xí)他們的優(yōu)點來補充自身的不足。另外，中國企業(yè)應(yīng)該努力學(xué)習(xí)國外企業(yè)成熟的生產(chǎn)性服務(wù)模式和他們的管理制度，從而提高自身的服務(wù)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，這樣生產(chǎn)性服務(wù)商品的出口效率才能提高，中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的競爭力水平才能提升，國際地位才能提高。

3.3.2擴大貨物貿(mào)易的出口

擴大貨物貿(mào)易出口能夠促進中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的出口的增加，從而提高國際競爭力。制造企業(yè)在進行貨物貿(mào)易出口時要加大專業(yè)化的分工，特別是針對生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易商品，要不斷的提升制造企業(yè)的水平和產(chǎn)品的質(zhì)量。除此之外，這些企業(yè)也可以提高他們自身的競爭能力，只有自身的能力強大了，才能擴大貨物貿(mào)易出口。

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