張忠勇+陳建龍

摘 要：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得了顯著的成就，在發(fā)展的過(guò)程中，我國(guó)的企事業(yè)單位經(jīng)過(guò)了各種不同變革，多樣化的格局是當(dāng)前企事業(yè)單位的現(xiàn)狀，隨著的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企事業(yè)單位的多樣化格局面臨的許多問(wèn)題，造成了我國(guó)的企事業(yè)單位內(nèi)部治安狀況堪憂。企事業(yè)單位內(nèi)部治安面臨的主要問(wèn)題有企事業(yè)的內(nèi)部治安管理者對(duì)于企事業(yè)單位治安的關(guān)注度不高，對(duì)于內(nèi)部安全管理的工作比較懈怠。另外，企事業(yè)內(nèi)部的保衛(wèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置責(zé)任不清，在內(nèi)部治安出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)不能有效地進(jìn)行處理。為了企事業(yè)單位未來(lái)健康、快速的發(fā)展，我們需要重視企事業(yè)內(nèi)部的治安管理的重要性，在政策上對(duì)企事業(yè)內(nèi)部治安進(jìn)行的合理變革，促進(jìn)我國(guó)企事業(yè)單位能夠正常發(fā)展下去。

關(guān)鍵詞：企事業(yè)單位；內(nèi)部治安；治安管理

前言

企事業(yè)單位的內(nèi)部治安是企事業(yè)能夠健康發(fā)展的前提，是在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展時(shí)代背景下保證我國(guó)企事業(yè)單位穩(wěn)定的重要條件。在改革開(kāi)放不斷深化以及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代背景下，由于企事業(yè)單位內(nèi)部各個(gè)組成部分之間的利益沖突所導(dǎo)致的企業(yè)格局變化，使得企事業(yè)內(nèi)部的聯(lián)系出現(xiàn)了逐漸分離與沖突現(xiàn)象，各個(gè)部門(mén)對(duì)于內(nèi)部治安方面的投入都不再關(guān)注，再者由于我國(guó)的企事業(yè)單位內(nèi)部治安管理不受重視，造成了企事業(yè)單位內(nèi)部沖突已經(jīng)成為了企事業(yè)單位發(fā)展的重要阻礙。本文分析了我國(guó)企事業(yè)單位內(nèi)部治安存在的主要矛盾，并為增強(qiáng)企事業(yè)單位內(nèi)部治安管理提出了參考性建議。

1 企事業(yè)單位內(nèi)部治安存在的主要問(wèn)題

1.1 治安管理人員對(duì)內(nèi)部治安的忽視

企事業(yè)單位在治安管理方面一般都會(huì)設(shè)置專門(mén)的治安管理人員，負(fù)責(zé)整個(gè)企事業(yè)的整體治安狀況，但是在企事業(yè)單位發(fā)展的過(guò)程中，安全管理人員未能及時(shí)改變觀念，對(duì)于內(nèi)部治安的重要性了解不足，是造成企事業(yè)內(nèi)部治安問(wèn)題較大的重要原因。企事業(yè)單位為了謀取更高的經(jīng)濟(jì)利益，在企事業(yè)單位建設(shè)的過(guò)程中一切以促進(jìn)企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心在搞建設(shè)，片面追求當(dāng)前利益，導(dǎo)致了企事業(yè)單位的內(nèi)部發(fā)展不均衡，在解決內(nèi)部治安的問(wèn)題時(shí)，各個(gè)部門(mén)都潛在地默認(rèn)將內(nèi)部治安的職責(zé)交給企事業(yè)單位的治安管理人員，但是由于治安管理人員無(wú)法完整的適應(yīng)新時(shí)期下的內(nèi)部治安管理現(xiàn)狀，加上思想上對(duì)于內(nèi)部治安的不重視，導(dǎo)致了近些年來(lái)內(nèi)部治安管理的疏漏太大，進(jìn)一步導(dǎo)致了企事業(yè)單位內(nèi)部治安犯罪事件成為了高發(fā)地區(qū)，因此，企事業(yè)單位內(nèi)部治安的一個(gè)重要問(wèn)題就是企事業(yè)單位的整體管理層以及治安管理人員對(duì)于企事業(yè)單位內(nèi)部治安問(wèn)題的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，不愿意投入大量的資金并建設(shè)現(xiàn)代化的內(nèi)部安防體系，是造成企事業(yè)單位內(nèi)部治安存在問(wèn)題的根源所在。

1.2 內(nèi)部治安管理權(quán)責(zé)不等的問(wèn)題

企事業(yè)單位在內(nèi)部治安管理權(quán)方面存在嚴(yán)重的權(quán)責(zé)不對(duì)等問(wèn)題，導(dǎo)致治安管理人員管理能力受到極大的約束，是企事業(yè)單位內(nèi)部治安面臨的一個(gè)較為困難的現(xiàn)狀。在最初企事業(yè)單位發(fā)展的保衛(wèi)部門(mén)初期，國(guó)內(nèi)的政府給予大量的支持，比如在早期的企事業(yè)單位治安管理部門(mén)的人員在編制上是處于公安部門(mén)的基層管理組織，在處理治安事件的時(shí)候，企事業(yè)單位的治安管理人員享有公安部工作人員同樣的行政特權(quán)，在處理企事業(yè)單位治安事件上的權(quán)利較大，有能力去擔(dān)負(fù)起企事業(yè)單位內(nèi)部治安的職責(zé)。但是在新時(shí)期公安部門(mén)改革以及企事業(yè)變革中，公安部為了規(guī)范行政、刑事權(quán)利，不在賦予企事業(yè)單位安保工作人員行政特權(quán)，并且在編制上不再屬于公安部門(mén)，這就使得企事業(yè)單位的安保工作成為了企事業(yè)單位的一個(gè)部門(mén)，作為企事業(yè)單位的部門(mén)，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)投入資金進(jìn)行建設(shè)，但是企事業(yè)單位的管理人員在意識(shí)上認(rèn)為治安管理由公安人員和治安部分共同管理就不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，而由于企事業(yè)單位的治安管理人員在處理治安事件的行政權(quán)利限制，導(dǎo)致了他們?cè)谝恍┦虑樯细倦y以按照理想的方式進(jìn)行，這種權(quán)責(zé)不對(duì)等的現(xiàn)狀，是造成的企事業(yè)單位內(nèi)部治安現(xiàn)狀的重要原因。

1.3 內(nèi)部治安管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)問(wèn)題

企事業(yè)單位的內(nèi)部治安存在的一個(gè)非常嚴(yán)峻的問(wèn)題是當(dāng)前部分企事業(yè)治安管理機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡，內(nèi)部治安管理機(jī)構(gòu)的不穩(wěn)定，造成了企事業(yè)單位在內(nèi)部治安上存在著重大的漏洞，這也造成了當(dāng)前企事業(yè)單位的治安事件頻發(fā)的重要原因。內(nèi)部治安管理的機(jī)構(gòu)，在新的形式下，應(yīng)當(dāng)作為一個(gè)重點(diǎn)發(fā)展的企事業(yè)單位機(jī)構(gòu)，但是部分企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人太過(guò)樂(lè)觀地估計(jì)當(dāng)前社會(huì)的穩(wěn)定性以及公安部門(mén)的執(zhí)法效率，導(dǎo)致了企事業(yè)單位內(nèi)部的治安管理處于完全松散的狀態(tài)，企事業(yè)單位也因此讓違法犯罪分子有機(jī)可乘，對(duì)企事業(yè)單位造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在內(nèi)部治安管理人員逐漸減少、責(zé)任意識(shí)變淡以及社會(huì)群體防范意識(shí)淡化的背景下，企事業(yè)單位內(nèi)部治安管理機(jī)構(gòu)的缺失，讓企事業(yè)單位處于一個(gè)十分危險(xiǎn)的境地。

2 企事業(yè)單位內(nèi)部治安發(fā)展的參考性建議

2.1 培養(yǎng)管理人員認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作理念

我國(guó)在十六屆四中全會(huì)上提出了繼續(xù)深化改革、構(gòu)建和諧社目標(biāo)，而企事業(yè)單位安保工作的相對(duì)穩(wěn)定，是保障企事業(yè)安全穩(wěn)定的重要前提。企事業(yè)的內(nèi)部治安管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)企事業(yè)的特點(diǎn)出發(fā)，樹(shù)立起認(rèn)真負(fù)責(zé)工作理念，全方位做好安保工作。根據(jù)我國(guó)于2004年實(shí)施的《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)賦予企事業(yè)單位治安管理人員足夠的權(quán)利，使得企事業(yè)單位內(nèi)部治安長(zhǎng)久存在的矛盾得到解決。企事業(yè)單位治安管理人員要以人為本，樹(shù)立起認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作理念，對(duì)于企事業(yè)內(nèi)部的治安工作要上心，在遇到治安事件時(shí)敢于站出來(lái)，維護(hù)企事業(yè)內(nèi)部人員的合法權(quán)益，真正地保障企事業(yè)內(nèi)部治安的穩(wěn)定。

2.2 明確規(guī)劃內(nèi)部管理人員的權(quán)責(zé)關(guān)系

企事業(yè)單位內(nèi)部治安管理人員，其本質(zhì)上也是屬于地企事業(yè)內(nèi)部編制當(dāng)中的執(zhí)法性人員，企事業(yè)單位以及公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予足夠的行政權(quán)利并且要規(guī)定好其工作職責(zé)，做到權(quán)責(zé)對(duì)等。企事業(yè)單位內(nèi)部治安管理人員當(dāng)擁有足夠的執(zhí)法權(quán)利時(shí)，面對(duì)發(fā)生在企事業(yè)單位內(nèi)部的治安事件，內(nèi)部治安管理人員要敢于對(duì)涉嫌到威脅內(nèi)部治安的人員進(jìn)行干涉，當(dāng)面對(duì)難以處置的重大安全事件時(shí)，企事業(yè)單位的內(nèi)部治安人員要及時(shí)與當(dāng)?shù)氐墓膊块T(mén)取得聯(lián)系，兩者及時(shí)進(jìn)行合作，盡可能保障企事業(yè)單位內(nèi)部所有人的合法權(quán)益。在權(quán)責(zé)對(duì)等的條件下，企事業(yè)單位內(nèi)部治安才能取得健康的發(fā)展，才能夠保障企事業(yè)單位內(nèi)部的長(zhǎng)治久安。

2.3 建立起完善的內(nèi)部治安管理體系

建立起完善的內(nèi)部治安管理體系，是保證企事業(yè)單位的治安的根本方法。在制度建設(shè)上，企事業(yè)單位要建立起內(nèi)部治安管理規(guī)章，對(duì)治安管理人員的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確的規(guī)定，同時(shí)建立起執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，保證治安人員及時(shí)正確地處理治安事件。在內(nèi)部治安管理上，企事業(yè)單位要重視現(xiàn)代安防技術(shù)的重要性，對(duì)企事業(yè)單位要進(jìn)行全面的技術(shù)防范，安裝紅外監(jiān)控等，技術(shù)上保障處理內(nèi)部事件的效率。制度建設(shè)與技術(shù)發(fā)展并行，企事業(yè)單位的內(nèi)部治安就能得到充分的保證。

3 結(jié)束語(yǔ)

企事業(yè)單位的健康發(fā)展地我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，保證企事業(yè)單位內(nèi)部治安的相對(duì)穩(wěn)定是我國(guó)企事業(yè)單位發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)。企事業(yè)單位在內(nèi)部治安上，要從制度上重視內(nèi)部治安管理的重要性，給予治安管理人員足夠的地位與權(quán)力，切實(shí)提高其現(xiàn)代化的治安手段，堅(jiān)持以人為本的原則，促進(jìn)企事業(yè)單位的內(nèi)部治安能夠長(zhǎng)期地處于安全穩(wěn)定的狀態(tài)。

參考文獻(xiàn)

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