全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)吹響了旅游業(yè)大調(diào)整、大變革、大跨越的號(hào)角，旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段、關(guān)鍵時(shí)期，面臨著千載難逢的大好形勢(shì)。烏蘭察布市全面貫徹全區(qū)第十次黨代會(huì)、全區(qū)旅發(fā)大會(huì)精神，順應(yīng)高鐵時(shí)代、信息時(shí)代、大眾旅游時(shí)代到來(lái)趨勢(shì)，依托生態(tài)、區(qū)位、氣候、文化及草原資源等優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施全域旅游、四季旅游發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)“旅游+”進(jìn)程，培育發(fā)展旅游支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展，全面建設(shè)“京郊草原·避暑之都烏蘭察布”全域旅游休閑度假目的地。

一、立即啟動(dòng)全域旅游規(guī)劃和策劃

配合云南旅游股份有限公司開展《烏蘭察布市全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制和重點(diǎn)項(xiàng)目策劃提升方案，摸清家底、理清思路，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，全面推進(jìn)旅游休閑度假、康體養(yǎng)生、探奇游樂、情感體驗(yàn)、商務(wù)會(huì)展、科普研學(xué)等新產(chǎn)品建設(shè)，大力開發(fā)草原游、跨境游、冰雪游、自助游、自駕游等新型業(yè)態(tài)，提升完善“一心兩翼”旅游發(fā)展新格局。

二、配套提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施

開工建設(shè)“集寧-涼城”旅游高速等旅游專線，啟動(dòng)“集大”“集涼”輕軌和“集二”高鐵前期工作，加快集寧機(jī)場(chǎng)升級(jí)和5個(gè)通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)。配套完善標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、停車場(chǎng)、自駕營(yíng)地、公共信息等“七網(wǎng)”服務(wù)設(shè)施。今后3年投入600億元以上配套完善全市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、全面實(shí)施重大旅游項(xiàng)目建設(shè)

集中做好集寧要塞文化產(chǎn)業(yè)園、岱海國(guó)際滑雪場(chǎng)等26個(gè)投資5億元以上、總投資280億元的重大建設(shè)項(xiàng)目。以"文化作魂、文明作韻、生態(tài)作根”，用項(xiàng)目作支撐，“化冬季冷資源為熱產(chǎn)業(yè)，變白雪為白銀”，全面建成涼城岱海滑雪場(chǎng)、興和娛雪場(chǎng)等冬季旅游項(xiàng)目，繼續(xù)舉辦烏蘭察布市冰雪藝術(shù)節(jié)，做熱冬季旅游。

創(chuàng)新投融資模式。把“基金+PPP”作為主要運(yùn)營(yíng)模式，做好重點(diǎn)項(xiàng)目的可行性研究、立項(xiàng)、土地審批、環(huán)境評(píng)估、PPP入庫(kù)、融資、招商和施工設(shè)計(jì)等工作，確保新開工和續(xù)建的26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目在春季統(tǒng)一開工，形成強(qiáng)大的建設(shè)態(tài)勢(shì)。通過(guò)努力，到2020年，力爭(zhēng)全市5A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到2個(gè)，國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)達(dá)到各1個(gè)，自治區(qū)級(jí)旅游度假區(qū)達(dá)到3個(gè)以上，功能齊備、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、宜游宜居、社會(huì)和諧的特色旅游小鎮(zhèn)10個(gè)以上。

四、規(guī)劃推廣以“京郊草原、避暑之都、養(yǎng)生福地、冰雪天堂、紅色記憶”為主題的旅游精品線路

一是推出服務(wù)周邊市場(chǎng)的周末內(nèi)蒙古休閑之旅兩日游，二是推出圍繞北京市場(chǎng)和“京郊草原避暑之旅”三日游，三是推出突出區(qū)域歷史文化的“蒙晉冀宗教、歷史、民俗文化休閑之旅”三日游，四是推出尋蹤“萬(wàn)里茶道”的“中俄蒙國(guó)際特色之旅”七日游，五是推出依托冬奧會(huì)的“滑向冬奧冰雪體驗(yàn)之旅”三日游，六是推出弘揚(yáng)愛國(guó)主義的“紅色記憶、愛國(guó)主義和黨性教育之旅”三日游。

五、大力推進(jìn)“旅游+”融合發(fā)展

通過(guò)“旅游+”文化、體育、養(yǎng)生養(yǎng)老醫(yī)療、會(huì)展、城鎮(zhèn)以及氣候、交通、教育等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)臥龍山世界仿真動(dòng)物樂園、新雅寶路絲路文化產(chǎn)業(yè)園、紅海子體育公園、百旺家園療養(yǎng)社區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目，舉辦第二屆國(guó)際露營(yíng)大會(huì)及動(dòng)力機(jī)車大會(huì)、中蒙博覽會(huì)（格根塔拉分會(huì)場(chǎng)）以及內(nèi)蒙古第28屆旅游那達(dá)慕大會(huì)等重點(diǎn)節(jié)慶活動(dòng)，持續(xù)推出旅游產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，建成全國(guó)首批自駕旅游示范城市，強(qiáng)化中心城區(qū)旅游集散和休閑功能，建設(shè)隆盛莊等特色小鎮(zhèn)和86個(gè)美麗鄉(xiāng)村旅游貧困村，實(shí)現(xiàn)旅游精準(zhǔn)扶貧。

六、全方位開展市場(chǎng)推介

健全完善營(yíng)銷體制，瞄準(zhǔn)京津冀等主要客源市場(chǎng)，整合電視臺(tái)、平面媒體、推介會(huì)等傳統(tǒng)手段與智慧綜合旅游系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)新媒體等新興載體，出臺(tái)市場(chǎng)營(yíng)銷優(yōu)惠政策，全面推廣“京郊草原，避暑之都，烏蘭察布”旅游形象品牌。繼續(xù)實(shí)施“依托呼包鄂（錫赤烏）、攜手烏大張、融入京津冀、對(duì)接俄蒙歐”區(qū)域開放合作戰(zhàn)略，以資源組合、景區(qū)聯(lián)合、線路整合、產(chǎn)業(yè)聚合為牽引，聯(lián)起手來(lái)發(fā)展大旅游，真正實(shí)現(xiàn)“讓游客來(lái)得更多、留得更久、玩得更開心”的效果。

七、切實(shí)提供有力保障

一是在市旅游局的基礎(chǔ)上設(shè)立市旅游發(fā)展委員會(huì)，形成“綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓”的格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手要高度重視旅游產(chǎn)業(yè)，對(duì)重大部署、重大項(xiàng)目親自指揮、親自謀劃、親自參與、跟進(jìn)和協(xié)調(diào)推動(dòng)。二是深化體制機(jī)制改革，圍繞評(píng)估整合旅游資源，推動(dòng)旅游資源資本化，做大做強(qiáng)旅游集團(tuán)。三是制定出臺(tái)貫徹自治區(qū)意見實(shí)施細(xì)則，著力完善政策體系，形成發(fā)展旅游業(yè)合力。四是著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推廣察右中旗“1+3”旅游綜合執(zhí)法做法，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法，文明旅游、依法治旅，切實(shí)落實(shí)旅游安全責(zé)任。五是全面實(shí)施旅游人才開發(fā)工程，注重引進(jìn)旅游高端人才，加快旅游職業(yè)教育步伐，建立一批校企合作、教學(xué)實(shí)習(xí)一體化的實(shí)訓(xùn)基地。六是加強(qiáng)考核監(jiān)督，通過(guò)典型引路、標(biāo)桿開路，形成學(xué)著干、比著干、爭(zhēng)著干的良好局面。

我們相信，烏蘭察布市只要抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，堅(jiān)定信心、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)、系統(tǒng)推進(jìn)，激發(fā)動(dòng)力、真抓實(shí)干，在“壯美內(nèi)蒙古，亮麗風(fēng)景線”旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)跨越發(fā)展的雄洪交響樂章中，一定能夠奏出嘹亮激昂、鼓舞人心的樂章。