趙菁　葉蔚萍　黨永龍

摘 要 煤炭職業(yè)院校是我國職業(yè)教育的重要組成部分，也是我國高等職業(yè)教育實現社會責任的重要支撐力量。煤炭職業(yè)院校人才培養(yǎng)與企業(yè)生產產品的過程既有相似之處，又有各自的特點。煤炭職業(yè)院校能夠運用企業(yè)全面質量管理理論，但煤炭職業(yè)院校人才培養(yǎng)本身的特點又擴展了企業(yè)全面質量管理理論的運用范圍。本文通過介紹企業(yè)全面質量管理理論的原理，結合我國煤炭職業(yè)院校自身特點，分析企業(yè)全面質量管理理論對煤炭職業(yè)院校人才培養(yǎng)實施全面質量管理理論的必要性。

關鍵詞 全面質量管理理論 煤炭院校 質量

早在20世紀90年代，“教育的全面質量管理”理論在西方發(fā)達國家被廣泛推廣，同時，該理論在教育界的運用在全球引起關注。我國對教育的全面質量管理理論的研究和應用起步較晚，但也為教育管理提供了一種新思路，讓我國的教育工作者們站在“以學生為本”的角度上，思考教育管理的全過程。通過長期的實踐工作，我們發(fā)現全面質量管理理論不僅適用于企業(yè)發(fā)展，也適用于學校教學的管理，能夠提高煤炭職業(yè)院校人才培養(yǎng)質量水平。

一、全面質量管理理論

1960年全面質量管理（TQM）理論被首次提出，它的基本觀點是以顧客為一切的出發(fā)點，在管理過程中持續(xù)不斷地改進組織中各部分工作的質量，努力做到精確計量，對企業(yè)生產的全過程進行管理等。其內容包括組織流程的不斷合理化，產品質量或服務高質量化，以人為本，人力資源開發(fā)和管理，強調團隊意識和合作意識，注重長遠的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，推廣全員參與管理等。該理論既包括對產品質量的管理，也包括對企業(yè)員工的管理，是一種全方位、立體化的管理理論。全面質量管理具有以下特點：一是防范性，二是服務性，三是科學性。其中，防范性是指企業(yè)要建立產品質量預警系統(tǒng)，制訂防范對策；服務性是指企業(yè)要誠信為客戶提供有針對性的服務，以滿足不同層次客戶的需求；科學性是指企業(yè)要引進的管理方式，積累管理經驗。

這種由顧客的需要和期望驅動的管理哲學隨著企業(yè)的快速發(fā)展而得到完善，同時這種理論的應用范圍也在不斷擴大。如果把教育看成是一種服務，學校教育被視為一種公共產業(yè)，學校的一切活動都是為了給社會提供優(yōu)質“產品”，那么，全面質量管理作為一種有效的管理理論就能應用到煤炭職業(yè)院校人才培養(yǎng)中。在企業(yè)全面質量管理理論的指導下，煤炭職業(yè)院校的各部門形成了一個服務鏈，每一環(huán)節(jié)的質量作為一個獨立的環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，整合一切有利資源進一步改善學校的內、外部環(huán)境，營造良好的組織氛圍，取得從上到下、從內到外各方面的支持，構建煤炭職業(yè)院校人才培養(yǎng)的基礎框架。煤炭職業(yè)院校雖然不屬于營利性質的機構，但是管理水平、管理效果對人才培養(yǎng)質量和教學效果有至關重要的影響。

二、煤炭職業(yè)院校人才培養(yǎng)實施全面質量管理理論的必要性

“從學生出發(fā)，以滿足學生需要為管理的內在動力，持續(xù)提高教育教學質量”是煤炭職業(yè)院校全面質量管理理論的基本思想。這一理論在煤炭職業(yè)院校提高人才培養(yǎng)質量的實踐運用中具有全面管理、全員參與、全程控制等基本特點。

（一）適應現代職業(yè)院校質量管理的需要

我國正處在“供給側”調整的轉型過渡時期。加入WTO后，我國所處的市場經濟時代正實現法制化、開放化、競爭化的不斷完善階段。我國職業(yè)院校教育在全球化市場經濟體制的作用下，必然引起新一輪的激烈競爭，這會給煤炭職業(yè)院校的教育質量管理提出新的挑戰(zhàn)，為社會培養(yǎng)高素質的人才將成為煤炭職業(yè)院校人才培養(yǎng)的首要目標。面對如此激烈的競爭，煤炭職業(yè)院校必須在人才培養(yǎng)中實施全面質量管理，把職業(yè)教育教學活動以及相關的管理活動有機地聯系起來，形成教育質量保證體系和教育質量改進體系，從學校組織層面、教師科教層面、學生學習層面構筑起多維的質量管理構架，樹立煤炭職業(yè)院校全體成員高度的責任感、使命感，視質量為學校生存之本、學生成才的保障。從而使學校的質量管理工作不僅高效，而且充滿動力和活力，具有長期的可持續(xù)發(fā)展性。這樣才能提高煤炭職業(yè)院校的競爭力和辦學效益，為社會培養(yǎng)更多的職業(yè)技能人才。

（二）提高高職院校教育質量的需要

煤炭職業(yè)院校的質量管理與企業(yè)的質量管理最大的區(qū)別是其生產者為教師、輔教、管理人員，產品為學生。這是煤炭職業(yè)院校實施全面質量管理理論獨具的特性。煤炭職業(yè)院校在組織管理上較為松散，對教師的學術要求和工作環(huán)境時間、空間上的限制較為寬松。煤炭職業(yè)院校應將為社會培養(yǎng)具有扎實理論基礎、過硬思想基礎、全面技術能力的人才，滿足快速發(fā)展的社會經濟需要作為煤炭職業(yè)院校人才培養(yǎng)的主要目標。

（三）高職院校組織文化發(fā)展的需要

在提高煤炭職業(yè)院校人才培養(yǎng)質量中實施全面質量管理理論，有助于教師、學生形成以提高人才培養(yǎng)質量為核心的統(tǒng)一思想，把提高職業(yè)教育質量作為出發(fā)點和歸宿點。企業(yè)全面質量管理理論能有效地提高煤炭職業(yè)院校教學質量，在降低成本的同時最大限度地提升煤炭職業(yè)院校的社會服務價值。

（作者單位為云南能源職業(yè)技術學院）

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