■ 張 波

卷首語

垃圾分類如何有效推進

■ 張 波

日前，北京市出臺規(guī)定，黨政機關(guān)、事業(yè)單位、公共場所的管理單位、餐飲企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場等要強制開展垃圾分類，探索設(shè)立垃圾“不分類、不收集”的懲戒機制。早在 2000年，北京、上海、廣州、深圳等 8 個城市就作為首批試點城市，開展生活垃圾分類收集。然而，時至今日，城市生活垃圾分類仍然舉步維艱，成效甚微。

原因何在？就政府層面而言，有的缺少詳細的分類標(biāo)準(zhǔn)，一旦標(biāo)準(zhǔn)模糊，垃圾分類便成為空談；有的前端垃圾分類，后期處理“大鍋亂燉”，導(dǎo)致垃圾源頭分類徒勞無功；有的監(jiān)管不到位，垃圾不分類者未受到應(yīng)有的懲戒。從企業(yè)來看，垃圾分類處理投入大、獲利少，很多企業(yè)對進入垃圾分類處理行業(yè)心存疑慮，甚至望而止步。從市民來說，缺少自覺進行垃圾分類的責(zé)任意識，尚未形成垃圾科學(xué)分類的良好習(xí)慣。

都說垃圾是放錯了地方的資源，但難就難在將其順利歸位。日本、德國的做法受人稱贊，我們不妨借鑒他們的經(jīng)驗。比如，在日本，垃圾分類家喻戶曉，植入人心，政府制定了嚴(yán)格的法律法規(guī)和垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，何為可燃類？何為不可燃類？何為粗大類？標(biāo)準(zhǔn)清晰，對不同種類的垃圾還專門設(shè)定了收集日，垃圾分類可以說做到了“極致”；德國則善于運用財政、稅收等手段，建立市場化的運作機制，使更多的企業(yè)和社會力量參與到垃圾分類回收中來，并促進其專業(yè)化發(fā)展。當(dāng)然，我國的垃圾分類要因地制宜。浙江省金華市的農(nóng)村垃圾兩次四分法，易學(xué)易用，可以復(fù)制，很接地氣。

科學(xué)的垃圾分類既能提高垃圾資源利用率，又可減少垃圾處理量，是實現(xiàn)垃圾減量化、資源化的重要途徑和手段。實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃綱要提出的“健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，加強生活垃圾分類回收與再生資源回收的銜接”，非一方力量能及。既需要切實可行的頂層設(shè)計，又需要政府、企業(yè)、市民齊心協(xié)力。

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