張青蓮

摘要：中為貫徹落實我國的供用電政策，使電力企業(yè)更好地服務于國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會生產(chǎn)生活，我國各級電力部門都設立了用電監(jiān)察機構(gòu)，對電力運行進行監(jiān)督、監(jiān)察和指導，有效落實安全用電的基本方針。電力監(jiān)察工作的開展有利于國家電力政策和法規(guī)的正確執(zhí)行，能夠切實提高電力企業(yè)的經(jīng)濟效益和供用電安全，對保障電網(wǎng)系統(tǒng)供電和用戶用電的安全穩(wěn)定、提高電能應用的社會效益具有重要意義。本文通過闡述用電監(jiān)察工作的內(nèi)容，進一步探討新形勢下做好用電監(jiān)察工作的有效策略。

用電監(jiān)察；技術要求；全過程管理

用電監(jiān)察是指供電企業(yè)對電力用戶的用電行為進行監(jiān)督監(jiān)察的活動。用電監(jiān)察工作在我國供電系統(tǒng)中的開展始于建國初期，是對蘇聯(lián)用電工作經(jīng)驗的借鑒，并沿用至今。用電監(jiān)察是電力部門實行供電企業(yè)自身權益的一種表現(xiàn)，在現(xiàn)階段的用電管理工作中占有重要位置。目前我國用電監(jiān)察工作的重點趨向于對竊電情況的清查及對電力用戶實際用電情況的監(jiān)管，具有一定的局限性和單一性。在社會迅速發(fā)展、國民經(jīng)濟水平不斷提高的新形勢下如何做好用電監(jiān)察工作是電力企業(yè)及工作人員面臨的重要課題和巨大挑戰(zhàn)。

1用電監(jiān)察概述

用電監(jiān)察主要是在電力運行過程中對電力網(wǎng)絡、電氣設備的運行狀態(tài)進行監(jiān)控、對電力用戶用電情況進行監(jiān)控、對電力生產(chǎn)和電源管理成果進行監(jiān)控。在實施用電監(jiān)察的過程中電力企業(yè)的用電監(jiān)察機構(gòu)和相關工作人員應該建立嚴密的監(jiān)察管理方案，確保用電監(jiān)察工作的有效進行。用電監(jiān)察的實際工作內(nèi)容是監(jiān)督、指導電力用戶安全經(jīng)濟用電，主要包括供電方案設定、定期檢查用戶電力設備、對電力設備實施安全監(jiān)察管理、電氣設備的預防性試驗和安全監(jiān)察管理幾個方面。其中供電方案設定具體包含供電區(qū)域劃分和電網(wǎng)負荷配置；用戶電力設備檢測具體包含負荷管理、調(diào)荷管理、節(jié)點管理；用戶安全監(jiān)察管理具體包含電壓管理和無功管理。

2 新形勢下對用電監(jiān)察技術的要求

電力企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟體系中的重要組成部分，用電業(yè)務涉及全國各個地區(qū)，用電信息數(shù)量龐大繁雜。用電監(jiān)察工作需將相關業(yè)務進行日常處理，并且有嚴格的時間限制。在用電監(jiān)察存在周期性和輸入輸出操作特征的前提下，只有應用現(xiàn)代化的用電監(jiān)察技術對用電情況進行排查，建立相對完善的用戶用電檔案，才能有效提高用電監(jiān)察的工作效率，保障用電監(jiān)察結(jié)果的可靠性。

為適應社會發(fā)展、市場變化的客觀要求，用電監(jiān)察機構(gòu)對受理客戶用電申請、現(xiàn)場勘查、業(yè)務審批、施工及竣工檢查、供用電合同簽訂、裝表接電、立戶等環(huán)節(jié)應該嚴格按照國家電網(wǎng)統(tǒng)一建設的用電稽查系統(tǒng)規(guī)范辦理，嚴格操作模式和操作流程，以保障電力用戶的安全統(tǒng)一管理。在上述各環(huán)節(jié)的實施和管理過程中，僅僅依靠工作人員的力量不足以保障用電監(jiān)察工作的實效性，而且還可能出現(xiàn)紕漏，給區(qū)域電網(wǎng)的運行帶來一定的安全隱患，需要借助先進的數(shù)字化技術建立科學完善的用電監(jiān)察系統(tǒng)幫助用電監(jiān)察機構(gòu)進行管理和操作。

數(shù)字化技術在用電監(jiān)察工作中的應用不僅可以增加電力企業(yè)內(nèi)部稽查監(jiān)管的透明度，避免相關工作人員變相處理或隱瞞工作差錯的情況，在外部稽查監(jiān)管過程中，也能夠有效縮短信息反饋的時間周期，提高用電的可靠性。同時應用數(shù)字化技術對重要電力客戶的用電監(jiān)察員進行登記，并實施企業(yè)內(nèi)部電工實施管理稽查，能夠有效減少用戶違約用電和竊電的發(fā)生，為促進用電監(jiān)察的準確、可靠、高效提供有力的數(shù)據(jù)和技術支持。？

數(shù)字化用電監(jiān)察技術主要是利用電力企業(yè)管理信息系統(tǒng)計算機網(wǎng)絡的整體優(yōu)勢，及時有效處理不同種類的用電監(jiān)察業(yè)務，使管理人員能夠隨時了解用電監(jiān)察工作情況，并通過市（縣）供電公司用電監(jiān)察的專業(yè)基礎數(shù)據(jù)，完成用電監(jiān)察工作的監(jiān)察計劃、過程監(jiān)督、工作統(tǒng)計等全過程的監(jiān)督和管理。數(shù)字化用電監(jiān)察系統(tǒng)平臺能夠?qū)τ秒姳O(jiān)察工作涉及的業(yè)務進行即時通信管理、違章及竊電管理、集 抄數(shù)據(jù)應用管理、進網(wǎng)作業(yè)電工管理及重要電力客戶的周期性檢查管理，使整體用電監(jiān)察工作更加高效、規(guī)范，并且能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡內(nèi)的用電監(jiān)察信息共享。

3 提高用電監(jiān)察工作效率的管理模式分析

用電監(jiān)察工作是保障電力安全經(jīng)濟運行的重要環(huán)節(jié)，在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的形勢下，用電監(jiān)察工作除了需要應用現(xiàn)代化的科學技術提高工作效率，同時也需要不斷探索適合用電監(jiān)察工作內(nèi)容和發(fā)展形勢的管理模式，完善用電監(jiān)察體系，從根本上保障用電監(jiān)察工作的高效落實。全過程管理模式在用電監(jiān)察工作的應用，既可以體現(xiàn)在電力設備的管理過程中，同時也可以體現(xiàn)在用電監(jiān)察的操作過程中，對于促進用電監(jiān)察工作的高效、規(guī)范具有重要意義。

全過程管理模式在用電監(jiān)察工作中的應用強調(diào)通過人力、技術、實施、設備、環(huán)境等資源將輸入轉(zhuǎn)變?yōu)檩敵?，以幫助電力企業(yè)獲得最大化的穩(wěn)定增值。在全過程的管理模式中，用電監(jiān)察機構(gòu)需要對管理過程進行策劃，建立完善管理過程中的控制辦法和績效測量指標，并對管理模式進行不斷的改進和創(chuàng)新。全過程管理模式與電力企業(yè)用電監(jiān)察工作的有效結(jié)合，完善了用電監(jiān)察管理體系，提高了用電監(jiān)察管理工作的效率，值得在電力企業(yè)的各個工作領域積極推廣和應用。

用電監(jiān)察工作的全過程管理主要包括電力設備的全過程管理和用電監(jiān)察操作過程中的全過程管理。電力設備的全過程管理，在原有設備管理模式的基礎上將設備管理的范圍擴展至電力設備的研究、設計、生產(chǎn)、購置、安裝施工、調(diào)試、使用、維修及改造的全過程，注重對電力設備使用周期的全程管理，包含前期管理、安裝調(diào)試管理、維修改造管理和報廢處置管理，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯誤或問題都有可能影響管理方向的變化，引起整個管理過程的連鎖反應。

在實施用電監(jiān)察管理的過程中應該將監(jiān)察工作的每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)落實到專門的負責人，并且建立電力設備的科學管理流程，實時監(jiān)管設備的位置、狀態(tài)、性能、效用等內(nèi)容。通過對電力設備實施全過程管理，能夠確保設備運行的穩(wěn)定性，切實保障整個電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。與此同時，將全過程管理模式積極融入與用電監(jiān)察工作的各個環(huán)節(jié)，明確工作人員的職責、對電力設備安裝施工進行有效監(jiān)管、施工后進行嚴密的檢查和測試工作，并且對電力運行的全過程進行監(jiān)督和管理。

在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展、用戶需求日趨多樣化的新形勢下，用電監(jiān)察工作只有堅持為客戶服務的基本原則，不斷強化用電監(jiān)察管理工作，通過數(shù)字化用電監(jiān)察技術和全過程管理模式的應用，提高用電監(jiān)察工作的管理水平和電力運行的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

加大監(jiān)察執(zhí)法力度 確保夏季用電安全[J].上海節(jié)能，2011，（06）.