通遼市始終把學習貫徹自治區(qū)第十次黨代會精神作為重大的政治任務，深入實施產業(yè)轉型升級、引水節(jié)水建設、蒙醫(yī)蒙藥發(fā)展、對外開放引領、生態(tài)環(huán)境保護、脫貧攻堅提質、企業(yè)和企業(yè)家培育“七大工程”，不斷激發(fā)新動力，拓展新空間，努力打造自治區(qū)新的區(qū)域增長極。

第一，堅決守住發(fā)展底線，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。作為欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)展始終是我市的頭等大事。我們將牢牢把發(fā)展抓在手上，全力保持經濟中高速增長、產業(yè)向中高端邁進。一是著力穩(wěn)定經濟增長。加快投資拉動、項目帶動、企業(yè)行動，積極推進一批具備投資規(guī)模、體現(xiàn)發(fā)展層次、產生明星效應的大項目好項目，推廣政府和社會資本合作模式，創(chuàng)新投資基金投入和運行模式，保持有效的投資強度。深入推進“企業(yè)和企業(yè)家培育工程”，加快市場主體建設，把干部服務企業(yè)的行為轉變成組織發(fā)展市場的機制，建立于公有利、于己無憂的制度體系。全力推進霍扎一體化發(fā)展，爭創(chuàng)蒙東第一個國家級高新區(qū)，打造自治區(qū)新的增長極。突出“七網(wǎng)融合、水網(wǎng)當先”，推進“引水節(jié)水建設工程”，加快“引綽濟遼”等調水工程進度，堅定不移推進節(jié)水灌溉工程，夯實未來發(fā)展基礎。二是著力推進轉型升級。大力實施“產業(yè)轉型升級工程”，加快新型工業(yè)化進程，堅決開展產能置換、市場合作、產品創(chuàng)新，促進煤電鋁產業(yè)循環(huán)綠色發(fā)展。引導煤化工企業(yè)引進新工藝、延伸產業(yè)鏈，實現(xiàn)新型化發(fā)展。推進玉米生物產業(yè)向食品、醫(yī)藥級產品制造轉變，培育全株產業(yè)鏈。堅持風光火互補、本地消納與外送結合，打造能源洼地。推進農牧業(yè)現(xiàn)代化，推動農牧業(yè)供給側結構性改革，圍繞市場需求推進“糧改經”“糧改飼”和“增牛穩(wěn)羊擴豬禽”工程，促進玉米等種子品種精細化、工業(yè)化、產業(yè)化，加大優(yōu)質基礎母牛引進和擴繁力度，使良種成為產品、繁育成為產業(yè)，加大防疫體系建設、“三品一標”認證和品牌創(chuàng)建力度，“大進大出”促進農畜產品規(guī)?；⑵放苹?，建設全國重要的綠色農畜產品集散中心。促進服務業(yè)高端化，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，培育專業(yè)物流園區(qū)和大型物流企業(yè)，推動鐵路、公路、航空物流無縫對接。突出發(fā)展文化旅游業(yè)，以科爾沁本土文化為魂，高標準規(guī)劃和推進旅游基礎設施建設，促進科爾沁草原文化、紅色文化與旅游深度融合。三是著力深化改革開放。穩(wěn)步有序去產能，多措并舉去庫存，積極有效去杠桿，千方百計降成本，精準發(fā)力補短板，突出抓好“放管服”、金融體制、科技體制、國企國資、招投標制度等改革事項，逐步破除機制障礙和深層次矛盾。實施“對外開放引領工程”，深度融入“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、東北振興戰(zhàn)略，當好自治區(qū)擴大開放的“排頭兵”，不斷增強發(fā)展動能、集聚發(fā)展要素、拓展發(fā)展空間。

第二，堅決守住生態(tài)底線，提升綠色化發(fā)展能力。綠色生態(tài)是通遼的特色、優(yōu)勢和希望，我們將大力實施“生態(tài)環(huán)境保護工程”，推動美麗與發(fā)展雙贏。一是持續(xù)加強生態(tài)建設。深入推進科爾沁沙地“雙千萬畝”綜合治理工程和罕山、大青溝等重點生態(tài)功能區(qū)保護建設，立足生態(tài)效益和經濟效益并重、林木增值與土地增值并舉、城市綠化和苗圃進城結合，以經營的理念、專業(yè)的技術推進全域生態(tài)化、生態(tài)園林化、園林產業(yè)化，實現(xiàn)生態(tài)建設和綠色產業(yè)雙贏。二是持續(xù)抓好環(huán)境整治。深入開展大氣、水、土壤污染防治行動，鐵腕整治環(huán)境突出問題，推崇綠色產業(yè)和清潔生產，絕不以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價換取一時的經濟增長。三是持續(xù)強化制度建設。重點在完善生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制、生態(tài)獎補制度等方面取得新突破，形成全社會愛護生態(tài)環(huán)境、崇尚生態(tài)文明的良好風尚。

第三，堅決守住民生底線，共享改革發(fā)展成果。我們將持續(xù)加大投入力度，實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平。一是切實推進“脫貧攻堅提質工程”。把脫貧攻堅作為重大政治任務、第一民生工程和最大的發(fā)展機遇，全面落實“六個精準”“五個一批”要求，強化對象精準、力量精準，干部、群眾兩個主體雙向發(fā)力，突出產業(yè)發(fā)展的根本作用，培育發(fā)展一批讓群眾長期受益、穩(wěn)定增收的致富產業(yè)，加快形成新的生產生活方式和管理運行模式，徹底消除致貧土壤，努力創(chuàng)造既可復查、又可復制的少數(shù)民族地區(qū)脫貧攻堅經驗，確保脫貧效果經得起歷史考驗和群眾檢驗。二是切實抓好社會事業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，分類做好農牧民、大學生、就業(yè)困難人員等重點人群的就業(yè)工作。堅持教育優(yōu)先戰(zhàn)略，深化教育領域綜合改革，倡導教育家辦學，建設高素質教師隊伍，依靠教育為地區(qū)發(fā)展留住人才。推進健康通遼建設，實施“蒙醫(yī)蒙藥發(fā)展工程”，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療服務體系。推進科爾沁文化品牌創(chuàng)建行動，大力引進和培育藝術大家，扶持文藝精品創(chuàng)作，讓科爾沁民族文化再煥光彩。三是切實維護社會和諧穩(wěn)定。加強生產、交通、食藥、消防等重點領域安全監(jiān)管，完善社會治安立體化防控體系，深入開展民族團結進步教育和創(chuàng)建活動，保持社會大局安定有序。

第四，堅決從嚴管黨治黨，提高黨的建設科學化水平。做好通遼市的工作，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。我們將全面落實中央和自治區(qū)黨委部署要求，認真履行“兩個責任”，增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和實效性。切實加強思想政治建設和干部隊伍建設，加強和改進黨內政治生活，加強作風建設和黨風廉政建設，在革故鼎新、守正出新中實現(xiàn)自身跨越。