祁寶成

摘要：在對(duì)市政道路進(jìn)行施工的過(guò)程中，安全管理是非常重要的，有效的施工安全管理不僅可以減少安全事故的發(fā)生，也會(huì)對(duì)事故的發(fā)生起到一定的預(yù)防作用，從而減少人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失。文中主要對(duì)市政道路施工的安全管理的影響因素、常見(jiàn)問(wèn)題及處理措施進(jìn)行討論，旨在為相關(guān)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：市政；道路施工；安全管理；問(wèn)題；措施

1市政道路施工安全管理的影響要素分析

1.1人為因素

人為因素主要包括管理人員以及施工人員，倘若施工人員在進(jìn)行施工的過(guò)程中出現(xiàn)操作不當(dāng)，行為不規(guī)范等現(xiàn)象時(shí)就會(huì)很容易引發(fā)安全事故，再加上有大部分施工人員對(duì)安全知識(shí)比較缺乏，在遇到安全事故的時(shí)候也不會(huì)采取有效的救護(hù)措施，從而造成人員傷亡，影響施工的順利進(jìn)行。管理人員作為施工的領(lǐng)導(dǎo)者，其管理的好壞也會(huì)影響到施工的安全管理。

1.2材料因素

目前，有很多的材料供應(yīng)商為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益而生產(chǎn)的材料都沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，施工企業(yè)在進(jìn)行材料選購(gòu)的過(guò)程中也沒(méi)有對(duì)所購(gòu)買(mǎi)的材料質(zhì)量進(jìn)行檢查，再加上對(duì)材料的保管措施也不到位，從而影響到市政道路的質(zhì)量，對(duì)施工的安全管理也帶來(lái)很大的不便。

1.3環(huán)境因素

市政道路施工一般都屬于露天作業(yè)，極其容易受到環(huán)境因素的影響，對(duì)于施工的安全管理也會(huì)帶來(lái)一些不可預(yù)訂因素。在對(duì)市政道路進(jìn)行施工的過(guò)程中，倘若施工企業(yè)沒(méi)有提前進(jìn)行天氣預(yù)測(cè)等工作，必定會(huì)對(duì)施工帶來(lái)嚴(yán)重的影響，也不利于道路施工的安全管理。

1.4管理因素

施工現(xiàn)場(chǎng)的管理與施工的安全也有著直接的聯(lián)系，有一些施工企業(yè)為了趕進(jìn)度，而不加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，致使道路施工現(xiàn)場(chǎng)混亂，從而引發(fā)安全事故。

2城市道路工程施工安全管理存在的問(wèn)題

2.1城市道路工程施工安全管理體系不完善

施工單位過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)安全管理工作缺乏足夠重視，忽視建立完善的安全管理體系。另外，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不明晰，特種崗位作業(yè)未能?chē)?yán)格實(shí)施持證上崗制度，導(dǎo)致一些施工人員不能勝任所從事的工作，甚至出現(xiàn)違規(guī)違章操作，給城市道路工程施工安全帶來(lái)安全隱患。

2.2城市道路工程施工安全教育不重視

施工單位未能建立健全的安全教育和管理培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)工作人員的安全教育和培訓(xùn)頻次不夠，導(dǎo)致一些施工人員安全意識(shí)淡薄，未能?chē)?yán)格遵循規(guī)定進(jìn)行操作，影響現(xiàn)場(chǎng)施工安全。一些施工單位即使開(kāi)展安全教育和培訓(xùn)工作，但形式過(guò)于單一，局限于采用現(xiàn)場(chǎng)授課、撰寫(xiě)心得等方式對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，整個(gè)培訓(xùn)和教育過(guò)程單調(diào)、乏味，難以激發(fā)施工人員的學(xué)習(xí)興趣，所起到的效果也比較有限。未能從根本上提高施工人員安全意識(shí)，影響城市道路工程施工安全管理水平提高。

2.3城市道路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理沒(méi)有落實(shí)

施工單位未能根據(jù)城市道路工程施工的基本情況，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，難以對(duì)工程施工實(shí)施全員、全方位、全過(guò)程管理。日常工作中，施工單位未能?chē)?yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，也沒(méi)有全面落實(shí)安全管理技術(shù)規(guī)范和要求，對(duì)施工中需要注意的安全問(wèn)題不明確，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，制約城市道路工程施工安全管理水平提高。

2.4城市道路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位

現(xiàn)場(chǎng)巡視人員不足，責(zé)任心不強(qiáng)，沒(méi)有嚴(yán)格按照要求開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡視，對(duì)存在的安全隱患沒(méi)有及時(shí)處理?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理制度缺乏，包括責(zé)任制、抽查制、安全用電制、設(shè)備安全使用制等沒(méi)有落實(shí)。未能?chē)?yán)格落實(shí)持證上崗制度，工序施工安全控制不嚴(yán)，容易導(dǎo)致安全隱患發(fā)生。另外，一些施工單位為了趕工期，施工人員存在疲勞作業(yè)情況，現(xiàn)場(chǎng)安全巡視和監(jiān)督力度不夠，每天施工結(jié)束后沒(méi)有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，城市道路工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患。

3城市道路工程施工安全管理的有效對(duì)策

3.1健全安全管理體系

以提高城市道路安全管理水平為目標(biāo)，構(gòu)建完善的安全管理體系，明確管理目標(biāo)、流程，施工中需要注意的問(wèn)題，更好地規(guī)范和引導(dǎo)施工的各項(xiàng)工作。建立并落實(shí)安全管理責(zé)任制，明確施工人員和管理人員的職責(zé)，讓他們有效融入工程建設(shè)中，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理的各項(xiàng)措施。要重視安全管理水平強(qiáng)的施工隊(duì)伍引進(jìn)工作，充實(shí)施工隊(duì)伍，確保安全管理措施落實(shí)。另外還要構(gòu)建施工安全動(dòng)態(tài)管理體系，根據(jù)城市道路施工的基本情況，對(duì)安全管理制度和措施不斷完善，加強(qiáng)施工全過(guò)程控制，避免安全事故發(fā)生。

3.2開(kāi)展安全教育工作

明確安全教育的目標(biāo)，合理開(kāi)展安全教育工作，有效提升施工人員的安全意識(shí)。每個(gè)星期都要開(kāi)展安全教育活動(dòng)，靈活采用課堂授課、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、觀看視頻、撰寫(xiě)報(bào)告和心得體會(huì)等形式，為施工人員開(kāi)展形式多樣的安全教育活動(dòng)。讓施工人員不斷豐富安全管理的理論知識(shí)，積累安全管理經(jīng)驗(yàn)，并在施工中嚴(yán)格執(zhí)行安全管理措施，有效預(yù)防安全事故發(fā)生，為城市道路施工安全創(chuàng)造條件。

3.3完善安全管理制度

建立健全的安全管理制度，明確安全管理的目標(biāo)和流程，建立安全管理責(zé)任制、安全管理獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，將城市道路施工安全管理的責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和個(gè)人，增強(qiáng)施工人員的責(zé)任意識(shí)。簽訂安全施工安全責(zé)任書(shū)，建立安全事故應(yīng)急預(yù)案，做好演練工作，明確相關(guān)人員的任務(wù)，讓他們有效應(yīng)對(duì)安全事故，盡量降低安全事故給城市道路工程帶來(lái)的損失。

3.4進(jìn)行施工技術(shù)交底

城市道路施工前要完善方案設(shè)計(jì)，明確安全管理的目標(biāo)和任務(wù)。組織施工人員開(kāi)展技術(shù)交底，熟悉施工任務(wù)和要求，對(duì)城市道路施工可能出現(xiàn)的安全事故進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，提前采取防范和預(yù)控措施，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，避免給工程施工帶來(lái)不必要的損失。

3.5把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證安全生產(chǎn)

城市道路工程施工建設(shè)中，路基路面施工、鋼筋綁扎與焊接、混凝土澆筑等都是關(guān)鍵內(nèi)容，對(duì)工程質(zhì)量和施工效果的影響較大。為促進(jìn)安全管理水平提高，應(yīng)該結(jié)合工程建設(shè)需要，有效落實(shí)安全管理制度和各項(xiàng)措施。在每個(gè)關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)前，加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，配備安全管理人員，重視現(xiàn)場(chǎng)巡視和檢查，保證安全管理的各項(xiàng)措施嚴(yán)格落實(shí)到位，進(jìn)而促進(jìn)安全管理水平提升，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，有效提升城市道路施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理水平。

3.6落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)全過(guò)程控制

建立并落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，對(duì)城市道路每個(gè)施工環(huán)節(jié)開(kāi)展有效管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程施工安全的全方位、全過(guò)程控制。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度的學(xué)習(xí)，明確每個(gè)施工人員的職責(zé)，進(jìn)而避免出現(xiàn)安全事故，為城市道路工程建設(shè)創(chuàng)造條件，促進(jìn)城市道路工程綜合效益的提升。

結(jié)語(yǔ)

總之，在對(duì)市政道路施工進(jìn)行安全管理的過(guò)程中，施工企業(yè)要根據(jù)施工的實(shí)際情況來(lái)制定詳細(xì)的安全管理制度，對(duì)施工人員也要進(jìn)行必要的安全知識(shí)培訓(xùn)，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的安全監(jiān)管，從而確保施工的安全。

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