建設(shè)紀(jì)事

大中型水利水電工程征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)向鐵路看齊

《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例〉的決定》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第679號(hào)），自2017年6月1日起施行。

國(guó)務(wù)院決定對(duì)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》作如下修改：

將第二十二條修改為：“大中型水利水電工程建設(shè)征收土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，實(shí)行與鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地同等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照被征收土地所在省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”“被征收土地上的零星樹木、青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照被征收土地所在省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”“被征收土地上的附著建筑物按照其原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)或者恢復(fù)原功能的原則補(bǔ)償；對(duì)補(bǔ)償費(fèi)用不足以修建基本用房的貧困移民，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助”“使用其他單位或者個(gè)人依法使用的國(guó)有耕地，參照征收耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償；使用未確定給單位或者個(gè)人使用的國(guó)有未利用地，不予補(bǔ)償”“移民遠(yuǎn)遷后，在水庫(kù)周邊淹沒線以上屬于移民個(gè)人所有的零星樹木、房屋等應(yīng)當(dāng)分別依照本條第二款、第三款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償”。

工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)“十三五”規(guī)劃發(fā)布

日前，《工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》印發(fā)。規(guī)劃提出，牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以落實(shí)“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”建筑方針為目標(biāo)，以深化行業(yè)體制改革和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推進(jìn)行業(yè)管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和信息化建設(shè)為抓手，以保障工程質(zhì)量安全為核心，以優(yōu)化行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境為保障，深化政府監(jiān)管方式改革，全面增強(qiáng)行業(yè)內(nèi)生動(dòng)力、發(fā)展活力和整體實(shí)力，進(jìn)一步發(fā)揮勘察設(shè)計(jì)在工程建設(shè)中的先導(dǎo)和靈魂作用，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展。

至2020年末，實(shí)現(xiàn)以下九大目標(biāo)：

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全面適應(yīng)新常態(tài)，創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，基本建立與相關(guān)產(chǎn)業(yè)全方位、深層次融合發(fā)展格局，營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)7%。

優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。完善全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建統(tǒng)一、開放的勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)；完善法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)依法行政和依法治業(yè)；完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理，完成行業(yè)自律體系建設(shè)。

深化企業(yè)體制改革。全面深化企業(yè)體制改革，基本完成“事轉(zhuǎn)企”改革及國(guó)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)改革，建立和完善滿足市場(chǎng)化要求的現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，建立勘察設(shè)計(jì)企業(yè)股權(quán)激勵(lì)制度。

建立自主創(chuàng)新體系。穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)自主創(chuàng)新，基本建立包括創(chuàng)新投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和人才激勵(lì)機(jī)制等在內(nèi)的具有行業(yè)特色的自主創(chuàng)新體系。

提高建筑設(shè)計(jì)水平。按照“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，突出建筑使用功能以及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保要求，提供功能適用、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境協(xié)調(diào)的建筑設(shè)計(jì)產(chǎn)品。

提升綜合服務(wù)能力。拓展業(yè)務(wù)范圍，提升綜合服務(wù)能力，創(chuàng)作出一批水平高、質(zhì)量?jī)?yōu)、效益好的優(yōu)秀工程項(xiàng)目，推廣工程總承包制，發(fā)展全過程工程咨詢，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的工程顧問咨詢公司和工程公司。

推進(jìn)行業(yè)與信息化、“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合。持續(xù)推動(dòng)前沿信息技術(shù)對(duì)現(xiàn)有技術(shù)手段的改造和提升，行業(yè)信息化取得跨越式進(jìn)展，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合的業(yè)態(tài)創(chuàng)新呈現(xiàn)嶄新局面，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，以“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)為技術(shù)支撐的行業(yè)監(jiān)管新模式逐步完善并發(fā)揮效能。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)造就一批以工程院院士、勘察設(shè)計(jì)大師為代表的專業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人，以企業(yè)家和職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理為代表的管理創(chuàng)新能力強(qiáng)的領(lǐng)軍人才，以及既有國(guó)際視野又有民族自信的建筑師隊(duì)伍，從業(yè)人員素質(zhì)全面提高，注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員占比有所提升。

構(gòu)建新型標(biāo)準(zhǔn)體系。整合精簡(jiǎn)政府標(biāo)準(zhǔn)，培育團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，增加標(biāo)準(zhǔn)供給，全面提升標(biāo)準(zhǔn)水平，加強(qiáng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，為工程質(zhì)量提供有力保障，助力勘察設(shè)計(jì)企業(yè)“走出去”。

國(guó)家園林城市不必專設(shè)管理機(jī)構(gòu)

近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于調(diào)整〈國(guó)家園林城市系列標(biāo)準(zhǔn)〉有關(guān)考核指標(biāo)的通知》，提出：根據(jù)有關(guān)要求，“城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)”不再作為《國(guó)家園林城市系列標(biāo)準(zhǔn)》考核指標(biāo)。請(qǐng)?jiān)趪?guó)家園林城市系列申報(bào)材料初審和現(xiàn)場(chǎng)考查時(shí)遵照?qǐng)?zhí)行。

公共建筑節(jié)能改造節(jié)能量核定征求意見

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司組織編制的《公共建筑節(jié)能改造節(jié)能量核定導(dǎo)則（征求意見稿）》于近日印發(fā)，征求意見，以規(guī)范指導(dǎo)公共建筑節(jié)能改造節(jié)能量核定，促進(jìn)公共建筑節(jié)能領(lǐng)域合同能源管理發(fā)展。反饋意見要求于2017年5月15日前返回。

導(dǎo)則制定的主要參考依據(jù)：《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50378）、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50189）、《公共建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)范》（JGJ 176）、《公共建筑節(jié)能檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T177）、《居住建筑節(jié)能檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T132）、《節(jié)能量測(cè)量和驗(yàn)證技術(shù)通則》（GB/T 28750）、《計(jì)量器具檢驗(yàn)周期確定原則和方法》（JJF1139）、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共建筑節(jié)能工作的通知》（建科［2011］207號(hào)）。

住建部要求克期確定歷史文化街區(qū)和歷史建筑

近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作的通知（建辦規(guī)函［2017］270號(hào)），要求各地保障按時(shí)完成歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定任務(wù)。

通知要求：一、全面完成普查工作。全面開展現(xiàn)場(chǎng)普查和田野調(diào)查，對(duì)歷史文化街區(qū)、歷史建筑的潛在對(duì)象進(jìn)行摸底。二、規(guī)范劃定和確定工作。參照《歷史文化街區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)（參考）》（附件）、《歷史建筑確定標(biāo)準(zhǔn)（參考）》（詳見建辦規(guī)函［2016］681號(hào)文件附件5），及時(shí)劃定符合標(biāo)準(zhǔn)的歷史文化街區(qū)、確定符合標(biāo)準(zhǔn)的歷史建筑。歷史文化街區(qū)須經(jīng)省（區(qū)、市）人民政府核定公布，歷史建筑須經(jīng)城市（縣）人民政府確定公布。今年確保完成工作比例不低于60%。三、規(guī)范上報(bào)工作。各?。▍^(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）主管部門要分別填寫設(shè)市城市歷史文化街區(qū)和歷史建筑現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表（見建辦規(guī)函［2016］681號(hào)文件附件1和附件3），并于2017年5月底前報(bào)住房出租建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司；在每月15日前，按照建辦規(guī)函［2017］129號(hào)文件要求報(bào)送歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作進(jìn)展情況時(shí)，要按照建辦規(guī)函［2016］681號(hào)文件要求填報(bào)新劃定的歷史文化街區(qū)、新確定的歷史建筑情況，同時(shí)上報(bào)歷史文化街區(qū)和歷史建筑潛在對(duì)象普查進(jìn)展情況。

一季度房地產(chǎn)開發(fā)投資增速提高

據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公布的數(shù)據(jù)，一季度，東部地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資11373億元，同比增長(zhǎng)7．9%，增速同比提高2．5個(gè)百分點(diǎn)，比1～2月提高0．1個(gè)百分點(diǎn)。8個(gè)省份同比增長(zhǎng)，增速較快的廣東、海南同比分別增長(zhǎng)21．7%和13．3%。這8個(gè)省份中，與去年同期相比，3個(gè)省份增速提高，廣東、江蘇分別提高15．4和2．5個(gè)百分點(diǎn)；浙江由去年同期下降1．7%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)9．2%；4個(gè)省份增速回落，天津、河北分別回落9．5和5．7個(gè)百分點(diǎn)。與1～2月相比，廣東、山東增速分別提高9．5和0．8個(gè)百分點(diǎn)；浙江增速持平；5個(gè)省份增速回落，天津、河北分別回落29．7和2．0個(gè)百分點(diǎn)。3個(gè)省份同比下降，北京、遼寧分別下降8．4%和10．5%，降幅比去年同期分別擴(kuò)大7．6和2．8個(gè)百分點(diǎn)，比1～2月分別擴(kuò)大3．8和8．8個(gè)百分點(diǎn)；福建下降1．7%，去年同期為增長(zhǎng)4．9%，降幅比1～2月收窄6．2個(gè)百分點(diǎn)。

中部地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資3914億元，同比增長(zhǎng)14．7%，增速同比提高5．2個(gè)百分點(diǎn)，比1～2月提高1個(gè)百分點(diǎn)。7個(gè)省份同比增長(zhǎng)，增速較快的河南、江西分別增長(zhǎng)25．2%和23．8%。這7個(gè)省份中，與去年同期相比，5個(gè)省份增速提高，河南、江西分別提高9．9和9．4個(gè)百分點(diǎn)；山西、吉林增速分別回落6．6和5．9個(gè)百分點(diǎn)。與1～2月相比，5個(gè)省份增速提高，江西、吉林分別提高9．4和3．0個(gè)百分點(diǎn)；湖南、山西增速分別回落8．3和2．8個(gè)百分點(diǎn)。黑龍江同比下降0．2%，去年同期為增長(zhǎng)0．1%，降幅比1～2月收窄30．4個(gè)百分點(diǎn)。

西部地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資4005億元，同比增長(zhǎng)7．5%，增速同比提高2．0個(gè)百分點(diǎn)，比1～2月回落0．3個(gè)百分點(diǎn)。10個(gè)省份同比增長(zhǎng)，增速較快的西藏、廣西分別增長(zhǎng)61．3%和31．9%。這10個(gè)省份中，與去年同期相比，3個(gè)省份增速提高，廣西、陜西分別提高17．4和16個(gè)百分點(diǎn)；貴州、內(nèi)蒙古分別由下降7．6%和3．9%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)14．6%和9．7%；5個(gè)省份增速回落。與1～2月相比，5個(gè)省份增速提高，陜西、內(nèi)蒙古分別提高8．8和6個(gè)百分點(diǎn)；新疆由下降6．2%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)17．4%；3個(gè)省份增速回落，青海、四川分別回落13．8和8．7個(gè)百分點(diǎn)；西藏缺1～2月數(shù)據(jù)。2個(gè)省份同比下降，重慶下降0．8%，降幅同比收窄1．2個(gè)百分點(diǎn)，比1～2月收窄1個(gè)百分點(diǎn)；寧夏下降1．1%，去年同期為增長(zhǎng)26．3%，1～2月為增長(zhǎng)69．8%。

首屆中國(guó)被動(dòng)房設(shè)計(jì)師大會(huì)在京舉辦

日前，由綠色建筑研習(xí)社與天津格亞德新材料科技有限公司主辦，北京市住宅建筑設(shè)計(jì)院、山東同圓設(shè)計(jì)集團(tuán)、河北省建筑科學(xué)院共同支持的“首屆中國(guó)被動(dòng)房設(shè)計(jì)師大會(huì)”在京舉辦，來自全國(guó)各地的300余位代表參加大會(huì)。

大會(huì)主題為“節(jié)能成就未來”，共13位嘉賓從項(xiàng)目和技術(shù)層面進(jìn)行了全面分享。大會(huì)介紹了北京翠成康復(fù)中心、株洲青龍灣國(guó)際田園新區(qū)、上海朗詩(shī)新西郊、濰坊豐麓苑超高層項(xiàng)目、中美清潔能源天津示范項(xiàng)目、石家莊天山西湖二期住宅等被動(dòng)房項(xiàng)目，從設(shè)計(jì)、能耗計(jì)算、施工、檢測(cè)、認(rèn)證等方面對(duì)被動(dòng)房進(jìn)行了深入解讀，并就在實(shí)際過程中遇到的問題、困難以及收獲的經(jīng)驗(yàn)與代表進(jìn)行了分享。

天津格亞德新材料科技有限公司、河北奧潤(rùn)順達(dá)窗業(yè)、河南龍旺鋼化真空玻璃公司、利堅(jiān)美（北京）科技發(fā)展有限公司、河北勝達(dá)智通新型建材有限公司、山東美諾邦馬節(jié)能科技有限公司等企業(yè)從被動(dòng)房外保溫系統(tǒng)、門窗系統(tǒng)、玻璃技術(shù)、新風(fēng)系統(tǒng)等方面講解了被動(dòng)房材料的原理、制造工藝以及施工方式等。

（本 刊）