趙靈敏

到訪中日的主要目的是介紹和推銷改革計(jì)劃并尋求合作

沙特國王薩勒曼近期進(jìn)行為期一個(gè)月的亞洲訪問行程，目的地包括馬來西亞、印尼、文萊、日本、中國和馬爾代夫。所到之處，人們被這位國王龐大的隨行隊(duì)伍和奢華的做派驚呆了。

到訪印尼時(shí)，薩勒曼國王的代表團(tuán)包括1500名隨行人員、近500噸的行李、兩部金燦燦的升降電梯，機(jī)場服務(wù)公司雇傭了572名工人來卸載運(yùn)輸這些行李。此外，沙特政府還在印尼當(dāng)?shù)刈庥昧?20輛高級轎車，并一口氣包下了當(dāng)?shù)匚寮液廊A酒店。日本東京也因?yàn)檫@位國王的到來而出現(xiàn)了“特需”的行情，國王一行在這里預(yù)訂了1200間高級客房和400輛高級車輛，當(dāng)?shù)氐穆糜未蟀鸵惨虼顺霈F(xiàn)了供不應(yīng)求的情況，這對日本的相關(guān)行業(yè)是一個(gè)重大利好。

不過薩勒曼國王這次的訪問，主要目的并不是為了度假和炫富，而是有正經(jīng)事要辦，除了加強(qiáng)和馬來西亞、印尼、文萊這些伊斯蘭國家的友好關(guān)系之外，到訪中日的主要目的是介紹和推銷沙特致力于全面轉(zhuǎn)型的改革計(jì)劃《愿景2030》（Vision 2030）并尋求合作。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，這份去年4月推出的計(jì)劃要通過改善商業(yè)環(huán)境、支持中小企業(yè)發(fā)展、國家投資、發(fā)展非石油產(chǎn)業(yè)、發(fā)展私營企業(yè)等方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化，最終實(shí)現(xiàn)薩勒曼在當(dāng)天電視講話中宣稱的目標(biāo)：“到2030年，我們將不再依賴石油?！?/p>

刺激這一計(jì)劃推出的最直接背景是低迷的油價(jià)。近年來，由于全球經(jīng)濟(jì)不景氣和美國頁巖油氣的開發(fā)，國際油價(jià)已經(jīng)從最高時(shí)的150美元以上降到目前的50美元左右，并持續(xù)了至少三年多，這對嚴(yán)重依賴油氣出口的沙特財(cái)政構(gòu)成了巨大壓力。2015年和2016年，沙特的財(cái)政赤字分別高達(dá)980億美元和870億美元，國際評級機(jī)構(gòu)惠譽(yù)在2016年4月已經(jīng)將沙特長期信用評級由“AA”降到了“AA-”，同一時(shí)間國際貨幣基金組織估算，如果不改變現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)政策，沙特將在五年內(nèi)宣告破產(chǎn)。

除了經(jīng)濟(jì)方面的壓力外，沙特在政治上也有遠(yuǎn)慮和近憂。2010年底發(fā)生的“阿拉伯之春”，推翻了中東的多個(gè)統(tǒng)治者，并在多個(gè)國家造成了持續(xù)至今的紛爭和戰(zhàn)亂，沙特雖然幸免于難，至今大致能保持穩(wěn)定，但這種穩(wěn)定很大程度上是建立在不斷的“派糖”之上的。

沙特的經(jīng)濟(jì)支柱是石油天然氣行業(yè)，這個(gè)行業(yè)雖然產(chǎn)值巨大，但并不是勞動(dòng)密集型的，加上很多勞動(dòng)強(qiáng)度大的工作當(dāng)?shù)厝瞬辉敢飧桑虼松程貒鴥?nèi)的失業(yè)率在10%以上，政府一直通過直接給人民發(fā)補(bǔ)貼或加薪的方式來穩(wěn)定人心，而這需要大量的資金，在目前財(cái)政比較困難的情況下，這種做法漸漸難以為繼，所以需要發(fā)展私營企業(yè)和中小型企業(yè)來緩解就業(yè)。

此外，沙特還面臨王位繼承的難題。沙特實(shí)行的是兄終弟及的王位繼承模式，第一代國王伊本·沙特共有兒女127人，其中男孩58名，女孩69名。自他1969年去世后，王位就一直在他的兒子們中間轉(zhuǎn)接，而現(xiàn)在兒子輩健在的人士已經(jīng)不多。

薩勒曼2015年繼承王位時(shí)已近80歲，而原定的王儲(chǔ)、弟弟穆克林也已年過70，為了實(shí)現(xiàn)王位的年輕化和穩(wěn)定，薩勒曼廢除了弟弟的王儲(chǔ)資格，另立侄子、第三代親王納伊夫?yàn)橥鮾?chǔ)，自己的兒子穆罕默德為副王儲(chǔ)，打破了兄終弟及的祖制。這在沙特王室內(nèi)部引發(fā)了爭議，甚至一度傳出要廢黜薩勒曼的消息。為了沙特王室的長遠(yuǎn)未來，薩勒曼需要加強(qiáng)自己的權(quán)威，如果他能帶領(lǐng)國家實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，那些反對他的人自然就無話可說了。

不過轉(zhuǎn)型說來容易做起來難，資源型國家成功轉(zhuǎn)型的案例從來就非常稀少，而早在1970年頒布的第一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃中，沙特政府就提出了國民收入來源多元化、減少石油依賴度的主張，但時(shí)至今日成效不彰，原因主要在于轉(zhuǎn)型的動(dòng)力不足，油價(jià)一好轉(zhuǎn)就將轉(zhuǎn)型拋諸腦后、伊斯蘭保守勢力的阻撓等等。不過對于中日這樣的經(jīng)濟(jì)大國來講，從這份愿景中找到合作機(jī)會(huì)和訂單，應(yīng)該不是難事。