田菲

機關(guān)黨組織與其他基層黨組織相比存在一定的優(yōu)勢，比如機關(guān)黨員干部集中、黨員學(xué)歷高、資源集中豐富等。但由于管理體制上的種種限制，使得機關(guān)黨組織的履職能力顯得越來越僵化、落后。從實際工作情況來看，存在以下幾個問題：一是思想觀念上存在誤區(qū)，有些人往往認(rèn)為黨建工作不像行政工作那樣有硬指標(biāo)，做好做壞都一樣；二是監(jiān)督力度不夠，對機關(guān)黨組織的機構(gòu)設(shè)置、人員編制、活動經(jīng)費等需要作出決定的重大問題往往缺乏必要的監(jiān)督條件和手段；三是對黨務(wù)工作的重視程度不夠，黨組織工作有行政化傾向，對于黨組織工作存在等、靠、要思想，經(jīng)常把希望寄托在上級的文件和布置上；四是黨務(wù)專職人員缺乏，兼職黨務(wù)人員普遍存在“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的現(xiàn)象，對黨建業(yè)務(wù)不夠熟悉，進(jìn)而貽誤了黨建工作。這幾大問題使得機關(guān)黨組織在職能的發(fā)揮方面受到了一定的影響。

要正視并解決上述問題，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面強化意識，增強機關(guān)黨組織的履職能力。

一、強化服務(wù)基層意識，搭好機關(guān)黨組織和基層的“連心橋”

機關(guān)服務(wù)基層是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益、推動企業(yè)經(jīng)營工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。有些機關(guān)黨組織在服務(wù)基層的過程中，彎不下身子、放不下架子，感覺自己高高在上，服務(wù)基層停留在口頭和形式上，指導(dǎo)工作走馬觀花、蜻蜓點水、浮于表面，影響服務(wù)質(zhì)量。對基層提出的問題和需要的支持存在指導(dǎo)不力、不敢答復(fù)的現(xiàn)象，造成工作進(jìn)展緩慢，進(jìn)而貽誤工作。要從根源上解決問題，機關(guān)黨組織就要強化服務(wù)意識。服務(wù)的具體要求就是要以傾聽員工心聲、為員工解決實際問題為出發(fā)點，為他們創(chuàng)造發(fā)展的條件、踢開拓展的絆腳石、減輕管理的負(fù)擔(dān)；對合理的訴求要千方百計地解決，對于一時解決不了的要耐心解釋；對于不合理的訴求要進(jìn)行耐心勸導(dǎo)與說服，絕不能回避矛盾、采取敷衍的態(tài)度。通過打通機關(guān)和基層員工之間的溝通渠道，加強內(nèi)部信息的交流，增強企業(yè)的向心力，增強公司各級黨組織的感召力和凝聚力，進(jìn)而拆除“隔心墻”，架起“連心橋”。

二、強化黨對業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)意識，發(fā)揮機關(guān)黨組織的職能和作用

機關(guān)黨的建設(shè)只有圍繞中心、服務(wù)發(fā)展，才能有地位、有作為，才能充滿生機和活力。機關(guān)黨組織要主動把自己的工作放在黨的中心工作和本單位的業(yè)務(wù)中去落實。機關(guān)工作專業(yè)性較強，哪怕是同事之間也是隔行如隔山，因而部門與部門之間、個人與個人之間交流合作的機會相對較少，平時工作也多呈現(xiàn)為“獨當(dāng)一面、單打獨斗”的局面。在這種情形下，加強黨的組織建設(shè)，通過黨組織的活動來增強凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力就顯得非常必要。因此，黨組織在鼓勵員工立足崗位做好本職工作的同時，要切實加強黨對業(yè)務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作人員的領(lǐng)導(dǎo)作用，要通過機關(guān)黨組織的建設(shè)和活動把業(yè)務(wù)人員緊密團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍，并充分發(fā)揮黨員業(yè)務(wù)骨干的帶頭示范作用，加強團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一認(rèn)識、形成合力，充分調(diào)動廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，從而充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的職能和作用。

三、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，使黨的工作發(fā)揮較好的作用

責(zé)任勝于能力，干任何事情都要有責(zé)任，責(zé)任意識在任何時候都不能放松。一些機關(guān)黨組織認(rèn)為自己處于“協(xié)助”的地位：在工作中應(yīng)充當(dāng)配角，不能太主動，黨組織讓協(xié)助多少就協(xié)助多少。缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，導(dǎo)致機關(guān)黨組織履職不到位。所以，在圍繞、融合、服務(wù)經(jīng)營工作方面要做到對工作任務(wù)和工作要求了然于心，知其然，更知其所以然。熱愛本崗位，敬業(yè)、精業(yè)和勤業(yè)，要形成黨組織“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的思想共識，切實落實好黨的工作，做到壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實、工作層層到位。《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的出臺從制度層面警示全黨，失責(zé)就要問責(zé)，在權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系上，責(zé)任排在第一位。對自己從事的工作要切實擔(dān)起責(zé)任，堅決杜絕工作推諉扯皮，怕麻煩，好事爭著干、難事互相推的現(xiàn)象，爭取把每一件事情都做好，在工作中增強責(zé)任意識，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，使黨的工作發(fā)揮較好的作用。

四、強化以人為本意識，加強機關(guān)黨務(wù)人才隊伍建設(shè)

機關(guān)黨務(wù)專職專業(yè)人員力量不足，專職黨務(wù)干部比例不高，有的甚至只有一人，工作任務(wù)重又不受重視，還存在少數(shù)黨務(wù)干部不精通從事的機關(guān)黨務(wù)工作，工作中既找不準(zhǔn)方向，也把握不住重點。因此，應(yīng)對機關(guān)黨務(wù)干部隊伍的建設(shè)投入更多精力，不斷增強機關(guān)黨務(wù)干部的理想信念和擔(dān)當(dāng)精神，建立健全考核、激勵、約束、問責(zé)和干部選拔任用、交流的體制，加大機關(guān)黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，加強培訓(xùn)的針對性，切實把機關(guān)黨務(wù)干部培養(yǎng)成為綜合素質(zhì)高的復(fù)合型人才。突出政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，把機關(guān)黨的隊伍建設(shè)成一支政治素質(zhì)好、專業(yè)水平高、熱心黨務(wù)工作、了解黨員思想狀況、具有高度責(zé)任心、具有較強的政策理論功底和教育管理能力的專兼職結(jié)合的機關(guān)黨組織隊伍。

（作者單位為北京市熱力集團(tuán)有限責(zé)任公司海淀分公司）