湖南省人民政府副省長(zhǎng)向力力

把握新要求 搶抓新機(jī)遇 不斷開(kāi)創(chuàng)教育改革發(fā)展新局面

湖南省人民政府副省長(zhǎng)向力力

如何學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，落實(shí)中央和省委關(guān)于教育工作的部署，特別是落實(shí)好省第十一次黨代會(huì)提出的“科教強(qiáng)省”建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，是全省教育戰(zhàn)線(xiàn)今年的工作重點(diǎn)和主要任務(wù)。

第一，肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，全面把握教育改革發(fā)展新要求

年前，我專(zhuān)門(mén)到省教育廳與同志們開(kāi)展了座談，聽(tīng)了有關(guān)情況介紹后，談了要重點(diǎn)做好八個(gè)“抓”：抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓短板、抓長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓統(tǒng)籌、抓改革、抓安全、抓隊(duì)伍。這八“抓”，既涉及怎么進(jìn)一步統(tǒng)一思想，解放思想，也是告訴大家要講究方法，抓好落實(shí)?！敖逃龔?qiáng)省”這個(gè)口號(hào)是2006年省第九次黨代會(huì)提出來(lái)的，到2016年底正好是十年。十年來(lái)，省委、省政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，各級(jí)各部門(mén)關(guān)心與支持教育的改革發(fā)展，全省教育系統(tǒng)上下戮力同心，開(kāi)拓進(jìn)取，有力地推動(dòng)了湖南教育強(qiáng)省建設(shè)取得階段性成就，教育發(fā)展總體水平居全國(guó)前列，有的工作在全國(guó)很有地位、很有影響。從發(fā)展水平來(lái)看，我省教育的主要指標(biāo)均達(dá)到或超出全國(guó)的平均水平，特別是目前全省高等教育毛入學(xué)率達(dá)43%，實(shí)現(xiàn)了從全國(guó)平均水平線(xiàn)下向線(xiàn)上的跨越。從條件保障來(lái)看，2015年全省教育經(jīng)費(fèi)總投入達(dá)到1222.3億元，比上一年增長(zhǎng)了8個(gè)百分點(diǎn)，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到了10.61%。全省各級(jí)各類(lèi)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施顯著改善，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)面貌發(fā)生了很大變化。從總體實(shí)力來(lái)看，基礎(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)中有進(jìn)，職業(yè)教育辦學(xué)水平和高等教育競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，國(guó)家示范（骨干）高職院校和中職改革發(fā)展示范校、高校國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、國(guó)家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等核心指標(biāo)均進(jìn)入全國(guó)前10位，有的還進(jìn)到前5位。從群眾獲得感來(lái)看，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、殘障兒童、留守兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等特殊群體的受教育權(quán)益得到保障，高考政策更加規(guī)范完善，農(nóng)村和貧困地區(qū)孩子上重點(diǎn)大學(xué)的機(jī)會(huì)越來(lái)越大，有效保證了每一個(gè)孩子學(xué)有所教。總的來(lái)看，我們已基本解決了人民群眾“有學(xué)上”的問(wèn)題，目前正在向“上好學(xué)”新的歷史目標(biāo)邁進(jìn)。

這些成績(jī)來(lái)之不易，這得益于全省上下齊心協(xié)力、拼搏奮斗，得益于社會(huì)各界的真誠(chéng)關(guān)心、大力支持。但我們看到成績(jī)的同時(shí)也要看到，我省的教育與中央和省委、省政府的要求相比，與人民群眾的期盼相比，與教育現(xiàn)代化和科教強(qiáng)省的要求相比，還存在教育結(jié)構(gòu)不合理、教育發(fā)展水平不均衡、教育體制機(jī)制沒(méi)有完全理順等差距，教育改革發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

關(guān)于教育的社會(huì)問(wèn)題話(huà)題很多，仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。我最近看了龍永圖寫(xiě)的一篇文章，講到從他送外孫女去美國(guó)讀書(shū)來(lái)看中國(guó)的教育問(wèn)題，核心意思就是說(shuō)盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展，但國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還談不上一流，特別是以教育為核心的軟實(shí)力還有明顯的差距，充分說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)離不開(kāi)教育的支撐。因此，我們提出了建設(shè)“科教強(qiáng)省”的口號(hào)，這是經(jīng)過(guò)反復(fù)研究、比較和分析后作出的決定。但是，我們的教育工作真正要做到在中部領(lǐng)先、全國(guó)領(lǐng)先，還有很長(zhǎng)的路要走，面臨的各項(xiàng)任務(wù)也相當(dāng)艱巨。所有這些，都需要我們站在新的歷史起點(diǎn)、新的發(fā)展高度，全面把握教育改革發(fā)展的新形勢(shì)、新要求。

一要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)教育工作的新思想、新論述、新要求。黨的十八屆六中全會(huì)正式確立習(xí)近平同志為全黨的核心，我們要在思想上信賴(lài)核心、政治上維護(hù)核心、組織上服從核心、感情上認(rèn)同核心、行動(dòng)上緊跟核心，把核心意識(shí)貫穿到教育改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)教育工作的新思想、新論述、新要求。這些新的思想和要求，概括起來(lái)就是“是什么、為了誰(shuí)、干什么、怎么干”。對(duì)“是什么”，總書(shū)記指出，教育是中國(guó)夢(mèng)的重要組成部分，是國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義，重視教育就是重視未來(lái)，重視教育才能贏得未來(lái)。對(duì)“為了誰(shuí)”，總書(shū)記指出，教育是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，要為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。對(duì)“干什么”，總書(shū)記指出，教育是培養(yǎng)人的事業(yè)，要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。對(duì)“怎么干”，總書(shū)記指出，我國(guó)具有獨(dú)特的歷史、獨(dú)特的文化、獨(dú)特的國(guó)情，必須走自己的教育發(fā)展道路，扎根中國(guó)大地，辦出具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神，這個(gè)會(huì)盡管面向的是高等教育，實(shí)際上對(duì)發(fā)展各級(jí)各類(lèi)教育事業(yè)都有重要指導(dǎo)意義。今年，中央還將籌備召開(kāi)全國(guó)教育大會(huì)，這將是一個(gè)具有里程碑意義的會(huì)議，將出臺(tái)一系列重大政策和重要文件，我們一定要抓好落實(shí)。

二要準(zhǔn)確把握湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)教育提出的新要求。今后五年，是湖南全面建成小康社會(huì)進(jìn)而開(kāi)啟實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要教育提供新動(dòng)力。建設(shè)富饒美麗幸福新湖南，需要教育有新作為。建設(shè)科教強(qiáng)省，需要教育有新?lián)?dāng)。省第十一次黨代會(huì)提出建設(shè)“五個(gè)強(qiáng)省”的戰(zhàn)略目標(biāo)，“科教強(qiáng)省”作為五大強(qiáng)省目標(biāo)之一，必須要與其他強(qiáng)省目標(biāo)同向同頻推進(jìn)。作為教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要認(rèn)真想清楚“科教強(qiáng)省”的這個(gè)強(qiáng)，強(qiáng)在哪里？哪些方面要強(qiáng)？怎么去強(qiáng)？這些問(wèn)題我們一定要主動(dòng)思考、全盤(pán)把握，盡快做好頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，要有針對(duì)性，既找準(zhǔn)教育發(fā)展的瓶頸和短板，又找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口，理順建設(shè)科教強(qiáng)省的思路和脈絡(luò)，拿出一份詳實(shí)的“任務(wù)書(shū)”和“施工圖”，為推動(dòng)全省教育改革發(fā)展積極出謀劃策。

三要充分認(rèn)識(shí)到教育改革發(fā)展穩(wěn)定進(jìn)入了新階段。當(dāng)前，我省教育發(fā)展總體水平已經(jīng)躋身全國(guó)前列，但面臨的競(jìng)爭(zhēng)還十分激烈。從發(fā)展看，我們與沿海發(fā)達(dá)省份的教育發(fā)展水平還有一定差距，質(zhì)量、公平、結(jié)構(gòu)方面還有不少提升和優(yōu)化的空間。從改革看，教育實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展，迫切需要建立一套與新的發(fā)展階段相適應(yīng)、相匹配的現(xiàn)代教育治理體系，提升現(xiàn)代教育治理能力。從穩(wěn)定看，我省“三量齊升”“四化兩型”“五化同步”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，社會(huì)轉(zhuǎn)型加速，教育安全與社會(huì)安全密切相關(guān)，現(xiàn)實(shí)安全與網(wǎng)絡(luò)安全高度融合，意識(shí)形態(tài)安全形勢(shì)任務(wù)尤其嚴(yán)峻繁重。面對(duì)新階段、新形勢(shì)，湖南教育事業(yè)發(fā)展要升級(jí)跨越，改革要持續(xù)攻堅(jiān)，穩(wěn)定工作更是一刻不可放松。

二、搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)求新，著力推進(jìn)“科教強(qiáng)省”建設(shè)

做好今年的工作，我們必須加快把工作重心向建設(shè)科教強(qiáng)省轉(zhuǎn)移，向全面同步建成小康社會(huì)目標(biāo)聚焦。

第一，要提高認(rèn)識(shí)抓擔(dān)當(dāng)。教育興則國(guó)家興，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視發(fā)展教育事業(yè)，特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，親力親為推動(dòng)教育改革發(fā)展。四年多來(lái)，總書(shū)記考察各類(lèi)學(xué)校11所，給青少年學(xué)生回信8次，向?qū)W校致賀信4次，對(duì)教育工作批示近260次，多次主持中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議教育重大議題。省委、省政府也高度重視教育，堅(jiān)持把辦好人民滿(mǎn)意的教育作為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的重要基礎(chǔ)，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署教育工作。希望各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神和要求上來(lái)，統(tǒng)一到省委、省政府決策和部署上來(lái)，把這份義不容辭的責(zé)任放在心上、扛在肩上，堅(jiān)定不移地把科教強(qiáng)省建設(shè)推向前進(jìn)、推向輝煌。

第二，要突出育人抓方向。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，教育肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大政治任務(wù)，要為人民服務(wù)，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。這“四個(gè)服務(wù)”為我們今后抓教育發(fā)展提供了遵循，指明了方向。總書(shū)記曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，學(xué)生時(shí)期是一個(gè)人價(jià)值觀形成、全面發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。人生的扣子從一開(kāi)始就要扣好，如果第一?？圩涌坼e(cuò)了，剩余的扣子都會(huì)扣錯(cuò)。我們培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生，不僅僅是為了找工作、謀生活，更重要的是要與國(guó)家的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)緊密聯(lián)系在一起。因此，我們必須牢牢堅(jiān)持立德樹(shù)人這個(gè)根本，堅(jiān)定社會(huì)主義辦學(xué)方向，絲毫不能動(dòng)搖，絕對(duì)不能偏離，要讓我們培養(yǎng)出來(lái)的人才，除了具備必需的知識(shí)和技能，還要有精氣神，有責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。省教育廳、省委教育工委要抓緊籌備召開(kāi)全省高校思想政治工作會(huì)議，確保開(kāi)出成效，讓全省高校都行動(dòng)起來(lái)，讓全體師生都有所觸動(dòng)，真正把思想政治工作貫穿到高校教育教學(xué)全過(guò)程。

向力力在郴州市四完小調(diào)研

第三，要注重謀劃抓長(zhǎng)遠(yuǎn)。俗話(huà)說(shuō)，“不怕眼前落后，就怕眼光落后”，“不怕沒(méi)有口號(hào)，就怕空喊口號(hào)”，“不怕沒(méi)有機(jī)遇，就怕喪失機(jī)遇”。我們做工作必須要有戰(zhàn)略思維，要善于從全局思考，善于統(tǒng)籌謀劃，下好“先手棋”、打好“主動(dòng)仗”。教育是百年大計(jì)，更需要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，用發(fā)展的眼光加強(qiáng)戰(zhàn)略性、前瞻性和趨勢(shì)性重大問(wèn)題研究，抓好頂層設(shè)計(jì)和宏觀規(guī)劃。比如，當(dāng)前高等教育正在從以規(guī)模擴(kuò)張為特征的外延式發(fā)展向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，加快“以量謀大”到“以質(zhì)圖強(qiáng)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，已成為高校可持續(xù)發(fā)展的必然要求。如果缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光和科學(xué)明晰的思路，盲目攀比、貪大求全，就會(huì)逐漸喪失辦學(xué)特色和核心競(jìng)爭(zhēng)力，出現(xiàn)我們講的“心中一團(tuán)火、腦中一團(tuán)麻、辦事一團(tuán)糟”的被動(dòng)局面。當(dāng)然，學(xué)校要發(fā)展也不是不能負(fù)債，適當(dāng)?shù)呢?fù)債也是可以理解的，有句話(huà)叫做“借到錢(qián)是有本事，借到錢(qián)能還錢(qián)是真本事”，我還要加上一句話(huà)，“借不到錢(qián)也不還錢(qián)，那是什么本事也沒(méi)有”。所以，高校一定要明確發(fā)展定位，要充分考慮自身實(shí)際和效率，不能夠只考慮借錢(qián)，不計(jì)成本，不計(jì)后果，不能憑頭腦一時(shí)沖動(dòng)，只想把規(guī)模搞大、場(chǎng)地?cái)U(kuò)大、大樓建大，一定要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平相適應(yīng)。另外，對(duì)學(xué)校的投入還有其他的方式，包括政策投入、環(huán)境投入、經(jīng)驗(yàn)投入、感情投入等，要根據(jù)不同的階段、不同的時(shí)期、不同的特點(diǎn)來(lái)明確投入的方式方法。要保持定力，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，不搞急功近利，切忌反復(fù)折騰。要把主要精力放在學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展上，寧可多栽一點(diǎn)樹(shù)，把生態(tài)環(huán)境搞得優(yōu)美一點(diǎn)，把學(xué)校的文化底蘊(yùn)提升一點(diǎn)，也不要大搞鋪張。比如，岳麓山大學(xué)城，后有山、前有江，給人的感覺(jué)非常好，家毫?xí)泤⒂^過(guò)國(guó)內(nèi)外很多的大學(xué)城，還是對(duì)岳麓山大學(xué)城更滿(mǎn)意，我們要繼續(xù)規(guī)劃和建設(shè)好。抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，非常重要的一點(diǎn)就是要搞好規(guī)劃。要對(duì)接教育部正在研究制定的《中國(guó)教育現(xiàn)代化2030》和《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化的意見(jiàn)》兩個(gè)文件，出臺(tái)我們自己的規(guī)劃，確立遠(yuǎn)景目標(biāo)，完善制度措施，根據(jù)規(guī)劃有條不紊地推進(jìn)工作。

向力力在汝城縣思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校觀摩調(diào)研

第四，要深化改革抓關(guān)鍵。目前，教育改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，現(xiàn)階段教育的主要矛盾與發(fā)展方式發(fā)生了重大變化，教育體系內(nèi)部改革的關(guān)聯(lián)度增加，教育利益相關(guān)者增多，利益訴求多元化，教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系更加緊密，迫切需要完善頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)化推進(jìn)改革，這就要求我們抓住關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打一場(chǎng)沖破利益固化、重構(gòu)教育體制機(jī)制的持久戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)，以教育改革的主動(dòng)贏得教育發(fā)展的主動(dòng)。省里要全面系統(tǒng)梳理中央重大改革決策部署，研究改革事項(xiàng)落實(shí)清單，編制任務(wù)書(shū)、路線(xiàn)圖、倒排表和責(zé)任狀，力爭(zhēng)有計(jì)劃、有步驟、有力度地推進(jìn)改革，做到工作不遺漏、效果不縮水。市縣分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)同志要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，爭(zhēng)取黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為抓教育改革，強(qiáng)化有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志的系統(tǒng)思維和協(xié)同意識(shí)，凝聚改革共識(shí)，避免因意見(jiàn)不統(tǒng)一而出現(xiàn)“九龍治水水不治”的局面。同時(shí)，要抓關(guān)鍵問(wèn)題，聚焦制約教育事業(yè)發(fā)展的深層次體制問(wèn)題，聚力人民群眾和廣大師生最期盼的事項(xiàng)，著力解決管理機(jī)制不順、教育供給不足、總體質(zhì)量不高等瓶頸問(wèn)題，推進(jìn)一批重大改革試點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)有新的突破。

第五，要綱舉目張保重點(diǎn)。教育工作點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣，牽系萬(wàn)千家庭，涉及各個(gè)方面，熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題層出不窮，必須突出重點(diǎn)、有的放矢。當(dāng)前的工作重點(diǎn)包括高?！半p一流”建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展以及鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的實(shí)施。這三項(xiàng)工作是“牛鼻子”，抓實(shí)抓好了就可以帶動(dòng)和推進(jìn)全盤(pán)工作。關(guān)于高?！半p一流”建設(shè)，相關(guān)的文件省政府常務(wù)會(huì)已審議通過(guò)，很快就會(huì)下發(fā)。這個(gè)投入力度是很大的，在省里整個(gè)財(cái)政比較困難的情況下，還專(zhuān)門(mén)增加了8億元，加上教育系統(tǒng)自己整合的6億元，總共達(dá)到了14億元，今后還會(huì)逐年增加。當(dāng)然，只要真正有需要、有項(xiàng)目，什么時(shí)候都不會(huì)差錢(qián)，關(guān)鍵是方法要得當(dāng)，給了錢(qián)以后能真正產(chǎn)生效益。比方說(shuō)人才引進(jìn)，如果真的能引進(jìn)一個(gè)世界頂尖的團(tuán)隊(duì)，廣東拿10億元，我們一樣也可以拿出10億元。我還有個(gè)觀點(diǎn)，科技也好，教育也好，第一仗就是要穩(wěn)住人才、留住人才。這既要靠待遇留人，也要靠感情留人，還要靠政策留人。關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展問(wèn)題，這是新的歷史時(shí)期基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的升級(jí)版，必須抓住這一重大歷史機(jī)遇，舉全省之力把基礎(chǔ)教育這塊搞好。省委、省政府考慮，在今年適時(shí)召開(kāi)一個(gè)全省性的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要開(kāi)到縣一級(jí)。希望市州、縣區(qū)一線(xiàn)能夠創(chuàng)造典型、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，在全省這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上來(lái)推薦、來(lái)宣傳。關(guān)于鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的實(shí)施，要打通“最后一公里”，讓政策落地，讓鄉(xiāng)村教師安心從教、靜心育人。

第六，要改善民生求公平。落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，在更大范圍、更高層次、更深程度上實(shí)現(xiàn)教育公平，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感，這是衡量教育工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。要兜住底線(xiàn)、補(bǔ)齊短板，多做一些雪中送炭的事。比如教育扶貧，要采取加大投入、推進(jìn)合格學(xué)校建設(shè)、推進(jìn)“全面改薄”、優(yōu)化師資配置等措施，加快發(fā)展貧困地區(qū)教育，盡力阻斷貧困的代際傳遞。同時(shí)，積極實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃、特殊教育提升計(jì)劃、鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助政策、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)等惠民措施，讓貧困地區(qū)師生享受到更多的改革發(fā)展成果。

第三，強(qiáng)化保障，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)教育發(fā)展新局面

一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，建立健全保障教育優(yōu)先發(fā)展、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓的領(lǐng)導(dǎo)體制、決策機(jī)制和制度規(guī)范。要定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，及時(shí)研究并解決教育改革發(fā)展的重大問(wèn)題和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。全省教育系統(tǒng)要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，不斷增強(qiáng)教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在教育系統(tǒng)落地生根。要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)，落實(shí)黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，積極推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，保證高校始終成為培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的堅(jiān)強(qiáng)陣地。要健全和完善中小學(xué)校黨建工作管理體制，包括增強(qiáng)民辦學(xué)校黨組織建設(shè)力度，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。

二是進(jìn)一步加大教育投入。國(guó)家明確要求教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例一般不低于4%，各級(jí)政府要盡最大的努力，嚴(yán)格落實(shí)法定要求來(lái)保障教育投入。健全保證教育穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制，確保財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。要著力用好經(jīng)費(fèi)，把資金真正用在“刀刃”上，提高資金使用效益。

三是進(jìn)一步增強(qiáng)教育治理能力。全省教育系統(tǒng)要堅(jiān)持依法治教，把法治思維、法治理念、法治方式落實(shí)到教育教學(xué)和教育行政管理全過(guò)程，著力提升依法治教水平。要加快建立現(xiàn)代教育治理體系，深入推進(jìn)管辦評(píng)分離，加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)職能作用，要加強(qiáng)對(duì)高?！半p一流”建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展和鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的實(shí)施等重點(diǎn)工作的督導(dǎo)。

四是進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。教育是一項(xiàng)崇高的公益事業(yè)，需要全社會(huì)的理解、關(guān)心和支持。一是要積極爭(zhēng)取。各級(jí)教育行政部門(mén)要多爭(zhēng)取、多協(xié)調(diào)、多匯報(bào)，有些工作不爭(zhēng)取、不反映、不匯報(bào)，就很難引起領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，很難全方位推動(dòng)，更別說(shuō)贏得主動(dòng)了。二是要注意宣傳。要善于集聚正能量，積極挖掘、推介全省教育工作的先進(jìn)典型，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)教育的理解和關(guān)注。要注意消除負(fù)面影響，特別是一些短期內(nèi)暫時(shí)難以解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)向社會(huì)釋疑解惑，消除群眾的疑慮和誤會(huì)。三是要營(yíng)造良好環(huán)境。全省教育系統(tǒng)要團(tuán)結(jié)一致，積極爭(zhēng)取政策，形成最大合力，樹(shù)立良好形象，這樣整個(gè)工作環(huán)境、工作局面就會(huì)更加和諧。

今年要召開(kāi)黨的十九大，這是全黨全國(guó)各族人民政治生活中的一件大事。為黨的十九大勝利召開(kāi)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的氛圍，是我們教育戰(zhàn)線(xiàn)首要的政治任務(wù)。教育戰(zhàn)線(xiàn)的穩(wěn)定至關(guān)重要，這既是國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)向標(biāo)，也是教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。大家一定要站在講政治、顧大局的高度，把安全穩(wěn)定放在更加突出的位置，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

（此文系向力力副省長(zhǎng)在2017年全省教育工作會(huì)議上的講話(huà)錄音整理稿，刊發(fā)時(shí)略有刪節(jié)，標(biāo)題為編者所加。）