巴彥淖爾市深入貫徹落實自治區(qū)第十次黨代會的部署要求,將緊緊圍繞全面建成小康社會的總目標(biāo),扎實做好經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)各項工作,不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面,努力實現(xiàn)塞上江南新崛起。
一是以投資和項目建設(shè)為支撐,做大經(jīng)濟總量。牢固樹立投資是第一動力和項目是第一抓手的理念,堅持不懈抓好招商引資和重大項目建設(shè),實施了億元以上項目152個,力爭全年完成固定資產(chǎn)投資822億元。加大項目推進力度,深入開展“項目建設(shè)年”活動,突出抓好“七網(wǎng)”建設(shè)和自治區(qū)成立70周年大慶項目,抓緊謀劃一批打基礎(chǔ)、利長遠的大項目好項目。組織實施好春季和秋季重大項目和重點工程集中開工推進活動,確保簽約項目盡快開工,在建項目加快建設(shè)進度,建成項目投產(chǎn)達效。大力開展招商引資,堅持一二三產(chǎn)業(yè)、大中小項目一起抓,開展好長三角、京津冀、珠三角等重點區(qū)域的精準(zhǔn)招商活動。鼓勵巴彥淖爾籍企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),努力營造親商、安商、富商的良好氛圍。
二是以農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng),做精現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。堅持打生態(tài)牌、走特色路,深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給,當(dāng)好自治區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地排頭兵。優(yōu)化種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展觀光農(nóng)牧業(yè)、體驗農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè),擴大綠色、有機、高端產(chǎn)品種植面積,優(yōu)質(zhì)小麥種植面積達到150萬畝以上,新增設(shè)施農(nóng)業(yè)2.5萬畝,年內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)累計達到28.5萬畝。穩(wěn)定肉羊養(yǎng)殖,推進肉牛、肉驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,適度擴大豬禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖。發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工業(yè),推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端和下游延伸,不斷提高產(chǎn)品的附加值和美譽度。全面提高科技服務(wù)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平,積極創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。夯實農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),加強農(nóng)田水利建設(shè),實施好河套灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,重點抓好480萬畝改鹽增糧增草(飼)工程,爭取項目早日落地。
三是以推進轉(zhuǎn)型升級為突破,做強新型工業(yè)。堅持以增量帶存量,推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化方向發(fā)展,全年力爭完成工業(yè)投資378億元,實施千萬元以上工業(yè)項目146項。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,積極推進潤海源8000萬只肉雞加工、康斯特4500噸低酯果膠等項目,開工建設(shè)華拓礦業(yè)節(jié)能技改、鑄合800萬噸銀礦采選等項目,加快淘汰落后產(chǎn)能,引導(dǎo)優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,推動農(nóng)畜產(chǎn)品加工、冶金、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),圍繞建設(shè)“五個基地”,加快推動烏拉特中旗百萬千瓦風(fēng)電基地、沙漠生態(tài)光伏發(fā)電等項目建設(shè),積極建設(shè)石墨高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,加快發(fā)展清潔能源、大數(shù)據(jù)云計算、生物科技、藍寶石等新興產(chǎn)業(yè),形成特色產(chǎn)業(yè)集群。
四是以發(fā)展旅游業(yè)為龍頭,做亮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新亮點,重點在推進旅游業(yè)發(fā)展上發(fā)力,緊緊圍繞“八百里河套,塞上水鄉(xiāng),田園風(fēng)光”這一核心主題,著眼發(fā)展全域旅游、全時旅游、全民旅游,實施好“十百三三四一”工程,全力打造品牌景區(qū)景點、品牌旅游活動和精品旅游線路,實現(xiàn)美麗全覆蓋,努力建成中國西部最美、最具特色的生態(tài)休閑旅游目的地。大力發(fā)展金融業(yè),力爭信貸總量達到1100億元以上,新增23家企業(yè)進入資本市場。加快電子商務(wù)和物流業(yè)發(fā)展,加強與阿里巴巴、京東等知名電商企業(yè)合作,精心籌辦好全國農(nóng)村電商發(fā)展大會,推動河套農(nóng)村電商打響牌子、趟開路子。
五是以“水、綠、文化”三篇文章為核心,做美城鄉(xiāng)環(huán)境。堅持以“水”為脈,以“綠”為韻,以“文化”為魂,著力打造草原水城、塞上綠城、河套文化名城。加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度,發(fā)揮中心城區(qū)渠湖相連、內(nèi)外相通、水綠環(huán)繞的優(yōu)勢,把臨河建成環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、宜居宜業(yè)的區(qū)域中心城市。按照水系、綠地、基礎(chǔ)設(shè)施各占三分之一的規(guī)劃布局,舉全市之力把雙河區(qū)建成城市草原、黃河外灘、中國西部最美的生態(tài)休閑旅游目的地。加快鐵路、公路、航空等七大網(wǎng)絡(luò)建設(shè),積極構(gòu)建適度超前、布局合理的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施保障體系。加強生態(tài)保護建設(shè),牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),鞏固提高河套平原綠化、烏蘭布和沙漠和烏拉特草原治理成果,確保全年完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)90萬畝,新增濕地5萬畝。啟動烏梁素海立法保護,推動綜合治理規(guī)劃盡快獲得國家批復(fù)。做大文化品牌,深入發(fā)掘河套文化,繼續(xù)辦好各類文體賽事和文化節(jié)慶活動,不斷擴大河套文化名城的影響力和知名度。
六是以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為重點,增進民生福祉。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,帶著深厚感情做好各項民生工作。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),深入實施易地搬遷、三到村三到戶、金融扶貧富民等工程,確保年內(nèi)剩余貧困人口全部脫貧、1個自治區(qū)級貧困縣摘帽。深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,落實好各項創(chuàng)業(yè)扶持政策,確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.25萬人,農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)14.5萬人。統(tǒng)籌抓好各項社會事業(yè),加快發(fā)展教育、醫(yī)療、文化體育等社會事業(yè),穩(wěn)步提高社會保障水平。以高度的政治責(zé)任感抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、信訪維穩(wěn)、民族團結(jié)等工作,鞏固安定和諧的良好局面。
七是以從嚴(yán)治黨為抓手,全面加強黨的建設(shè)。把抓好黨建作為最大的政績,履行好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,堅定不移地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。樹立以實績論英雄的用人導(dǎo)向,探索建立支持擔(dān)當(dāng)者、鼓勵擔(dān)當(dāng)者、保護擔(dān)當(dāng)者的激勵機制和容錯機制,努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊伍。大力推行邊境牧區(qū)“一隊一車一戶”、城鎮(zhèn)社區(qū)“1+N”區(qū)域化、黨員“全鏈條”等黨建工作模式,不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展,一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,加強對廣大黨員干部的教育警示,以零容忍態(tài)度懲治腐敗,實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明,為塞上江南新崛起提供堅強保障。