朱偉

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化調(diào)整的加強(qiáng)。主輔分離、改制分流是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。更是油田推進(jìn)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施。這一決策的實(shí)施對(duì)勝利油田今后經(jīng)濟(jì)專業(yè)化、規(guī)范化。高速化發(fā)展的前景產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。企業(yè)主輔分離、輕裝上陣這是大勢(shì)所趨。但改制企業(yè)中員工的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)如何進(jìn)行管理已成為一個(gè)亟待解決的問題。

關(guān)鍵詞：勝利油田；改制企業(yè)；社保保險(xiǎn)；業(yè)務(wù)管理

近年來(lái)， 各地大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整， 實(shí)行企業(yè)改制。 這兩年也是勝利油田改制分流最關(guān)鍵的時(shí)期。主輔分離、改制分流是油田推進(jìn)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施， 是勝利油田的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。但企業(yè)不論如何改制， 都應(yīng)依法為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)， 這是不可改變的。 然而， 有少數(shù)企業(yè)改制后， 不正常參加社會(huì)保險(xiǎn)， 從而引發(fā)一些社會(huì)問題， 同時(shí)也為我們提出了如何對(duì)改制企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行管理的問題。

一、勝利油田改制企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)狀

勝利油田企業(yè)改制是最近兩年才開始的， 改制企業(yè)都是委托勝利油田社會(huì)保險(xiǎn)管理中心為其代辦社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)， 同時(shí)指定某個(gè)保險(xiǎn)事務(wù)所為業(yè)務(wù)代辦點(diǎn)， 對(duì)其社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理和服務(wù)。改制企業(yè)員工與勝利油田其他企業(yè)職工一樣享有相同的社會(huì)保險(xiǎn)待遇， 也承擔(dān)相同的保險(xiǎn)義務(wù)。總的來(lái)說(shuō)， 在勝利油田社會(huì)保險(xiǎn)中心的管理和服務(wù)下， 在各改制企業(yè)的共同努力下， 改制企業(yè)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)都正常開展起來(lái)了。

二、勝利油田改制企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)中存在的問題

勝利油田改制企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)雖然都正常開展起來(lái)了，但也存在不少的問題， 主要表現(xiàn)在：

1、改制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)不夠重視。 在改制企業(yè)中， 普遍存在著一種現(xiàn)象， 就是“重效益， 輕社保， 重眼前， 輕長(zhǎng)遠(yuǎn)”。 大多數(shù)改制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為：“在自己的經(jīng)營(yíng)期間， 只要將眼前的效益搞上去， 讓員工拿到更多的現(xiàn)錢， 就可以了，而不必管員工社會(huì)保險(xiǎn)待遇的高低以及員工退休后的情況如何”。

2、改制企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作人員業(yè)務(wù)不精。在改制企業(yè)中， 由于把經(jīng)濟(jì)效益放在了第一位， 就導(dǎo)致了社會(huì)保險(xiǎn)崗位及工作人員的定編偏低， 且多為兼職。人員少， 工作量大， 且經(jīng)常更換人員， 難以避免地影響正常的社會(huì)保險(xiǎn)工作。

3、對(duì)改制企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的監(jiān)管力度不到位。改制企業(yè)員工參保手續(xù)的審核、繳費(fèi)基數(shù)的核定、崗位工種的界定以及人事檔案和養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)的保管等方面都存在著不同的問題。

4、對(duì)改制企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的管理難度正在增加。改制企業(yè)的員工流動(dòng)性更強(qiáng)、崗位更不固定、收入差距更大、就業(yè)形式更加靈活， 這就對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的管理和服務(wù)提出了更高的要求。

5、保險(xiǎn)中心與改制企業(yè)之間協(xié)調(diào)、溝通不夠， 保險(xiǎn)信息不暢通。社會(huì)保險(xiǎn)涉及范圍廣， 情況復(fù)雜， 及時(shí)將社會(huì)保險(xiǎn)新的政策、文件和各種信息， 傳達(dá)到改制企業(yè)是順利實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)的重要條件和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前， 這些做得還都不到位。

三、對(duì)加強(qiáng)勝利油田改制企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理的建議

筆者通過對(duì)勝利油田改制企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)特點(diǎn)的分析， 在反復(fù)學(xué)習(xí)上級(jí)文件， 研究相關(guān)保險(xiǎn)政策的基礎(chǔ)上， 對(duì)改制企業(yè)社會(huì)的管理與服務(wù)方面提出以下建議：

1、協(xié)調(diào)好保險(xiǎn)中心與改制企業(yè)之間的關(guān)系， 創(chuàng)造和諧社會(huì)保險(xiǎn)環(huán)境。社會(huì)保險(xiǎn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程， 需要保險(xiǎn)部門與改制企業(yè)密切配合， 形成合力。通過協(xié)調(diào)， 確保各改制企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)崗位明確、人員穩(wěn)定、責(zé)任落實(shí)。其中領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。

2、加大對(duì)改制企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。 對(duì)改制企業(yè)的監(jiān)督管理主要是嚴(yán)把改制企業(yè)參保中的五關(guān)： 一是嚴(yán)把人數(shù)關(guān)， 認(rèn)真審查新參加工作員工的投保資格， 按規(guī)定嚴(yán)格辦理員工退休的手續(xù)， 確保參保人數(shù)的準(zhǔn)確無(wú)誤；二是嚴(yán)把繳費(fèi)基數(shù)關(guān)， 改制企業(yè)員工嚴(yán)格按照上年平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)，不得隨意增大或減?。蝗菄?yán)把保險(xiǎn)基金關(guān)， 確保保險(xiǎn)基金及時(shí)、足額到位；四是嚴(yán)把崗位關(guān)， 規(guī)范改制企業(yè)員工管理崗位、操作崗位的界定以及特殊工種的確定；五是嚴(yán)把檔案資料關(guān)， 對(duì)改制企業(yè)的人事檔案和養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)等資料要嚴(yán)格檢查， 確保保險(xiǎn)檔案資料的安全、完整、準(zhǔn)確。

3、深入研究新的保險(xiǎn)政策， 更好地為改制企業(yè)服務(wù)。社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)專業(yè)性很強(qiáng)，新的政策不斷出臺(tái)， 在社會(huì)保險(xiǎn)工作中要有深謀遠(yuǎn)慮的思想， 對(duì)新的政策進(jìn)行認(rèn)真研究，充分利用上級(jí)政策， 最大限度的為改制企業(yè)服好務(wù)。切實(shí)起到為改制企業(yè)保駕護(hù)航的作用。

4、認(rèn)真學(xué)習(xí)理論， 強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 提高業(yè)務(wù)人員的綜合質(zhì)量。社會(huì)保險(xiǎn)工作政策性、專業(yè)性非常強(qiáng)， 要干好這項(xiàng)工作， 人員培訓(xùn)是關(guān)鍵。應(yīng)盡最大可能為改制企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)工作人員提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)， 要通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)使工作人員理論精通， 業(yè)務(wù)熟練。

5、建立溝通機(jī)制，建全信息反饋網(wǎng)絡(luò)。要在保險(xiǎn)中心與改制企業(yè)之間建立暢通的信息渠道，指定專門的信息溝通人員， 制定相關(guān)的溝通管理制度， 保證雙方的保險(xiǎn)信息暢通， 確保出現(xiàn)的問題及時(shí)反饋到雙方的決策層。

6、對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益好的改制企業(yè)， 應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)參加補(bǔ)充保險(xiǎn)或?qū)嵭衅髽I(yè)年薪制，以便引進(jìn)或留住企業(yè)急需的人才。同時(shí)， 鼓勵(lì)職工自愿參加商業(yè)保險(xiǎn)， 進(jìn)一步提高改制企業(yè)員工的保障水平。

參考文獻(xiàn)

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