張海波

摘要：長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)社會(huì)的公路建設(shè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，在成本管理及控制上也相對(duì)產(chǎn)生了巨大的轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，公路工程中的盈利程度依然是最關(guān)鍵之話題，對(duì)于成本管理及控制，是我國(guó)公路工程企業(yè)賴以生存和發(fā)展必不可少的管理內(nèi)容。隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)及技術(shù)迅速地發(fā)展，公路作為現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展之重要的基礎(chǔ)設(shè)施，依然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速并健康發(fā)展的先決條件，因此，公路工程的成本管理及控制至關(guān)重要。本文主要就對(duì)如何高效控制公路工程成本相關(guān)方面進(jìn)行分析和探討。

關(guān)鍵詞：高效控制；公路工程；成本

中圖分類號(hào)：U415文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1公路工程施工成本的組成及控制

工程項(xiàng)目施工成本指施工企業(yè)為完成工程項(xiàng)目的全部施工任務(wù)，所耗費(fèi)的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和。它包括直接費(fèi)、管理費(fèi)、臨建費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等項(xiàng)。其中直接費(fèi)指工程施工中所需的材料費(fèi)（如混凝土、鋼材、木材、砂石料、白灰、磚、瀝青等）、人工費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)等。管理費(fèi)指該工程管理過(guò)程中所消耗的費(fèi)用，如員工工資、辦公費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)用等；臨建費(fèi)指重要的機(jī)械設(shè)備以及工程施工人員所需要的臨時(shí)房屋建筑費(fèi)用，或者租賃民房的費(fèi)用等；另外還包括業(yè)務(wù)費(fèi)，它是指工程施工現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的其他費(fèi)用，即現(xiàn)場(chǎng)招待費(fèi)，當(dāng)?shù)赝话l(fā)事故等的維護(hù)費(fèi)等。顯然，工程項(xiàng)目施工成本所包括的費(fèi)用繁多，只有科學(xué)合理的進(jìn)行公路工程成本控制的研究，才能達(dá)到減少成本、保證質(zhì)量的目的。

工程項(xiàng)目施工成本控制是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)與核心，施工項(xiàng)目部在對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中進(jìn)行成本控制時(shí)，一是按預(yù)算成本；二是按可能支出確定計(jì)劃成本，再結(jié)合制度控制、定額或指標(biāo)控制、合同控制等指標(biāo)進(jìn)行控制。還應(yīng)遵循成本最低化控制原則、全面成本控制原則、動(dòng)態(tài)控制原則和目標(biāo)管理控制的基本原則，主要做法包括直接及間接成本的控制，其中直接成本費(fèi)占總投資的70%左右，控制好了直接費(fèi)就確保了工程的效益。它包括主要材料的進(jìn)料及材料管理費(fèi)用；工程施工人員的組織與安排費(fèi)用以及機(jī)械化作業(yè)的費(fèi)用。

2高效控制公路工程成本的有效措施

2.1積極做好公路工程的規(guī)劃工作

在公路工程建設(shè)過(guò)程中，若想要真正做好施工的成本控制，就應(yīng)當(dāng)率先做好公路工程的規(guī)劃工作。這就需要相關(guān)工程人員結(jié)合公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)化分析，進(jìn)而對(duì)公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)化的布置，盡可能實(shí)現(xiàn)資源的合理利用，對(duì)施工成本進(jìn)行有效的控制；與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮公路工程建設(shè)施工工程中技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，積極采取有效的措施來(lái)調(diào)動(dòng)公路工程施工相關(guān)管理人員的工作積極性，深化成本控制的思想，擴(kuò)大施工成本控制的范圍和深度，合理規(guī)劃公路工程的施工場(chǎng)地，從而為后期施工成本控制的順利進(jìn)行提供可靠的基礎(chǔ)。

在公路工程實(shí)際施工過(guò)程中，常用機(jī)械的停置地點(diǎn)與施工工地之間距離的控制，也屬于公路工程規(guī)劃工作中的一個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題，也就是說(shuō)，科學(xué)合理的距離規(guī)劃能夠降低機(jī)械運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用，并能夠在一定程度上促進(jìn)施工機(jī)械的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的有效發(fā)揮，那么相關(guān)工程人員應(yīng)當(dāng)定期對(duì)施工機(jī)械做好檢修和保養(yǎng)工作，在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，結(jié)合公路工程的實(shí)際需求來(lái)對(duì)施工機(jī)械進(jìn)行合理化選取，從而為公路工程施工的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，避免由于施工機(jī)械出現(xiàn)故障而影響公路工程施工進(jìn)度。

2.2招投標(biāo)階段的成本控制

2.2.1熟悉和研究招標(biāo)文件

要廣泛收集各種資料和工程技術(shù)文件，包括招標(biāo)文件、施工圖紙、價(jià)格信息等。在準(zhǔn)備掌握資料的同時(shí)要審核其是否齊全和有無(wú)錯(cuò)誤等。對(duì)所掌握的資料必須全部熟悉了解。

2.32.2進(jìn)行施工技術(shù)組織方案策劃

施工技術(shù)組織方案的策劃是項(xiàng)目執(zhí)行的關(guān)鍵，也是成本估算的重要內(nèi)容，在項(xiàng)目進(jìn)行成本估算的時(shí)候，首先應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目施工組織方案進(jìn)行策劃，確定合理的施工流程和施工方案，確保項(xiàng)目的可行性，方案出來(lái)后才能對(duì)其進(jìn)行價(jià)格估算。

2.2.3確定施工項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)

對(duì)整個(gè)施工項(xiàng)目按子項(xiàng)或分部分項(xiàng)進(jìn)行施工任務(wù)分解，分解是應(yīng)結(jié)合施工方法的要求，全面系統(tǒng)，不出現(xiàn)重復(fù)項(xiàng)目或遺漏項(xiàng)目。

2.2.4計(jì)算單價(jià)，編制投標(biāo)報(bào)價(jià)書

根據(jù)公路工程項(xiàng)目項(xiàng)目施工圖紙、有關(guān)技術(shù)資料、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案，結(jié)合企業(yè)成本估算成本單價(jià)，根據(jù)成本估算的成本單價(jià)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，在確定投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，可根據(jù)自身的企業(yè)條件，采用不同的投標(biāo)策略。工程中標(biāo)后，在簽訂合同前，還必須把合同中有些不利的條件列出，例如是合同擔(dān)保類型、付款方式、結(jié)算條件等。在合同談判時(shí)盡量提出，爭(zhēng)取把不利因素降低。

2.3施工實(shí)施階段的成本控制

2.3.1抓好施工預(yù)算編制以施工預(yù)算為龍頭，加強(qiáng)施工預(yù)算管理

各項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)編制施工預(yù)算，然后由項(xiàng)目部進(jìn)行復(fù)核，將施工預(yù)算作為勞務(wù)分包控制、人工費(fèi)支出、材料消耗的依據(jù)，把“先算后做”落實(shí)到施工全過(guò)程。項(xiàng)目部要經(jīng)常檢查項(xiàng)目施工預(yù)算的編制質(zhì)量，使施工預(yù)算真正直到指導(dǎo)作用。

2.3.2確定適宜的質(zhì)量成本

工程所達(dá)到的最佳質(zhì)量水平，并不是工程質(zhì)量越高越好，而是指工程建設(shè)總成本最低的質(zhì)量水平，要符合合同或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，在提高工程質(zhì)量的同時(shí)，把質(zhì)量成本控制在規(guī)定范圍內(nèi)。降低工程質(zhì)量故障成本，避免質(zhì)量過(guò)剩成本，綜合考慮質(zhì)量成本等方面因素，使工程項(xiàng)目的質(zhì)量即符合工程標(biāo)準(zhǔn)要求，又經(jīng)濟(jì)性和可操作性。

2.3.3加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理工作

施工安全直接影響施工項(xiàng)目的成本，確保施工現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全和機(jī)械設(shè)備安全，是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要內(nèi)容。項(xiàng)目部要樹(shù)立安全就是效益的觀念，積極預(yù)防和避免可能發(fā)生的安全事故，對(duì)安全事故的多發(fā)區(qū)域時(shí)刻監(jiān)控，減少或避免發(fā)生安全事故；要嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)罰制度，使全體員工樹(shù)立起清醒的安全意識(shí)，從源頭上消除安全事故隱患。安全工作越好，處理安全事故支出的費(fèi)用就越少，施工所受的干擾也就越小。否則，如出現(xiàn)重大安全事故，不僅會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的損失，也會(huì)影響工人的施工情緒，導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率下降，施工進(jìn)度勢(shì)必受到影響，從而加大施工成本。

2.4公路工程竣工驗(yàn)收階段的成本控制

進(jìn)行竣工驗(yàn)收階段的成本控制也是整個(gè)工程項(xiàng)目的成本控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，在進(jìn)行資料的收集保管中，除了各種相關(guān)的技術(shù)資料外，還要將監(jiān)理人或者業(yè)主認(rèn)可的施工方案和設(shè)計(jì)變更的聯(lián)系單，以及自然災(zāi)害的憑證等整理好，確保各項(xiàng)資料的齊全，避免發(fā)生資料不全帶來(lái)的各種糾紛。在進(jìn)行結(jié)算時(shí)要嚴(yán)格按照實(shí)事求是的原則，維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)于各種審計(jì)單位提出的意見(jiàn)，要堅(jiān)持原則，做好寸土不讓的準(zhǔn)備，嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)處理各項(xiàng)爭(zhēng)議。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在公路工程施工管理中，成本控制是一項(xiàng)非常復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，對(duì)提高公路工程施工效益有著十分重要的意義，值得人們進(jìn)行深入研究與探討。在公路工程施工管理中開(kāi)展成本控制工作的時(shí)候，一定要明確其控制內(nèi)容與范圍，從而結(jié)合實(shí)際情況，提出有效的控制方法，保證成本控制工作得以全面、細(xì)致、深入的展開(kāi)，以此實(shí)現(xiàn)預(yù)期的控制目標(biāo)，為施工單位的穩(wěn)定、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供可靠保障。

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