蔣駿超 高 峰／江蘇省寶應(yīng)縣政府辦公室

招引培強龍頭企業(yè)加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

蔣駿超 高 峰／江蘇省寶應(yīng)縣政府辦公室

近年來，江蘇省寶應(yīng)縣緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)化興農(nóng)”戰(zhàn)略，不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；M程，先后榮獲“全國有機食品基地示范縣” “全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地” “全國特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地”等稱號。

發(fā)展現(xiàn)狀

龍頭質(zhì)態(tài)不斷優(yōu)化。目前，全縣共有縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)82家，其中國家級2家、省級11家。2016年，實現(xiàn)銷售收入115億元，同比增長10.2%，新增規(guī)上企業(yè)2家、億元企業(yè)1家，年銷售億元以上企業(yè)11家。農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域不斷拓寬，寶糧集團、荷仙集團、水仙公司、湖西島公司分別成長為糧食、水生蔬菜、水產(chǎn)、有機食品四大特色產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。

農(nóng)業(yè)招商成效顯著。一方面，積極走訪對接。今年4、5月份先后赴河南、北京考察調(diào)研農(nóng)業(yè)招商項目，目前，河南洛陽奧吉特菌業(yè)已簽訂投資協(xié)議，計劃建設(shè)美吉生物產(chǎn)業(yè)園,主要從事食用菌等生產(chǎn)、加工；中食集團擬與重點荷藕加工企業(yè)進行股份合作。另一方面，聚焦項目招引。編制農(nóng)產(chǎn)品精深加工、龍頭企業(yè)重組等一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的招商項目，通過開展荷藕節(jié)等招商活動，近三年共實施農(nóng)業(yè)規(guī)模項目62個，通過市重大辦認定新開工項目22個、竣工投產(chǎn)項目17個，其中5億元以上項目3個。

品牌創(chuàng)建取得突破。目前全縣擁有“三品一標”298個，其中中國馳名商標1個、國家地理標志產(chǎn)品3個、省著名商標4個、省名牌產(chǎn)品6個?！皩殤?yīng)荷藕”入圍全國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌百強，“寶應(yīng)慈姑”“寶應(yīng)核桃烏青菜”入選中國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，“湖西島”有機大米/糙米獲批國家生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品。

市場營銷持續(xù)拓展。組織企業(yè)參加境內(nèi)外各類農(nóng)洽農(nóng)展活動，進一步提升寶應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場占有率。荷仙、天成等荷藕加工企業(yè)加強市場研判，積極開拓國內(nèi)市場，市場份額明顯提高。在上海、北京等大中城市建成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品營銷窗口72家，30多種農(nóng)產(chǎn)品進駐大潤發(fā)、沃爾瑪?shù)瘸泻徒?、浙、滬大型批發(fā)市場。先后與天貓、京東、一號店、蘇寧易購等合作，開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)點100多家，積極打造阿里巴巴農(nóng)村淘寶項目，縣級服務(wù)中心投入運營，建成村級服務(wù)站58家，與蘇寧易購?fù)苿咏ㄔO(shè)“中華特色館?寶應(yīng)館”，10家龍頭企業(yè)成功入駐。寶應(yīng)湖、田田圈、大成羽絨等本土電商企業(yè)獲批市級農(nóng)業(yè)電子商務(wù)十強企業(yè)、示范企業(yè)。2016年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達2.27億元。

示范帶動不斷增強?？h級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在縣內(nèi)外建立種植基地20萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地15萬畝，帶動22萬農(nóng)戶致富增收。35家企業(yè)與相關(guān)科研院所緊密合作，寶糧、荷仙等企業(yè)新上農(nóng)產(chǎn)品加工技改項目，2016年累計投入達4000多萬元，帶動新增銷售3.2億元。目前，全縣擁有有機食品基地5個，省級出口農(nóng)產(chǎn)品（荷藕）示范基地8個，省級出口農(nóng)產(chǎn)品（荷藕）示范區(qū)1個。

存在問題

平臺建設(shè)有待加強。寶應(yīng)湖有機農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)雖是國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，但運作不到位，功能和影響力還需完善提升；寶應(yīng)湖農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)是省級加工集中區(qū)，但產(chǎn)業(yè)特色還不明顯，集聚效應(yīng)還需進一步放大。

精深加工有待提升。部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)配套設(shè)施不完善、科研機制不健全、專業(yè)人才稀缺，經(jīng)營規(guī)模小、精深加工水平低，企業(yè)核心競爭力不強。

新型業(yè)態(tài)有待拓展。直銷、連鎖、配送等新型市場業(yè)態(tài)還不夠豐富，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等剛剛起步，農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)仍是短板，農(nóng)業(yè)功能拓展亟待強化。

特色品牌有待創(chuàng)建。品牌宣傳不夠、謀劃不深，重生產(chǎn)、輕營銷，區(qū)域品牌宣傳推介還需加強，產(chǎn)品品牌價值尚需提升。

利益聯(lián)結(jié)有待緊密。荷藕加工企業(yè)大都有自己的基地，但與藕農(nóng)保護價收購協(xié)議不多，藕農(nóng)利益得不到保障。羽絨產(chǎn)業(yè)不斷壯大，加工產(chǎn)值不斷擴大，但兩頭在外，境內(nèi)還沒有大規(guī)模的原料基地，輻射能力不強。

思路對策

高點規(guī)劃建平臺。一是重點建設(shè)寶應(yīng)湖農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。一方面，進一步科學(xué)規(guī)劃功能區(qū)域，完善電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)品質(zhì)。另一方面，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，既重視入園企業(yè)做大做強，又積極招引食品加工、外向型加工企業(yè)，以及科技含量高、附加值高的企業(yè)，預(yù)計到2020年，入園企業(yè)達15家，實現(xiàn)開票銷售50億元。二是積極打造寶應(yīng)湖有機農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。堅持“生態(tài)立園、產(chǎn)業(yè)建園、科技興園”，加強領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，強化招商，重點建成“六區(qū)一中心”，即中國十大名蟹(高效特水)養(yǎng)殖區(qū)、生豬良種引繁區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)度假區(qū)、有機稻米種植區(qū)、綠色蔬菜種植區(qū)、花卉林果種植區(qū)和有機農(nóng)業(yè)研發(fā)中心，推動寶應(yīng)湖有機農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展。三是規(guī)劃建設(shè)荷藕加工集中區(qū)。以望直港、射陽湖、廣洋湖等鎮(zhèn)荷藕加工企業(yè)相對集中地為中心，在望直港鎮(zhèn)沿安大路規(guī)劃建設(shè)集荷藕產(chǎn)業(yè)加工、儲存配送、荷文化展示及農(nóng)產(chǎn)品展銷為一體的荷藕加工集中區(qū)，推動荷藕產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展；同步做好園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施完善，特別是污水處理設(shè)施，推動荷藕產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，做大做強寶應(yīng)荷藕產(chǎn)業(yè)品牌。

精心培育提質(zhì)態(tài)。一是加強龍頭企業(yè)創(chuàng)建。抓好國家和省市縣四級龍頭企業(yè)運行動態(tài)監(jiān)測，實行優(yōu)勝劣汰。制定企業(yè)梯度培育計劃，建立各級龍頭企業(yè)培育名錄庫，及時跟蹤國家級和省市級龍頭企業(yè)申報信息，開展各級龍頭企業(yè)創(chuàng)建。今年已申報省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)16家，預(yù)計到2020年，全縣縣級以上龍頭企業(yè)總數(shù)將突破100家。二是開展農(nóng)業(yè)項目招引。積極爭取上級農(nóng)業(yè)項目資金，對科技研發(fā)、升級改造、精深加工等方面進行扶持。建立農(nóng)業(yè)項目庫，開展“大招商、大拜訪、大合作”活動，組織好荷藕節(jié)等招商活動。三是實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。重點打造“一主三特”品牌，即做響做大水產(chǎn)品“寶應(yīng)湖”牌、水生蔬菜“荷仙”牌、有機農(nóng)產(chǎn)品“湖西島”牌、糧食系列“寶糧”牌，同時寶應(yīng)中華鱉、大閘蟹、大米爭創(chuàng)地理標志產(chǎn)品，爭創(chuàng)全國漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣。鼓勵龍頭企業(yè)對農(nóng)業(yè)品牌進行保護和開發(fā)，全面提升地方土特產(chǎn)的品牌形象。

聚力創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型。一是深化科技創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)與科研院所、高等院校加強技術(shù)合作，通過自主研發(fā)、引進消化相結(jié)合的方式，改進農(nóng)產(chǎn)品加工方式，引進、開發(fā)和推廣新技術(shù)、新工藝，打造龍頭加工企業(yè)精品名牌。支持、鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)加大治污、技改投入，促進節(jié)能、減排、增效。以寶糧集團、荷仙集團為主體，引進生產(chǎn)、加工、檢驗、檢測等國內(nèi)外先進設(shè)備，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的核心產(chǎn)品。二是加快融合發(fā)展。穩(wěn)定糧油種植，實施“園區(qū)提升”工程，加快全縣重點現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)規(guī)模基地建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒃O(shè)施化、機械化、信息化、科技化進程，健全園區(qū)功能、提升園區(qū)檔次，以基地促加工、以加工帶發(fā)展。強化射陽湖荷藕產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，創(chuàng)成全國綠色食品一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范園。三是發(fā)展新興農(nóng)業(yè)。抓住江淮生態(tài)大走廊建設(shè)及S331改擴建有利時機，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，拓展農(nóng)業(yè)功能；以濕地公園、生態(tài)中心和S237生態(tài)廊道為主體，發(fā)展綠色休閑農(nóng)業(yè)。

開拓市場求突破。一是拓展農(nóng)產(chǎn)品流通。鼓勵開展農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流等輔助設(shè)施建設(shè)，推進市場流通體系與儲運加工布局有機銜接，扶持壯大揚州中眾合農(nóng)產(chǎn)品市場，促進本地農(nóng)產(chǎn)品走出去。鼓勵龍頭企業(yè)在大中城市開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專賣店、直營店，發(fā)展連鎖、配送直供等流通業(yè)態(tài)。二是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商。借助淘寶、天貓、1號店等平臺，開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷，拓展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道，力爭今年新注冊農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店10家。加大農(nóng)村淘寶建設(shè)力度，新增村級服務(wù)站30個，擴大與貨通天下、蘇寧易購、京東等電商平臺合作，引進知名電商企業(yè)2家，做大做強U宜佳、田田圈等本土電商平臺，實現(xiàn)龍頭企業(yè)與重點鎮(zhèn)村全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品年網(wǎng)上銷售4.8億元。三是擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。以外向型農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)為抓手，強化外向型農(nóng)業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)荷藕出口企業(yè)加快產(chǎn)品改造升級，進一步擴大自主出口份額。擴大羽絨制品、通心粉等產(chǎn)品出口額，力爭到2020年，農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達1億美元。